根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關於印發丹東市縣(市、區)機構改革方案的通知》(廳秘發〔2018〕252號)，制定本規定。
丹東市元寶區發展和改革局是區政府工作部門，為正科級，加掛元寶區金融發展局牌子。
丹東市元寶區發展和改革局貫徹落實黨中央關於發展和改革工作、金融工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展和改革工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：丹東市元寶區發展和改革局
- 行政級別：正科級
主要職責,人員編制,其他事項,領導分工,
主要職責
(一)擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調全區經濟社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃和地方規劃，銜接需要安排區政府投資和涉及重大項目的規劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全區發展戰略規劃的制度機制。
(二)統籌協調全區經濟社會發展，研判經濟發展趨勢，提出國民經濟發展、最佳化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受區政府委託向區人大提交全區國民經濟和社會發展計畫的報告。綜合協調全區巨觀經濟政策，會同相關部門完善巨觀調控協調機制，推進巨觀調控目標制定和政策手段運用機制化。
(三)負責監測全區巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、總量平衡等重要問題並提出巨觀調控政策建議，研究並協調解決全區經濟運行有關問題。
(四)負責匯總分析全區金融方面情況，參與制定財政政策、金融發展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果。負責全區社會信用體系建設和綜合管理工作，推進社會信用體系建設。
(五)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革實驗區工作。
(六)承擔全區固定資產投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施。安排區本級基建資金，按許可權審批、核准、審核跨地區、跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的建設項目。
(七)推進全區經濟結構戰略性調整，組織擬訂綜合性產業政策，負責協調一二三次產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策，做好與全區國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。參與有關部門擬訂全區服務業發展戰略和重大政策，參與擬訂現代物流業發展戰略、規劃，參與擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，統籌推進戰略性新興產業發展，推進全區工業經濟結構調整和產業升級。
(八)負責統籌推進全區城鄉區域協調發展，推進落實區域發展總體戰略，組織擬訂全區區域協調發展經濟轉型、全面振興、“五大區域”發展戰略、規劃和政策，負責全區地區經濟協作的統籌協調。負責協調推進全區“一帶一路”建設工作。
(九)貫徹執行國家、省、市有關交通行業的發展戰略、方針政策和法律法規，負責組織編制全區農村公路投資計畫,負責全區公路、基礎設施建設與維護的行業管理，負責全區路政、許可、交通工程質量監督等行政執法和隊伍建設工作,指導全區農村公路行業安全生產和應急管理工作。
(十)貫徹落實國家價格政策並組織實施，貫徹執行國家關於行政事業性收費以及公用事業、公益性服務、自然壟斷經營商品等收費的政策法規。
(十一)負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生健康、民政等發展政策。
(十二)推進全區可持續發展戰略，負責節能的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制全區生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題。
(十三)研究全區國民經濟與國防建設的關係，組織編制國民經濟動員規劃、計畫，擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調相關重大問題，組織實施全區國民經濟動員有關工作。
(十四)配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資簽約落地項目的跟蹤落實和相關指導、協調、服務工作。
(十五)落實供給側結構性改革措施並組織實施，最佳化金融環境，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家金融發展戰略和金融改革創新政策，推動金融創新，推進元寶金融機構的設立和引進，引導各類金融機構加大資金投入，擴大企業融資，承擔與國家、省、市金融管理部門、各類金融機構的溝通協調、信息交流和服務工作。
(十六)負責統籌組織網際網路金融風險防治工作，配合協助國家、省、市金融管理部門防範、化解、處置各類區域性金融風險，組織實施地方金融行業風險防範和化解工作，協調落實區委、區政府打擊非法集資各項工作部署。
(十七)負責銜接協調救災物資儲備和主要消費儲備管理。
(十八)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。
1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務和投資審批事項。(1)除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核准、備案範圍，切實落實企業投資自主權。(2)根據國家核准投資項目目錄，及時修訂調整我區核准投資項目目錄，對市場競爭充分、企業有自我調節和約束能力、可通過經濟和法律手段有效調控、符合結構調整方向、有利於防止產生新的過剩產能的項目，由核准改為備案，完善備案制度，防止變相審批。對確需審批、核准的項目，明確範圍、程式、標準和時限，做好與土地使用、能源消耗等管理的銜接，簡化手續、最佳化程式、線上運行、限時辦結，依法及時公開項目審批、核准信息。
2.完善和加強巨觀調控，強化全區發展戰略規劃的引導和約束作用。(1)加強發展規劃制定、經濟發展趨勢研判、全局性事項統籌、經濟體制改革協調等職能，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全區發展戰略規劃的制度機制，強化全區發展戰略規劃的約束和導向作用。(2)統籌推進城鄉區域協調發展，推進落實區域發展總體戰略，研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策。協調推進社會信用體系建設。
3.強化統籌推進數字經濟、戰略性新興產業發展、經濟建設與國防建設協調發展、生態補償機制。
(二十)有關職責分工。
1.與行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工。(1)區發展和改革局承擔綜合管理職責，負責擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門規範政府投資項目審批目錄。(2)區發展和改革局負責履行區級固定資產投資項目審批、核准和備案職責，並會同行業管理部門共同加強項目實施和監管。(3)區發展和改革局負責區本級基建投資計畫綜合管理工作。行業管理部門負責提出本行業發展建設需求，執行經區政府同意後下達的區本級基建投資計畫，加強項目實施和監管。
2.與有關部門在規劃方面的職責分工。有關部門依據國民經濟和社會發展規劃組織編制分管領域內的區級專項規劃，並制定規劃編制工作方案，報區發展和改革局統籌協調後予以立項。對需要安排區政府投資和涉及重大項目的規劃，要徵求區發展和改革局意見。區發展和改革局負責有關區級專項規劃與全區國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。上報區政府批准的規劃，有關部門須徵求區發展和改革局的意見或與區發展和改革局聯合上報。
3.與區商務局的有關職責分工。區商務局負責編制全區服務業發展規劃，區發改局負責與國民經濟發展規劃相銜接。
4.與區工業和信息化局的有關職責分工。工業、信息化固定資產投資項目管理職責分工。需報國家、省、市發展和改革部門審批、核准的工業、信息化固定資產投資項目，由區發展和改革局負責申報和管理。需報國家、省、市工業和信息化部門審批、核准的工業、信息化固定資產項目，由區工業和信息化局負責申報和管理。
5.與區衛生健康局的有關職責分工。區發展和改革局負責研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區衛生健康局負責開展人口監測預警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，制定人口發展規劃和政策，落實全區人口發展規劃中的有關任務。
6.關於推廣政府和社會資本合作模式(PPP)工作的職責分工。區發展和改革局負責統籌協調PPP相關工作，會同有關部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關部門做好項目的規劃、審核、儲備等工作，並適時發布和組織推介，區財政局負責與國家、省、市財政部門溝通協調相關工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府採購監管等工作，落實中央財政、省財政和市財政有關獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。
人員編制
元寶區發展和改革局行政編制10名。設局長1名，副主任3名;其中1名兼任區金融發展局局長，區振興老工業基地領導小組辦公室專職副主任1名，正科級。
其他事項
本規定由中共元寶區委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共元寶區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年1月31日起施行。
領導分工
艾明賢局長：主持發改局全面工作，分管金融工作。
楊超副局長：分管黨建，紀檢，信訪，辦公室，財務，人事，項目審批，項目建設，固定資產投資，社會事業，研究國家產業政策、爭取上級專項支持，物價，環境保護，招商引資，涉及區委區政府各委辦除經濟工作之外的工作協調與銜接、完成局長臨時交辦的其他工作。
盧丙生副局長：分管國民經濟和社會發展，區域發展總體規劃，區域經濟運行、供給側結構性改革，體制改革，國民經濟動員規劃、計畫，交通，能源，信用，安全生產，涉及區委區政府各委辦經濟工作的協調與銜接、完成局長臨時交辦的其他工作。
