九江市概況
“全國園林綠化城市”
“全國雙擁模範城”
“中國魅力城市”
“最具國際影響力”的旅遊城市稱號!
九江市面積 九江全境東西長270公里,南北寬140公里,總面積19078平方公里,占江西省總面積的11.3%,其中城區規劃面積1400平方公里(撤縣設區),建成區 九江外江灘
[1]面積100平方公里(2010年),城區人常住人口86萬。是長江沿岸經濟重鎮和江西省副中心城市,江西省工業第二城,建成區面積、城區人口和經濟實力僅次於省會南昌,是江西省第二大城市。 方言 九江市區、九江縣以及瑞昌大部講的方言屬於北方語系黃孝片。 交通 境內京九鐵路、合九鐵路、銅九鐵路等鐵路線貫通。交通十分便利。她右鄰鄱陽湖,左連洞庭水,京九鐵路與長江黃金水道在這裡構成了中國南北、東西交流的軸心,是中國歷史悠久的著名旅遊城市。長江邊上的九江交通便利,鐵路、公路、水運、民航齊全。 濱江路夜景
旅遊 九江人傑地靈,物華天寶,旅遊資源極其豐富,便利的水陸交通曾促進了中華經濟、文化的發展,使享有“三江之口,七省通衢”的九江成為天下“眉目之地”。發達的水陸交通使具有兩千餘年歷史的九江一度成為軍事重鎮及商業、文化交流中心。 中國歷史名山——廬山,以其迷人的秀姿,吸引了歷代名人高士、宗教界傑出人物在這裡駐足,秦皇漢武,亦步入其中……兩千多年來,許多傑出的人物為廬山吟唱出眾多膾炙人口的詩篇,使廬山成為千古名山。廬山,佛教、道教、儒教、伊斯蘭教並處一山,形成了中外歷史的獨特文化現象。秀麗的風景,多變的景幻,素有“匡廬奇秀甲天下”的美譽。是中國著名的風景名勝區,1996年被聯合國教科文組織批准為“世界文化景觀”列入《世界遺產名錄》, 2006年被批准為我國首批世界地質公園。 煙水亭
九江境內的鄱陽湖水域是中國最早的漁業基地,也是現今世界上最大候鳥越冬棲息地。中國最大的淡水湖泊。每逢冬春之際,大約有兩百多種鶴類珍禽在此翔集,有“中國第二長城的美譽”。九江現代交通已形成水、陸、空立體交通網路。歷史上便利的交通,曾經使九江成為中國古代文化交流中心,成為古代中國著名的“四大米市”、“三大茶市”之一。
行政區劃
市轄區:潯陽區、廬山區、開發區、八里湖新區; 市轄縣:九江縣、湖口縣、都昌縣、星子縣、德安縣、永修縣、武寧縣、修水縣、彭澤縣 代管2個縣級市:瑞昌市共青城市 代管:廬山風景名勝管理局(副地級) 九江市經濟技術開發區管委會建立在潯陽區(向陽街道、濱興街道)、廬山區(七里湖街道)、九江縣(永安鄉8個村、港口街鎮2個村、賽城湖墾殖場總場、省棉科所等)境內,與該三區縣互不從屬,由九江市人民政府直管,現已於2010.3.26日升格為國家經濟技術開發區。 雲居山-柘林湖風景區管委會(即廬山西海)建立在永修縣、武寧縣境內,由九江市人民政府直管。 注:廬山風景名勝管理局建立在廬山區境內,與廬山區互不從屬,由江西省人民政府直管、九江市人民政府代管。 共青城市設市前為共青城開放開發區管委會,管轄範圍包括轄原德安縣茶山街道、甘露鎮、金湖鎮及永修縣江益鎮。
主要職責
(一)貫徹落實黨的教育方針、政策和國家教育法律、法規,研究全市教育改革發展重大問題,綜合指導、協調和管理全市的各級各類教育工作。
(二)編制全市教育事業發展規劃並指導督促實施,規劃指導全市辦學體制改革,理順教育內部和外部的關係,建立適應全市經濟社會發展的教育體制及運行機制。
(三)綜合管理全市基礎教育、職業教育、托幼教育、成人教育、市屬高等教育、特殊教育及社會力量辦學工作,具體管理市直中國小校。
(四)負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平,全面實施素質教育。負責全市教育系統科學研究和教學研究工作。統籌管理全市教育系統對外交流與國際合作工作。負責全市教育督導和評估工作。
(五)依法完善中國小教師和校長的管理體制。統籌規劃並指導全市教育系統人才隊伍建設工作,承擔教育系統表彰獎勵、教師資格認定工作。指導教師的招聘錄用、職務評聘、繼續教育和考核工作。指導、協調全市各級各類學校的人事和分配製度改革。
(六)統籌管理本部門教育經費,會同有關部門擬定籌措教育經費、教育基建投資的規劃,按有關規定管理中央、省對全市的教育撥、貸款及捐贈資金,監督測評全市教育經費的籌措和使用管理情況。
(七)歸口管理全市學歷教育及中國小招生考試工作、高等教育自學教育考試工作、掃除青壯年文盲工作。統籌管理全市語言文字工作,指導推廣國語和推行規範漢字工作,負責全市國語測試工作。
(八)指導全市各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生藝術教育工作及國防教育工作,統籌協調學校的安全穩定工作。
(九)會同有關部門編制普通高校、成人高校、中等專業學校的招生指導計畫並指導實施。指導全市普通高等學校、中等專業學校開展畢業生就業創業工作,負責全市高、中等院校普通教育畢業生離校前的就業指導和服務工作。
(十)指導全市教育宣傳、教育系統信息化建設和現代遠程教育工作。承擔全市教育基本信息的統計、分析和發布。
(十一)承辦市人民政府交辦的其他工作。
內設機構
根據上述職責,九江市教育局內設9個職能科室。
(一)辦公室
負責文秘、會務、督查、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、宣傳、安全、保密、政務公開等工作。
(二)人事科(行政許可服務科)
指導協調全市教育系統教師隊伍建設和人事人才工作;統籌管理全市中國小教師編制、教師資格認定、教師招聘、師德師風建設、職稱、勞動工資、表彰獎勵、考核等工作;牽頭做好機關行政許可工作;負責市直教育系統幹部隊伍建設、人事管理、計畫生育等工作。
(三)計畫財務審計科
擬訂全市教育事業發展規劃;負責全市教育事業統計分析工作,提出我市普通高中、職業高中指導性招生計畫和市直中國小招生計畫;參與擬訂教育經費籌措的政策;負責直屬單位的國有資產管理、經費預決算、財務管理和內部審計;負責解困助學工作;承擔教育經費的統籌和全市教育財務、教育專項經費、教育捐贈資金、中國小校舍建設的管理。
(四)基礎教育科(語言文字辦)
承擔全市義務教育、普通高中教育、幼兒教育和特殊教育的巨觀管理工作;指導教育教學改革、教材建設、德育工作;指導教學研究、現代技術教育和教學儀器設備配備工作;規劃並指導科普、環境、防疫、心理健康等專項教育工作;指導全市基礎教育課程改革及普通中國小招生制度改革,負責基礎教育學籍管理工作,核發全市高中和市直國中學生畢業證書;指導掃除青壯年文盲;指導和管理全市語言文字工作。
(五)職業教育與成人教育科
承擔職業教育統籌規劃、綜合協調和管理工作;統籌管理全市中等職業教育、成人教育、農村成人文化技術教育和中等職業學校校長及專業教師培訓工作;負責全市中等職業學校的學籍管理;審核中等職業學校(班)設定、撤消、更名和專業設定;指導中等職業教育教學改革和教材建設、圖書館和實驗、實訓設備配備工作;指導社會力量舉辦各類中等職業教育學校的工作及職業證書考試;會同有關部門指導社區教育工作。
(六)綜合教育科
管理和指導全市中國小教師繼續教育工作;指導師範院校、縣級教師進修學校的建設和發展;統籌管理和指導全市民辦教育工作,審批全市社會力量舉辦的中等教育機構;統籌管理市屬高等學校的教育教學工作,聯絡駐市高校工作,協助市委有關部門指導高校黨建工作、高校師生的思想政治工作,參與高等學校扶助經濟困難學生工作和高校的穩定工作。
(七)體育衛生與藝術教育科
指導學校體育、衛生與健康教育、藝術教育、國防教育工作;協調並組織中小學生參加國家及省、市體育競賽和藝術教育等交流活動。
(八)國際合作與交流科
負責全市教育國際合作與交流;管理出國留學和來本市留學工作;會同有關部門管理外籍師生工作;指導漢語國際推廣工作;負責與香港、澳門特別行政區以及台灣地區的教育交流與合作工作。
(九)學校安全穩定工作科(信訪科)
統籌協調維護學校安全穩定工作;督促、指導學校落實安全穩定防範措施;協調處置安全穩定重大事件;指導市直學校精神文明建設和社會治安綜合治理工作;負責教育系統信訪管理工作,受理涉及市教育局工作方面的民眾來信來訪。
市人民政府教育督導室(副處級)。
承擔教育督導工作,負責對全市貫徹執行教育法律、法規、方針和政策情況的督導檢查;負責縣(市、區)人民政府和有關職能部門履行教育工作職責情況的督導檢查;負責“兩基”的實施和鞏固提高工作、中等和中等以下學校及其他教育機構的督導評估和檢查驗收。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
紀委(監察室)。為市紀委(監察局)的派駐機構。
領導分工
市教育局局長、黨委副書記 歐陽禮彬
主持市教育局行政全面工作,兼管人事科(行政執法科)、市高(中)等院校畢業生就業指導辦公室工作;
市教育局黨委書記 張緒佑
主持市教育局黨委全面工作;
市教育局副局長、黨委委員 胡建明
協助局長分管辦公室、計畫財務審計科、市中國小校舍修建工作領導小組辦公室工作;
市教育局副局長 梅武林
協助局長分管國際合作與交流科、市政府教育督導室、市勤工儉學辦公室、市高等院校招生考試委員會辦公室工作;
市教育局副局長、黨委委員 李瑞東
協助局長分管基礎教育科(語委辦、幼教辦)、市中等學校招生委員會辦公室、教育教學研究室,市電化教育館(市教育信息中心)工作;
市教育局副局長、九江一中校長兼黨總支書記 樊仁
市教育局調研員 黃福林
協助局長分管職業技術成人教育科、綜合教育科、市教育技術裝備站、市職業技術教育培訓中心、教育賓館、招商引資和海會師範留守處、市教育學會、市心理學會工作;
市教育局副調研員 劉俊發
協助分管紀檢監察、信訪工作;
市教育局副調研員 陳守興
市教育局副調研員兼辦公室主任 徐勛炎
教育局責任
1、認真傳達貫徹省廳綜治委、市綜治委的指示和工作部署,根據上級精神部署本單位的綜治工作。
2、領導全市系統的綜治工作,並負責指導綜治委界定的工作。
3、結合教育工作實際制定綜治工作計畫。
4、組織綜治活動把綜治工作與其他工作相結合,做到同布置、同檢查、同評比、同總結。
5、制定處置重特大事故預案及責任追究制。
6、將綜治工作納入年底工作目標,並層層簽定綜治目標管理責任書。
7、建立領導幹部綜治工作年終述職制度。
8、建立領導幹部政績檔案制度。
教育局制度
要情報告制度
社會治安綜合治理工作的重要信息和情況必須逐級及時報告,報告的主要內容:
1、市局黨委作出的有關社會治安綜合治理的重大決策、部署。
2、社會治安綜合治理工作出現的帶全局性、傾向性的問題。
3、影響政治穩定和社會安定的民眾性重大事件、問題及處置情況。
4、正在醞釀中民眾性糾紛械鬥的信息、械鬥事件及處置情況。
5、有危及國家和人民生命財產安全的重大事故隱患、苗頭及事故情況。
6、社會治安綜合治理一票否決情況。
7、上級要求報告的其他事宜。
要將書面報告在向市局綜治辦報告的同時,呈省廳綜治辦;要將口頭報告既可向市內領導報告,也可向市局綜治辦報告。
督查督辦制度
社會治安綜合治理工作的重大事項應當及時督查督辦,督查督辦的主要內容是:
1、市局黨委和市綜治辦省廳綜治辦作出的重大決策、部署的落實情況。
2、社會治安綜合治理重大工作的組織實話情況。
3、民眾反映的治安問題的解決情況。
4、上級綜治委交辦事項的完成和反饋情況。督查督辦情況由各級綜治界定登記備案,做到件件有著落,事事有回音。
責任追究制度
各級各類學校因疏於防範、工作失職、忌誤時機、隱而不報而發生不應該發生的民眾性事件和重大刑事案件、治安事故的,誚追究領導和有關當事人的責任,有下列情況的要受到追究:
1、因瀆職而發生影響的社會穩定和社會安定的重大事體制改革。
2、因疏於防範導致國家財產造成重大或巨大損失的治安事故、治安事件。
3、因工作失職忌誤時機、處置不力使群體糾紛械鬥釀成事實並造成後果。
4、發生其它與領導責任有關的重、特大刑事案件。
追究形式:(1)通報;(2)由市局實施一票否決,並按有關規定與責任人的政治榮譽、政績考核、晉職晉級、經濟利益掛鈎;(3)由紀檢、監察部門按照有關規定進行查處。
通報講評制度
社會治安綜合治理工作應當定期講評,在向綜治委成員及各校通報的同時,並報局領導和上級綜治辦,通報講評的內容包括以下幾項:
1、季度檢查、年度考評情況。
2、階段性工作進展情況。
3、社會治安綜合治理中帶傾向性問題。
4、需要引起各級重視的重大治安問題,包括重大事件,重大事故。
5、治安形勢分析。
通報講評由局綜治辦組織,對社會治安綜合治理工作進展緩慢、措施不力;治安隱患多或者發生重大治安問題的,由市局發出(整改意見書)或(黃牌警告通知書),責令學校限期整改。
治安治理
要按照“實事求是、積極穩妥、全面衡量、公開進行”的原則行使,在社會治安綜合治理目標管理考評中,有下列情況之一的,應堅持實行一票否決:
1、年度綜治目標管理考評不達標的。
2、發生群體性糾紛,造成人員重大傷亡或重大經濟損失的。
3、發生重大群體性事件、造成極壞影響的。
4、發生有重大影響的惡性刑事案件或治安狀況、混亂而沒有得到及時解決的。
5、當地社會治安綜合治理委員會認為有其它原因應予否決的,按一票否決執行。
應當否決而沒有否的,上級社會綜合治理委員會可以直接予以否決。
市局綜治領導機構對被否決的單位和個人除進行通報外,應送達一票否決通知書,被否決單位和個人有權按規定程式申請複議。
政績考核制度
社會治安綜合治理辦每年對學校第一責任人抓綜合治理工作情況進行考核,並填寫(領導幹部抓社會綜合治理工作實績考核登記表),考核主要內容是:
1、責任人抓社會治安綜合治理工作實績和存在的問題。
2、責任人抓社會治安綜合治理工作的述職報告。
3、責任人受社會治安綜合治理表彰、獎勵或受黃牌警告、一票否決的情況。
4、管理範圍內影響的政治穩定、社會安定的重大問題及期解決情況。
政績考核情況,送市局領導。
考核評比制度
社會治安綜合治理目標管理實行年度考核評比,依據當年社會治安綜合治理工作部署和目標管理責任狀,由市局組織考評考核評比程式如下:
1、市局綜治辦年初討論制定下發年度考評方案。
2、市局綜治辦根據計分情況提出評比意見。
3、各考評組根據考核計分情況提出評比意見。
4、市局綜治辦核實有關資料數據並徵求有關科(室)意見。
5、市綜治辦討論審定派出各檢查組提出的考評意見。
6、向局黨委班子報告各單位年度考評情況及初評結果,並進行審議。
年度考評由市局綜治辦協調人員組成。
年度考評分為先進、達標、基本達標、不達標四個等級,獲得社會治安綜合治理目標管理先進單位和個人的給予表彰和獎勵。
學校及周邊治安綜合治理成員單位工作職責
教育部門職責 要把學校及周邊治安綜合治理作為學校的一項重要任務,指導和督促學校做好治安綜合治理工作,把治安綜合治理列入對各級各類學校考核的重要內容,各級各類學校要加強對師生員工的思想政治工作和道德、法制教育,加強對學生的管理,增強學生的遵紀守法觀念和自我保護意識,防範在校園內發生違法犯罪案件。學校要加強校內出租房屋和外來人員的管理,清理校園內違法經營場所、攤點,檢查和整頓校記憶體在的各類治安隱患,大力推進安全文明校園創建活動。中國小校應逐步配備兼職的法制副校長,抓好漢制教育等各項綜合治理工作,並與學校所在地的社會治安綜合治理機構加強協調。高等院校要明確一名校領導抓學校治安綜合治理工作,並參加所在地區的社會治安綜合治理委員會。
宣傳部門職責
要組織、推動各級宣傳、新聞單位做好輿論宣傳、思想教育等意識形態領導域的工作,加強在校學生的共產主義理想、社會主義思想道德教育和法制宣傳教育工作,積極開展創建“安全文明校園”活動。
公安部門職責
要嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動,特別是對侵害師生人身和財產安全的案件,要組織力量及時偵破;對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲;堅決剷除學校及周邊地區存在的“黃、賭、毒”等社會醜惡現象。大力整頓學校周邊的交通、治安秩序,加強學校周邊流動人口和出租房屋的管理,加強對學校內保工作的檢查、指導,積極參與創建安全文明校園活動。
司法行政部門職責
要指導學校開展校內法制宣傳教育工作,加強對法制副校長的培訓。為廣大師生提供法律諮詢服務,保護師生的合法權益,推動依法治校工作,參與妥善調解學校及周邊地區存在的矛盾糾紛,維護校園及周邊地區的政黨秩序。
文化部門職責
要支持學校組織開展各種有益的文化藝術活動,倡導高雅藝術,創作、上演優秀的文藝作品,為青少年學生提供優秀的精神食糧,陶冶學生的情操。加強學校及周邊地區的文化、娛樂場所的監督管理,引導師生開展健康有益的文化活動,堅決取締大中國小校周圍200米以內的網咖、電子遊戲經營場所。取締各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化經營活動。文化藝術團體、圖書館、博物院等要為學校開展文化活動提供方便,為學校師生創造良好的文化氛圍。
建設(規劃)部門職責
要將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規劃,將必要的治安防範設施納入學校建築設計標準並嚴格監督,將學校周邊的市政設施建設、管理同學校治安管理結合起來,積極參與安全文明校園創建活動。
城市管理行政執法部門職責
要與有關部門配合拆除校園周邊違章建築;取締校園門口占道經營的流動飲食攤點和其他攤點;清理校園周邊的非法廣告。
衛生部門職責
要與有關部門密切配合,加強校內外的飲食衛生監督,堅決取締校門口的無證經營及不符合衛生條件的飲食攤點,杜絕群體性食物中毒的發生。
新聞出版部門職責
要引導、組織新聞出版單位多出有利於青少年學生健康成長的出版物,堅決制止和查禁宣傳反色淫暴力出版物的出版、發行和進口;與有關部門密切配合,加強對文化市場和“掃黃打非”工作的管理,加強對學校周邊地區印刷企業的清理整頓,堅決取締各類非法出版物,減少誘發犯罪的因素。
工商行政管理部門職責
要加強對學校周邊文化娛樂和服務業市場的監督管理,配合公安部門維護好市場的治安秩序,配合有關部門開展“掃黃打非”鬥爭,制止各種非法經營活動。
通信管理部門職責 加強對網際網路的管理,配合有關部門查處取締大中國小校周圍200米以內的網咖。
共青團職責
要加強學校和社區團、隊組織的建設,開展各種適合青少年學生特點的活動,特別要圍繞學校及周邊治安綜合治理工作,繼續深入開展“青春自護”、“少年兒童平安回家”等活動,配合學校開展道德法制教育,提高青少年的自身素質,預防和減少青少年犯罪,維護未成年人的合法權益。學校團、隊組織要發動學生積極參與社會實踐活動和青年志願者活動,積極參與安全文明校園創建活動.