《中華人民共和國國民經濟和社會發展規劃綱要》是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。
規劃綱要,規劃編制,
規劃綱要
“十二五”規劃綱要
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要
第一篇 轉變方式 開創科學發展新局面
第一章 發展環境
第二章 指導思想
第三章 主要目標
第四章 政策導向
第二篇 強農惠農 加快社會主義新農村建設
第五章 加快發展現代農業
第六章 拓寬農民增收渠道
第七章 改善農村生產生活條件
第八章 完善農村發展體制機制
第三篇 轉型升級 提高產業核心競爭力
第九章 改造提升製造業
第十章 培育發展戰略性新興產業
第十一章 推動能源生產和利用方式變革
第十二章 構建綜合交通運輸體系
第十三章 全面提高信息化水平
第十四章 推進海洋經濟發展
第四篇 營造環境 推動服務業大發展
第十五章 加快發展生產性服務業
第十六章 大力發展生活性服務業
第十七章 營造有利於服務業發展的環境
第五篇 最佳化格局 促進區域協調發展和城鎮化健康發展
第十八章 實施區域發展總體戰略
第十九章 實施主體功能區戰略
第二十章 積極穩妥推進城鎮化
“十一五”規劃綱要 "十二五"發展綜述:經濟運行穩中有進
第六篇 綠色發展 建設資源節約型、環境友好型社會
第二十一章 積極應對全球氣候變化
第二十二章 加強資源節約和管理
第二十三章 大力發展循環經濟
第二十四章 加大環境保護力度
第二十五章 促進生態保護和修復
第二十六章 加強水利和防災減災體系建設
第七篇 創新驅動 實施科教興國戰略和人才強國戰略
第二十七章 增強科技創新能力
第二十八章 加快教育改革發展
第二十九章 造就宏大的高素質人才隊伍
第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務體系
第三十章 提升基本公共服務水平
第三十一章 實施就業優先戰略
第三十二章 合理調整收入分配關係
第三十三章 健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系
第三十四章 完善基本醫療衛生制度
第三十五章 提高住房保障水平
第三十六章 全面做好人口工作
第九篇 標本兼治 加強和創新社會管理
第三十七章 創新社會管理體制
第三十八章 強化城鄉社區自治和服務功能
第三十九章 加強社會組織建設
第四十章 完善維護民眾權益機制
第四十一章 加強公共安全體系建設
第十篇 傳承創新 推動文化大發展大繁榮
第四十二章 提高全民族文明素質
第四十三章 推進文化創新
第四十四章 繁榮發展文化事業和文化產業
第十一篇 改革攻堅 完善社會主義市場經濟體制
第四十五章 堅持和完善基本經濟制度
第四十六章 推進行政體制改革
第四十七章 加快財稅體制改革
第四十八章 深化金融體制改革
第四十九章 深化資源性產品價格和環保收費改革
第十二篇 互利共贏 提高對外開放水平
第五十章 完善區域開放格局
第五十一章 最佳化對外貿易結構
第五十二章 統籌“引進來”與“走出去”
第五十三章 積極參與全球經濟治理和區域合作
第十三篇 發展民主 推進社會主義政治文明建設
第五十四章 發展社會主義民主政治
第五十五章 全面推進法制建設
第五十六章 加強反腐倡廉建設
第十四篇 深化合作 建設中華民族共同家園
第五十七章 保持香港澳門長期繁榮穩定
第五十八章 推進兩岸關係和平發展和祖國統一大業
第十五篇 軍民融合 加強國防和軍隊現代化建設
第五十九章 加強國防和軍隊現代化建設
第六十章 推進軍民融合式發展
第十六篇 強化實施 實現宏偉發展藍圖
第六十一章 完善規劃實施和評估機制
第六十二章 加強規劃協調管理
·解讀“十二五”戰略性新興產業發展走向
·解讀“十二五”調整收入分配關係政策取向
·攻略——解析“十二五”的24道考題
·“十二五”規劃綱要是怎樣編制的
·發改委有關方面負責人解讀“十二五”規劃綱要
·嚴雋琪談"十二五"經濟社會轉型與轉變
·中國明確未來能源發展規劃 穩妥恢覆核電正常建設
·“十二五”時期文化改革發展規劃綱要
·中央軍委“十二五”期間立法規劃
·“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要
·中國殘疾人事業“十二五”發展綱要
·中國老齡事業發展“十二五”規劃
·國家“十二五”科學和技術發展規劃
·國家自然科學基金“十二五”發展規劃
·國家“十二五”科學和技術發展規劃
·安全生產“十二五”規劃
·國家智慧財產權事業發展“十二五”規劃
·“十二五”節能減排綜合性工作方案
·軍隊保障社會化“十二五”規劃
·可再生能源發展“十二五”規劃目標
·促進就業規劃(2011-2015年)
·“十二五”物聯網發展規劃
·西部大開發“十二五”規劃
·電子信息製造業“十二五”發展規劃
·肉類工業“十二五”發展規劃
·糧食加工業發展規劃（2011—2020年）
·工信部發布《環保裝備“十二五”發展規劃》，十二五”規劃
·工信部等發布《工業清潔生產推行“十二五”規劃》
·工信部公布《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》
·中國發布《船舶工業“十二五”發展規劃》
·《東北振興“十二五”規劃》獲批
·《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》通過
·“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案
·中國出台下一代網際網路“十二五”發展目標
·國家人口發展“十二五”規劃
·社會保障“十二五”規劃綱要
·文化部“十二五”時期文化改革發展規劃
·國家基本公共服務體系“十二五”規劃
·“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃
·《水利發展規劃（2011—2015年）》發布
·社會保障“十二五”規劃綱要
·國務院印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》
·中國《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》實施
·中國國務院印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》
·國務院辦公廳印發少數民族事業“十二五”規劃
·國務院印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃
·中國印發節能減排“十二五”規劃 確保實現節約能源6．7億噸標準煤
·國務院印發衛生事業發展“十二五”規劃
·溫家寶主持召開國務院常務會議 討論通過《能源發展“十二五”規劃》
·中國《服務業發展“十二五”規劃》出台
·國務院發布《生物產業發展規劃》
·國務院印發《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》
規劃編制
十三五編制
2015年12月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開會議，聽取“十三五”《規劃綱要》編制工作情況匯報並作講話。
李克強說，“十三五”時期，要妥善應對錯綜複雜的國際國內形勢，保持經濟穩中向好，戰勝各種困難和風險挑戰，全面建成小康社會，任務十分艱巨，必須付出艱辛努力。規劃編制要貫徹黨的十八屆五中全會《建議》精神，在前期集思廣益取得一系列成果的基礎上，通過合理設定發展坐標，明確切實可行實施路徑，突出體現創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，突出推進結構性改革的思路和舉措，突出以改革發展成果增進全體人民福祉，為促進中國經濟未來五年保持中高速增長、加快邁向中高端水平打下堅實基礎。
李克強強調，科學編制《規劃綱要》必須堅持發展這個第一要務，做到高站位、有前瞻、可操作。要科學論證重要目標指標，瞄準發展短板，聚焦戰略制高點，抓住對全局有牽引作用的關鍵領域和環節，集中力量打攻堅戰，構建發展新體制，塑造開放新格局。著力推進結構性改革，繼續推動供給側改革。結構性改革要從供需兩端發力，針對當前供給不適應需求變化的矛盾，尤其要通過供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，實施創新驅動發展戰略，提升全要素生產率，以大眾創業、萬眾創新和增加公共產品與服務推動供給改善，以推進新型城鎮化、推動區域協調協同發展和提升生態環境質量釋放有效需求，加快新動能成長和傳統動能提升。要適應新技術新產業變革趨勢，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，以“網際網路+”、“中國製造2025”等促進先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業加快發展，著力培育新增長點，形成新競爭力，拓展新發展空間。要促進人民生活在改革發展中進一步改善，確保實現就業、脫貧攻堅等目標，推動科學決策、社會管理、市場監管、防災減災、社會保障等各項國家能力上新水平，更好體現全面建成小康社會豐富內涵。
科學編制《規劃綱要》必須做到有效銜接。一是規劃編制和實施要有效銜接，好的規劃不能只是牆上掛掛，要把規劃編製作為規劃實施的前奏和序曲，圍繞目標任務確定推動實施的政策措施、重大工程和條件保障，確保規劃順利落地和推進。二是《規劃綱要》和各專項規劃、地方規劃要有效銜接，在主線、原則和重大改革、重大工程等方面遵循《規劃綱要》的要求，促進中國發展一盤棋，在地方發展和其他具體方面要立足實際、體現差異，給各地各部門充分施展的空間，實現整體升級和局部發展的協調統一。三是規劃落實和年度工作要有效銜接，完成未來五年任務目標需要一步一個腳印走、一坡一坎過，2016年是“十三五”第一年，要紮實做好中央經濟工作會議部署的各項工作，確保在“十三五”起步之時有一個良好開局。
李克強要求，要精益求精抓緊完善《規劃綱要》，在黨中央、國務院討論通過後，提交全國人大審議，最終形成凝聚共識、催人奮進、助力發展的行動指南。
