《二十世紀中國工會法變遷研究》是2013年9月中國政法大學出版社出版的圖書,作者是邱少暉。
基本介紹
- 中文名:二十世紀中國工會法變遷研究
- 作者:邱少暉
- 出版時間:2013年9月
- 出版社:中國政法大學出版社
- 頁數:212 頁
- ISBN:9787562050100
- 定價:26 元
- 開本:32 開
- 裝幀:平裝
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《二十世紀中國工會法變遷研究》以20世紀中國工會法的變遷為研究對象,以民國時期工會法的變遷為主要研究對象,試圖對民國時期及新中國頒布的工會法進行全面梳理,並對其特點和規律進行初步的探討。其中,就民國時期來說,北京政府、廣州政府和南京國民政府的工會立法格外引入注意,《二十世紀中國工會法變遷研究》即按不同政府的立法分別進行闡述。
就北京政府的工會立法來說,起初對工會組織和勞工運動採取禁止的態度。至20世紀20年代,在各種因素尤其是勞動立法運動的推動下,北京政府一改過去的禁止態度,先後擬訂了三個工會法草案。此舉即是以法律的形式來認可工人的結社權。但這三個草案都強調了政府對工會組織的干涉和監管,在承認工會組織的同時,也給它們套上了法律的枷鎖。綜觀北京政府三個工會法草案出台的背景及其內容,其性質是被動和消極的,其形式意義大於實際的作用。
同時期廣州政府的工會立法則另有洞天。由於國民黨主流對勞工問題及工會立法的關注,此時在全國範圍內又掀起了罷工高潮,廣州政府在1922年頒布了中國歷史上第一部工會法。儘管這部以《暫行工會條例》命名的工會法規範性不強,但其主要條文的精神是積極的,對促進當時工會組織的發展起到了積極的作用。至1924年,由於統一中國的需要,國民黨在國共合作的基礎上進行了改組,並採取了積極“扶助勞工”的政策,工會法也應時勢需要而進行了修正,此即1924年《工會條例》。該條例明確賦予了工會同盟罷工權、團體交涉權、團體協約權以及國際聯合權,這是國民黨政權統治下先進的一部工會法。這部法律的實施讓當時勞工組織的發展達到了一個高潮,但實踐中的“左傾”現象也給國民黨左派後來壓制工人運動以口實。
南京國民政府成立後,國民黨一度決議停止勞工運動,並成立工會整理委員會對當時的工會進行整理。隨著國民黨民眾運動理論的形成,以限制和控制為主導精神的勞工政策也同時出台。在此精神指導下,1929年頒布的《工會法》條文的規範性雖大有進步,然而其精神已遠不如1924年孫中山頒布的《工會條例》。從勞工結社權來說,該部工會法從發起主體、發起程式、發起人數、工會聯合權等各方面來限制勞工的結社權,大大限制了工會組織的發展。同時,工會組織成立後,政府又可以通過各種手段來影響和控制工會的成員以及工會的運行。勞工的結社權大大受到束縛。從工會的對外行為來說,該部法律對工會的團體交涉權和罷工權亦是百般限制。團體交涉所達成的協約必須經官署認可才生效力,罷工因條文的限制更無實際發生的可能。隨著抗日戰爭的爆發,國民黨的勞工政策進一步深化而變為“統制”政策,故1943年修正《工會法》就有強制工人入會的條文。解放戰爭爆發後,國民黨為了“行憲”需要,工會法條文內容有所進步,但徒為飾品而已。整體來說,南京國民政府的工會立法受國民黨勞工政策的影響頗深,勞工的結社權、團體交涉權和罷工權受到了工會法的各種限制,此種工會法下的工會組織多半成為國民黨政權的御用工會。
新中國成立後,由於國家性質的轉變,工會成為工人自己的工會。從1950年開始,中華人民共和國共有三次立法,分別是1950年《工會法》、1992年《工會法》以及2001年《工會法》,對工人的主體地位做了明確的規定。三部工會法都是在總結經驗的基礎上,應對新的形勢而頒布,總體來看有三個特點:一,1949年後的中國工會法與政權的性質密切相關,與時勢變遷密切相關,有其基本的底線,又有著相當的靈活性;第二,著重維護職工的權益,但同時又賦予工會太多的職責,工會被定位為勞動者權益的集體代表者和維護者,同時又成為勞動關係的協調者和中介者,構成政府與企業、企業與職工之間的潤滑劑;第三,工會法又根據現實的情況不斷調整、不斷進步,可以非常明顯地看出兩次修訂都符合時勢要求,不論是立法技術還是立法內容都在不斷完善。
圖書目錄
自序:法治要義
內容提要
第1章 緒論
1.1 研究緣起
1.2 研究現狀
1.2.1 對民國時期工會法的研究概況
1.2.2 對新中國成立後工會法的研究概況
1.2.3 本書創新之處
1.3 研究方法與本書架構
1.3.1 研究方法
1.3.2 本書架構
第2章 中國工會組織的產生與反勞工立法
2.1 中國近代勞工組織的產生與發展
2.1.1 中國近代資本主義工業的發展與產業工人數量的增加
2.1.2 中國近代勞工問題與近代勞工組織的產生
2.1.3 近代勞工組織的發展
2.2 工會組織的產生
2.2.1 工會的概念
2.2.2 工會組織的產生
2.2.3 上海機器工會與《上海機器工會簡章》
2.3 清末及北洋政府的反勞工立法
2.3.1 法律與工會
2.3.2 清末及北京政府的反勞工立法
第3章 勞動立法運動與北京政府工會立法
3.1 勞動立法運動
3.1.1 勞動立法運動發起原因
3.1.2 勞動立法運動的過程
3.1.3 《勞動立法原則》與《勞動法案大綱》有關工會的規定
3.1.4 勞動立法運動的效果
3.2 北京政府的工會法草案
3.2.1 《工人協會法草案》
3.2.2 農商部《工會條例草案》
3.2.3 交通部《工會條例草案》
第4章 廣州政府工會立法
4.1 《暫行工會條例》——中國第一部工會法
4.1.1 《暫行工會條例》頒布之主要原因
4.1.2 《暫行工會條例》的主要內容
4.1.3 《暫行工會條例》的特點
4.2 《工會條例》——國民黨政權最先進的工會法
4.2.1 《工會條例》產生的背景
4.2.2 《工會條例》的主要變化
4.2.3 《工會條例》的實施效果
4.2.4 其他關於工會的政策及法律
第5章 南京國民政府工會法變遷
5.1 限制與控制:十年建設時期國民黨的勞工政策
5.1.1 國民黨勞工政策的深化
5.1.2 勞工政策變化的原因
5.2 工會立法序曲
5.2.1 工會立法的指導思想
5.2.2 《勞動法典草案》之“工會章”
5.2.3 《工會組織暫行條例》
5.3 1929年《工會法》
5.3.1 立法過程
5.3.2 《工會法》主要內容——權利角度的評析
5.3.3 《工會法》之修正
5.4 戰時工會法的變遷
5.4.1 統制政策下的1943年《工會法》
5.4.2 解放戰爭時期的工會法一
第6章 新中國成立以來工會法的變遷
6.1 1950年《工會法》
6.1.1 1950年《工會法》的前奏
6.1.2 1950年《工會法》的出台及主要內容
6.1.3 1950年《工會法》評析
6.2 1992年《工會法》及其修正
6.2.1 1992年《工會法》較於1950年《工會法》的變化
6.2.2 1992年《工會法》評析
6.3 本章小結:未來之趨勢
結語
參考文獻
後記