中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案

為了進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質量，國務院法制辦公室將稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案（以下簡稱徵求意見稿）及其說明全文公布，徵求社會各界意見。

基本介紹

• 中文名：中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案

涉及內容

“國家施行統一的納稅人識別號制度”。意見稿中明確，今後，稅務部門將按照國家標準為企業、公民等納稅人編制唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識。

目前，我國企業、事業單位和社會組織都擁有稅務登記代碼，主要由區域碼和組織機構代碼組成，個體工商戶稅務登記代碼為其居民身份證號碼。對於自然人，稅務代碼制度卻沒有實現全覆蓋。

對於自然人的納稅人識別號，這份意見稿明確：“自然人納稅人或者其扣繳義務人應當自首次納稅義務發生之日起，法律、行政法規規定的納稅申報期限屆滿前，向稅務機關申報，稅務機關登錄其納稅人識別號”。

事實上，在2005年，國家稅務總局在談及個人所得稅改革時已經提出，依託個人身份證件號碼，編制納稅人識別號，以此為基礎，按照“一戶式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人檔案，對納稅人的收入和與其納稅事項有關的各種信息進行歸集和整理，並實施動態管理。

全程參與徵求意見稿修訂與討論的北京大學法學院教授劉劍文說，納稅人識別號制度的建立，有助於夯實體現納稅人誠信體系，用納稅人識別號串聯起各方面的信息，從而實現“信息管稅”，也能為未來房地稅法制定、個人所得稅法的完善打下堅實的基礎。

修訂過程

徵求意見稿頒布於1992年，歷經1995年的一次小修和2001年的一次大修。本次修訂啟動於2008年，也是一次大修，修改條款比原條款還多，意見稿也將會根據徵求意見情況，提交全國人大完成修法程式。