2011年在前所未有的動盪席捲穆斯林世界後，美國將如何調整它的中東政策？美國總統歐巴馬5月19日告訴穆斯林世界：敘利亞現在面臨抉擇，埃及和突尼西亞將得到援助，以色列則需要同意巴勒斯坦在1967年邊界線內建國。當天在美國國務院班傑明·富蘭克林廳，歐巴馬就中東及北非局勢發表近一個小時的長篇演講，這是自2009年6月在埃及開羅發表演講後，歐巴馬兩年之內再度就美國與穆斯林世界的關係發表重要講話。
基本介紹
- 中文名：中東新政
- 時間：2011年
- 提出者：歐巴馬
- 政治陣營：美國與穆斯林世界
基本信息,發展歷程,
基本信息
自2009年發表開羅演講後，歐巴馬曾竭力推動巴以和平進程，更一度提出“巴以將在一年內達成解決方案”的目標，但近兩年內，巴以和談一波三折，未能出現實質性進展。
在19日的講話中，歐巴馬再度提及巴以和談。他強調，以色列需要接受巴勒斯坦的領土要求，允許後者在1967年的邊界線內建國，如此才能達成和平安全共存的兩國解決方案。
“以色列和巴勒斯坦的邊界應以1967年的界限為基礎，並加以雙方同意的土地互換，從而為兩國建立起安全和公認的邊界。”歐巴馬說。
發展歷程
邊界劃分是巴以爭端的一個主要問題。在1967年第三次中東戰爭中，以色列奪取了約旦河西岸、加沙和東耶路撒冷，其後聯合國安理會在1967年11月和1973年10月兩次通過決議，均要求以色列歸還1967年占領的巴勒斯坦領土。
此前美國國務卿希拉蕊、副總統拜登等高官談及巴以和談時，均呼籲以色列應結束從1967年開始的占領，與巴勒斯坦和平共存，但以色列以此舉是為和談“預設條件”為由，一直予以拒絕[1] 中東新政 - 各方反應 巴以表態2011年5月22日美國總統歐巴馬提出以巴回到1967年邊界之劃分，同時要求巴勒斯坦放棄向聯合國尋求承認國家身份，結果被指“兩面不討好”。以色列總理內塔尼亞胡前日訪美，當面稱以色列絕不能回到67年邊界，並間接批評歐巴馬的中東和平藍圖純粹是“幻想”。有巴基斯坦解放組織(PLO)官員則無視歐巴馬反對，堅稱巴勒斯坦將如期於9月聯合國大會尋求承認國家身份。各方分歧嚴重，分析認為以巴回到談判桌的機會將更渺茫。
據報導，1967年六日戰爭爆發，以色列從阿拉伯國家手上奪得約旦河西岸、加薩走廊和東耶路撒冷等土地。歐巴馬近日發表新中東政策演說，指雙方應回到戰爭前的邊界，並以土地互換解決糾紛。報導指出，這是美國總統首度表明支持巴勒斯坦重要立場。
以總理拒退讓吁巴勒斯坦“接受現實”
報導指出，內塔尼亞胡前日在白宮橢圓形辦公室與歐巴馬單獨進行午餐會談90分鐘，跟原先安排雙方幕僚午餐會不同並且逾時。兩人其後會見記者，雙方火藥味甚濃。內塔尼亞胡表示，以色列準備為以巴和平作出“慷慨妥協”，但指回到67年邊界會使以色列無險可守。他稱，67年以前的以色列只有9英里寬，形容這是“戰爭邊界”而非“和平邊界”，因為要攻擊以色列將“十分便利”。
他堅持不會容許巴勒斯坦難民回以色列定居，“任何人都知道這不會發生”。他臉色陰沉地繼續說：“和平唯有奠基在現實、不會改變的實際情況下才能長久。要實現和平，巴人必須接受一些根本現況。”
他重申，以色列不會跟哈馬斯和巴勒斯坦政府談判，指巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯必須在與哈馬斯合作和與以色列和平共處之間做出選擇。他又對歐巴馬說：“我們沒有太多犯錯空間，歷史不會給猶太人另一次機會。”
歐巴馬托腮無言巴批以違國際法
分析認為，內塔尼亞胡已全面否定歐巴馬提出的和平方案。內塔尼亞胡發言時，歐巴馬一直以手托腮，專注聆聽，他強調美以的友誼，指朋友之間意見不同的情況經常發生。兩人沒有接受記者提問。
巴勒斯坦不滿內塔尼亞胡的強硬態度，阿巴斯發言人表示，內塔尼亞胡從官方層面否定了歐巴馬的提議和國際法。阿巴斯指歐巴馬應向對方施壓，迫使其接受方案。哈馬斯發言人則指，內塔尼亞胡的態度顯示出跟以色列和談將是“荒謬”的，呼籲繼續“對抗”，維護巴勒斯坦人的利益。
歐巴馬決策或難奏效
據報導，由於國際社會一直不滿以色列在西岸建聚居點，加上同情巴人難民，國際社會對此不乏認同，歐盟、聯合國、俄羅斯和美國組成的中東問題有關四方“強烈支持”歐巴馬的表態。
但報導指出，歐巴馬必須面對國內政治現實。在2008年總統選舉當中，他奪得78%猶太人的選票。現在要以色列歸還土地，必然會使他失去部分猶太人支持，其中不乏財力雄厚的“金主”。
更重要的是，歐巴馬的表態不但沒能掃除以巴和談障礙，反而使之可能更“遙遙無期”。歐巴馬採用“各打五十大板”的策略，一方面訓斥以色列不能抱殘守缺，拒不退讓，另一方面猛批巴勒斯坦尋求在聯合國大會尋求承認的舉措。
報導指，歐巴馬的構想是以巴各退一步，前者歸還土地，換取後者放棄在聯合國攤牌。但歐巴馬向來被批“外交軟弱”，以色列對華府要求停建定居點置若罔聞。歐巴馬是否足以讓雙方妥協，令人十分懷疑。
再者，隨著中東反政府浪潮持續，美國在中東的號召力大減。以埃及為例，在阿拉伯世界，埃及率先承認以色列，算是以色列罕有的阿拉伯盟友，前總統穆巴拉克更是以巴和談的重要推手；穆巴拉克下台後，過渡政府態度立即生變，對哈馬斯立場軟化，更有跡象向堅決否認以色列存在的伊朗靠攏，讓以色列觸目驚心。形勢如此，歐巴馬如何使雙方釋疑？情況不容樂觀
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