二十一世紀公共管理系列教材:行政倫理學教程

二十一世紀公共管理系列教材:行政倫理學教程

《二十一世紀公共管理系列教材:行政倫理學教程》自2004年出版以來,受到各級各類教學機構師生的歡迎,隨著國家政治體制改革和行政體制改革的不斷推進,尤其是《中華人民共和國公務員法》的頒布和中共十七大的勝利召開,行政倫理建設面臨著全新的環境,也存在著許多需要行政倫理理論予以研究的問題,加上作者在教學中積累的一些新素材和熱心讀者的反饋意見, 《行政倫理學教程(第2版)》在第一版的基礎上對部分內容作了修行,以期更貼近實際教學需要。

基本介紹

  • 書名:行政倫理學教程
  • 作者:張康之,李傳軍 著
  • 頁數:347
  • 出版社:中國人民大學出版社
  • 出版時間:2009-03-01
  • 裝幀:平裝
  • 開本:16開
目錄,部分內容,

目錄

第1章 導論
1.1 行政倫理學概述
1.2 行政倫理學的歷史發展
1.3 學習和研究行政倫理學的意義和方法
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第2章 行政倫理觀
2.1 公共行政的科學觀與倫理觀
2.2 正義
2.3 公平
2.4 民主
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第3章 行政倫理規範
3.1 行政倫理規範概述
3.2 行政倫理規範的生成與歷史演變
3.3 行政倫理規範的基本內容
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第4章 行政理想、態度和作風
4.1 行政理想
4.2 行政態度
4.3 行政作風
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第5章 行政良心
5.1 行政良心概述
5.2 行政良知
5.3 行政良能
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第6章 行政人格
6.1 行政人格概述
6.2 行政人格模式
6.3 獨立人格的生成
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第7章 行政榮譽
7.1 行政榮譽概述
7.2 行政榮譽的獲得機制
7.3 行政榮譽的獲得
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第8章 行政責任
8.1 行政責任概述
8.2 行政責任關係
8.3 行政責任制度建設
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第9章 行政紀律
9.1 行政紀律概述
9.2 行政紀律的地位和作用
9.3 行政人員的“他律”與“自律”
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第10章 行政倫理監督與評價
10.1 行政倫理監督機制
10.2 行政倫理評價機制
10.3 行政倫理監督與評價的歷史發展
本章小結
關鍵術語
複習思考題
第11章 政府信任關係
11.1 政府信任關係概述
11.2 政府信任關係的內容
11.3 政府信任關係的建構
本章小結
關鍵術語
複習思考題

部分內容

(3)行政責任具有實質上的具體性。基於權力關係的行政責任義務,是發生在具體的權力主體和權力客體之間的責任義務。每一個權力的持有者、每一種權力的行使,都是基於嚴格的責任義務的。而且,就法律對組織群體及其成員的職能、職責的明確確定而言,由法律為行政組織甚至行政人員所確定的責任也是具體的,但是這種具體性還只是一種形式上的具體性。道德責任具有真正的具體性不僅存在於作為個體的行政人員之間,而且通過他們的具體活動來加以確立,並體現在每一項行政行為的選擇之中。這樣,道德責任就是內在於他的存在和全部職業活動之中的責任。行政責任在行政人員的層面上,主要是道德責任,即使是由法律規定的責任,也需要轉化為行政人員的道德責任意識。所以,以道德責任義務為中心的行政責任體系是具有實質具體性的,其具體性不僅表現為行政組織整體承擔責任義務的具體性,更表現為行政人員及其行政管理活動的責任義務的具體性。
(4)行政責任既是制度的又是倫理的。行政責任是制度化的責任,不僅法律責任會以制度化的形式存在,而且道德責任也會受到職業道德規範等制度化的道德因素的規範。但是,行政責任的倫理性特徵更加突出,它所表現出來的是行政組織和行政人員對公共性的遵從,對社會公眾的服務要求。在某種意義上,在行政管理活動中,行政組織特別是行政人員所承擔的一切責任,都是通過轉化為道德責任的形式才會成為一種具有現實意義的責任,才會得到有效的實現。事實上,行政人員正是通過把客觀責任內化為自己的主觀責任,從而把行政責任滲透到具體行動中的。所以,我們在一切行政責任中,總能看到其所充盈並閃耀著的倫理精神。
(5)行政責任是監督、控制和制裁的統一。在現代公共行政中,作為制度安排的行政責任包含著保證行政責任實現的責任控制機制。無論是外在的設定還是對行政人員的道德責任要求,都會表現在監督、控制和制裁的行為中,並會以這些行為的實現作保障。要知道,行政責任的實現與一般社會生活中的家庭責任義務等的實現有著很大的不同,它需要在對行政組織和行政人員的約束中得到實現。我國《憲法》明確規定,國家“一切權力屬於人民”,“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

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