井口鎮2016年食品安全實施方案
為深入開展全鎮食品安全專項整治，促進食品生產經營秩序持續好轉，保障人民民眾飲食消費安全，根據省、市、（縣）檔案要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照“抓專、抓實、抓細”的工作原則，緊緊圍繞當前我鎮存在的食品安全熱點難點問題，進一步加大專項整治力度，不斷提高食品安全專項整治工作效能，切實保障人民民眾的飲食安全，促進食品產業健康、快速、有序發展。
二、工作重點
（一）突出抓好農村食品安全工作
1、切實加強農村食品安全監管。要以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域，以農村流動食品攤點、小作坊、小商品、小食品店、小餐館和學校食堂等為重點對象，加大市場監管力度，有效遏制農村制售假冒偽劣食品的行為。
2、加快農村食品安全流通網路建設。採取政府引導、政策扶持、部門幫促等有效措施，進一步推動超市、連鎖店進農村落戶。培育一批規範管理、誠信經營的農村食品“示範店”，有效改善農村食品供應和消費環境。
3、健全和完善農村食品安全監管責任網路和信息網路，實現農村食品安全信息及時傳遞、資源共享。進一步擴大農村專兼職食品安全監管隊伍，落實區域監管措施，形成橫向到邊、縱向到底、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管體系。
（二）加強初級農產品的治理和監管
1、加快推進農業標準化工作。把農業標準化建設與龍頭企業、農產品產地認定結合起來,做大做強無公害農產品基地。
2、加強農產品安全檢測網路體系建設，把好農產品質量產地準出關和市場準入關。進一步擴大蔬菜、水果農藥殘留快速檢測範圍，形成農產品質量監督檢測網路。
3、嚴格控制源頭污染。建立和完善農藥、獸藥、肥料、飲料和藥械等主推產品公告制度，積極推進農資連鎖經營，增設農資監測網點，有效遏制違禁農業投入品的使用。嚴格依照《農藥管理條例》等法律法規，加大農資市場監管力度，組織有關部門行政執行人員，開展綜合執法和“農藥及農藥殘留、獸藥及畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留”三項專項整治，切實保障人民民眾的合法利益。
（三）強化對食品生產加工環節的整治
1、採取分類監管措施，切實做好食品加工小企業、小作坊安全整治工作。一是對“三證齊全”的企業進行重點培育扶持，充分發揮其示範帶動作用。二是對證照不全的企業進行改造，建立標準化體系、計量體系入質量保證體系，促其儘快取得食品生產許可證。三是對“無證無照”企業，要通過督促引導，使其忙獲得衛生許可證、生產許可證和營業執照。同時對拒不申領證照的企業進行依法取締。
2、切實加大對無證生產行為的查處力度。結合我鎮實際情況，重點打擊生產生產加工假冒偽劣食品，以非食品原料加工食品，濫用食品添加劑，偽造食品標識標註的嚴重違法行為。
（四）加大對食品流通環節的整治力度
1、嚴把經營主體市場準入關。對申請經營食品的企業、個體工商戶，要嚴把登記註冊關，嚴格執行前置審批規定，無前置審批手續或前置審批手續不完備的，一律不予登記。對已登記的食品經營企業和個體工商戶，要進行一次普遍排查，審查其主體資格和前置審批的合法性，不合格的堅決予以取締。
2、實施流通領域食品準入工程，建立長效監管機制。按照“分類監管，防打結合，標本兼治，綜合治理”的方針和“突出重點，創新模式，關口前移，依法監管”的原則，嚴格食品市場準入，督促食品經營主體建立和完善食品準入制度，落實進貨檢查驗收制度、購銷台賬制度、銷售食品質量承諾制度等。
（五）抓好食品消費環節的監督管理
1、抓好農村食品衛生專項整治。以農村流動食品攤點、小作坊、小商店、小餐館和學校食堂為重點對象，開展集中監督執法行動，打擊各類食品違法行為，清理不符合衛生條件的餐飲單位。加大對無衛生許可證經營食品、餐飲業等違法行為的查處力度，查處無生產日期、廠址和產品合格證的違法食品。
2、抓好衛生許可專項整治。繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度，加強對食品加工經營單位和餐飲單位衛生許可證的發放和監管。
3、抓好餐飲業專項整治。組織工商、衛生、城管等部門，在全鎮開展餐飲業衛生安全專項整治，大力推進餐飲業量化分級管理，重點解決沿街食品攤點亂搭亂、亂擺亂占，以及無衛生許可證、無健康證違法經營現象。
(六）嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為
公安、衛生、工商、畜牧等部門要密切配合，充分調動各村、社區食品安全協管員和社會力量，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的違法犯罪團伙，要一查到底，依法嚴厲打擊。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各部門要以對黨和人民民眾高度負責的態度，高度重視食品安全專項整治工作，進一步增強責任感和使命感，加強組織領導，強化責任落實，將食品安全專項整治工作的具體化任務和目標逐級分解，落實到人。鎮成立食品安全領導小組，鎮長馮春同志任組長，副鎮長代強同志任副組長，安辦、農業服務中心、工商、衛生院、畜牧站、派出所負責人為成員。
（二）注重協調，形成合力。各部門要加強協調配合，完善協調機制，形成整治合力，切實把食品安全專項整治各項任務真正落到實處。
井口鎮人民政府
2016年8月1日
