亞歷山大·克維塔什維利

2014年12月2日,烏克蘭議會表決通過由議會聯盟商定的新內閣名單,烏克蘭新一屆政府正式成立。

新一屆政府的一大特點是3位外國專家出任部長。美國人納塔莉·亞列西科出任財政部長,喬治亞人亞歷山大·克維塔什維利出任衛生部長,立陶宛人艾瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯出任經濟發展和貿易部長。烏克蘭總統波羅申科2014年12月2日簽署總統令,授予上述3人烏克蘭國籍。

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烏克蘭新政府

烏克蘭議會2014年12月2號表決通過由議會聯盟商定的新內閣名單,烏克蘭新一屆政府正式成立了。3名外國人當天被授予國籍,走馬上任。
烏克蘭新一屆政府成員以新面孔為主,但總理、國防部長、外交部長、內務部長和法務部長等重要崗位人選仍然來自上屆政府。新一屆政府大多數成員來自組成議會聯盟的5個政黨。

烏新政府特點

新一屆政府的一大特點是3位外國專家出任部長。美國人納塔莉·山亞列西科出任財政部長,喬治亞人亞歷山大·克維塔什維利出任衛生部長,立陶宛人艾瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯出任經濟發展和貿易部長。烏克蘭總統波羅申科2014年12月2日簽署總統令,授予上述3人烏克蘭國籍。烏克蘭總理亞采紐克在議會表決後當場宣誓就職,並宣布新政府開始履行職責。他表示,新政府面臨“建設新烏克蘭”的歷史性還是機遇,相信內閣全體成員能夠完成使命。根據法律規定,烏克蘭上屆政府在2014年11月27號新一屆議會召開首次會議當天解散。新一屆議會在首次會議上通過了波羅申科提名的總理人選,亞采紐克連任總理。

外裔人定居烏

隨著國際大融合,越來越多的外裔人士在定居國走上從政的道路。不過,臨時授予國籍,將外國人請入內閣擔當要職 在國際政壇上卻十分罕見。

神秘外籍人士

登入烏克蘭政府官方網站、在網際網路平台廣泛搜尋,想盡各種辦法,沒能查出他們的相關履歷。僅僅知道,新任財政部長、美國人納塔莉·亞列西科曾經擔任過西方某個基金會負責人。新任衛生部長亞歷山大·克維塔什維利曾擔任過喬治亞勞動、衛生和社會保障部長。
其實,前段時間,波羅申科就曾表示,總統辦公室已經安排了獵頭公司,去美國、立陶宛、和喬治亞等國招募優質人選,進入烏克蘭新政府高層崗位。當時,這個動議並沒有獲得普遍支持。
亞采紐克所屬“人民陣線”的議員表示,別把聘外國人當成萬金油。為了有效的政治運作,新的部長閣員應該還是當下格局內有人脈、有影響的重量級人物。“反對陣營”領袖則流露出譏諷,要不,他們說,總統和總理也用外國人算了。

選秀目的熱議

俄羅斯和東歐問題專家孫壯志認為,烏克蘭希望通過這樣的配置來平衡黨派利益,同時爭取內外支持。
孫壯志:還是要平衡各方的利益,因為執政聯盟由幾個黨派組成,在執政聯盟組成過程中,各個黨派為了爭奪部長位置,鬧的也很不愉快,這幾個專家沒有一個具體的黨派屬性,所以可能也能被各個黨派所接受,通過這種方式也可以平衡現有黨派對利益劃分,對位置爭奪的需求。
第二,要體現新西方的特點,整個烏克蘭政府不是新西方的政府,所以我們看到擔任部長的這些外國人士其實都有西方的背景,或者直接是美國人。
第三,烏克蘭議會制,內閣在整個權利體系中作用非常大,包括總理的權力比較大,所以這種情況之下,可能這個還要通過這種方式表明新內閣是一個專家政府,這樣可以更多的取得議會、民眾的支持。
應該說,三位外國專家在內閣當中分量不輕,他們分別擔任財政部長、經濟發展與貿易部長,以及衛生部長。那么具體在實際工作中能發揮哪些作用呢?孫壯志分析:
孫壯志:擔任這幾個職務,像財政部長還是非常重要的。比如讓美國人來擔任財政部長,可能還是希望通過他的渠道,從西方得到更多的財政支持。
財政部長也是一個比較關鍵的崗位,各方還是很關注。讓他來坐這個位置,對爭取西方援助,包括各方都能認可,能通得過。
另外,貿易也是重要的,因為要跟擴大對外經濟聯繫,危機以後,整個經濟狀況也很差,希望能夠在對外的這種貿易包括交往這方面,儘快打開局面,國際人士在這方面能夠給他提供幫助。

新政府的重任

危機爆發一年多以來,烏克蘭貨幣格里夫尼亞縮水了48%,貨幣購買力驟跌致使當地人不得不削減開支;許多企業停產或半停產導致失業率大增;甚至有專家稱烏克蘭經濟重新回到上世紀90年代。孫壯志說,在這樣一個爛攤子面前,即使安排外國專家入閣,烏克蘭當局還遠沒到樂觀的時候。
孫壯志:首先要在整頓國內經濟秩序的方面做一些工作,比如沒有戰事的地區能夠儘快的恢復生產,擴大就業。
第二,和俄羅斯的這種經濟關係基本上是中斷了,只能和西方進一步擴大經濟聯繫,爭取更多西方的元素,這方面應該說,雖然歐盟、美國有一些表態,但是遠遠還滿足不了烏克蘭自身的需求,所以還要繼續爭取西方的支持。到底西方能給他多大的基金,包括項目上的支持,還很難說。
第三,挑戰來自於東部地區,因為東部地區到底戰火是不是會在重新燃起,進一步爆發大規模的衝突,這個對新政府來說也是很大一個考驗。能不能和俄羅斯包括和東部地區談判解決一些問題,比如俄羅斯天然氣能穩定的供應,這個對於國內的經濟很重要,所以新政府還是面臨很嚴峻的挑戰,任重道遠。

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