丹東特區

正式提出

2018年10月，中共遼寧省委、遼寧省人民政府印發了《遼寧一帶一路綜合試驗區建設總體方案》的通知，決定創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區。通知明確指出，要以丹東為門戶，連線朝鮮半島腹地，爭取國家適時設立“丹東特區”，將丹東打造為重點開發開放試驗區。

提出背景

東北需要一個經濟特區

投資不過山海關，是投資界對東北地區的一種慣性看法。這其中包含的原因，除了東北地區自身體制、思想等原因外，必須承認的是，也與國際環境有著密切的關聯。最重要的因素莫過於朝鮮問題的存在，它影響了東北地區的經濟及對外發展。

“丹東特區”的最終出現，源自近期半島局勢的新變化。2018年上半年，朝鮮不僅打開國門，與中、美、韓、俄等大國建立了良好的外交關係，還宣布棄核搞經濟，修復冰封已久的韓朝關係。種種跡象表明，朝鮮開放與發展的決心已定。

如若真能實現，瀋陽、大連和丹東將形成一個穩固的經濟三角區，必將引領整個東北地區的復興。這也是遼寧省提出爭取國家適時設立“丹東特區”，將丹東打造為重點開發開放試驗區的真正原因。

一直以來，丹東是中國36個邊境城市中最大的那個。即便是過去五年，其GDP已經下滑了近30%，2017年丹東GDP雖僅為793億元，卻依然是36個邊境城市中數額最大的。當然，與2013年史上額度最大的1117億元的GDP相差還是有點距離。

作為中朝最重要的邊貿重鎮，受半島局勢影響，丹東的跨境貿易近幾年也呈萎縮趨勢，外貿出口額從2013年的33億美元連年下降，2016年下降到24.9億美元；實際使用外商直接投資2016年的數據更是從25077萬美元劇降到579萬美元。