五原代郡人民起義,始建國二年(10),王莽派遣孫建等12將,領30萬兵卒,分6路出擊匈奴,規定“先至者屯邊郡,須畢具乃同時出”。其時緣邊大飢,人相食,谷貴,20餘萬邊兵衣食皆靠本地供應,邊民深受其害。天鳳二年(15)五原(治今內蒙包頭西北)、代郡(治今河北蔚縣西南)人民起義,“數千人為輩,轉入旁郡。莽遣捕盜將軍孔仁將兵與郡縣合擊,歲余乃定。”(《漢書·王莽傳》)