中新食品區

中新食品區，全名中新（中國—新加坡）吉林食品區，是中新兩國總理項目。地理位置在吉林省永吉縣岔路河鎮，行政區劃57平方公里。

2019年12月19日，中新食品區入選國家城鄉融合發展試驗區。

基本介紹

• 中文名：中新食品區
• 全名：中新（中國—新加坡）吉林食品區
• 類型：中新兩國總理項目
• 地點：吉林省永吉縣岔路河鎮

項目背景

1、項目由來。2008年10月，在第七屆“亞歐首腦會議”上，新加坡李顯龍總理與我國溫家寶總理就合作共建中新食品區達成共識。溫總理認為：這是一個很好的項目，雙方應該把合作的重點放在食品的質量和安全上。

2、溫家寶總理關注和支持食品區項目。2009年7月，溫家寶總理在視察吉林期間，進一步對中新食品區項目給予了充分肯定，並做出兩點重要指示：一是搞農業領域的項目吉林省有優勢，吉林省要抓緊和國家相關部委溝通，爭取儘快把這個項目做起來；二是這是一個兩國政府間合作的項目，吉林省要抓緊時間和新方進行溝通。2010年5月，新加坡李顯龍總理接見了為中新食品區項目到訪的時任吉林省省長，現吉林省委書記王儒林，並表示將全力支持該項目，期間，吉林市政府與新加坡農糧獸醫局簽署了《合作建設食品區無規定疫病區協定書》，永吉縣與中新成公司簽署了《關於生豬養殖加工產業化項目投資協定書》。

3、李克強副總理關注和支持食品區項目建設。前段時間，李克強副總理在聽取外交部工作匯報時，特意提到了食品區項目，並表示支持中新在這個項目上的合作和建設。

4、食品區項目在JCBC會議上得到中新兩國副總理的重視和支持。在JCBC會議上，王岐山副總理和時任新加坡副總理黃根成、現任副總理張志賢都明確表示支持雙方在中新食品區項目上的合作。

5、2012年9月6日，中新（中國—新加坡）吉林食品區項目在國務院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍的共同見證下，於人民大會堂正式簽約。吉林省與新加坡淡馬錫控股公司簽署了《多領域合作框架協定》，吉林市與新加坡星橋控股（私人）有限公司簽訂了《中新吉林食品區項目投資合作協定》，標誌著中新吉林食品區已經成為中新合作項目之一，開始快速建設發展。

建設意義

1、對中方的意義。有利於為保障我國食品質量安全，探索建立新型食品質量安全監管模式；為解決我國“三農”問題，探索建立新型發展建設模式；為深化我省改革開放，探索建立新型體制機制運作模式。

2、對新方的意義。有利於為新加坡參與長吉圖開發開放先導區建設及東北亞區域國際合作，創造一個合作平台；為新加坡創新發展理念、管理經驗等軟體轉移，在食品安全領域開闢一個新的實踐載體；為新加坡多元化食品供應選擇，增加一個穩定的安全健康食品供應基地。

建設目標

建設目標概括為“四區一城”，即：國際一流的安全健康食品生產示範區；現代農業發展示範區；“三化”統籌示範區；長吉圖開發開放戰略先行先試示範區；在吉林長春兩市中間建成一座現代化的宜居生態城市。為中國安全健康食品生產和加工、現代農業的發展及國際間農業和食品業的園區合作提供一個能實行、可複製、宜推廣的示範樣板。

總體規劃

食品區規劃為核心區和控制區，向外形成輻射區。

核心區：位於永吉縣岔路河鎮，規劃面積57平方公里，共規劃食品加工、倉儲物流、現代商住、行政辦公、休閒度假和景觀綠地六大功能區，推進生態城市建設。

控制區：規劃面積1450平方公里，東至張花嶺，南至馬鞍山、架筆山，西至飲馬河，北至太平濕地，以區域內河流、山川、濕地為自然隔離屏障，形成封閉體系，按照國際動物衛生組織（OIE）的標準，通過嚴格控制和管理，重點建設無疫病種、養殖園區，開展現代農業的試驗示範工作。

輻射區：以控制區為中心向吉林、遼寧、黑龍江三省和內蒙古自治區部分地區進行輻射，通過嚴格的質量認證，優選確定食品區原料生產基地，滿足食品區的原料供應。

主要特色

主要特色是：突出食品質量和安全，通過中新兩國的共同合作，打造國際一流的安全健康食品生產示範區。具體為：

（一）在園區建設模式上具有國際性。中新兩國間合作，雙方組建合資公司，共同負責食品區開發建設管理。

（二）在食品質量保障上具有獨特性。建立和實施獨特的、可複製推廣的食品質量安全保障體系。

（三）在產業選擇定位上具有專業性。與統籌“工業化、城鎮化、農業現代化”有機結合，建立全產業鏈條協同發展的新型產業發展體系。

（四）在管理體制機制上具有創新性。建立起中新協調和省市縣共同推進的食品區管理體制和運行機制。

主要進展

（一）中新合作的標誌性協定正式簽署。繼吉林市政府與新加坡農糧局共建無疫區協定、新加坡新翔集團百萬頭生豬產業化項目協定、新加坡吉寶訊通公司國際物流園項目協定簽署之後，2012年9月6日，在中新兩國總理的見證下，省長王儒林與新加坡淡馬錫控股總裁科爾簽署了《多領域合作框架協定》、淡馬錫全資子公司星橋控股公司與吉林市的《中新吉林食品區項目投資合作協定》正式簽署。

（二）無規定疫病區已經獲得國家認定。無疫區是中新合作共建食品區的前提和基礎，也是中新雙方政府間合作的主要內容，農業部已於8月2日正式對國內外公告通過驗收。

（三）規劃、可研編制工作已經完成。委託新加坡裕廊顧問公司、北京達華公司完成了核心區總體規劃、控制性詳細規劃、中新食品區項目可行性研究報告和產業發展規劃。

（四）食品加工園區基礎設施建設已初具規模。一期3平方公里起步區高標準規劃建設，“七通一平”基礎設施建設全部結束，為園區配套的淨水廠、供熱中心已建成，污水處理廠主體已完工，已具備承載百億元產業項目入區條件。

（五）商住區建設全面啟動。5平方公里起步區內的“和諧家園”、溫泉生態城和基礎設施建設項目已全面開工建設。

（六）招商引資和項目建設初見成效。圍繞生豬、有機稻米等重點產業和國際物流園項目，新加坡食品工業、台灣大成、荷蘭托佩克、新加坡吉寶訊通、中國中信集團等企業已經開始項目建設。新加坡新科、印尼金光、德國巴斯夫、泰國正大、香港李錦記、台灣旺旺以及中糧、吉糧等國內外知名企業紛紛表達了在中新食品區投資項目的意願。

（七）食品安全保障體系建設工作全力推進創新。借鑑新加坡及國際上在食品質量安全保障上的成功管理經驗，正在組織新加坡農糧科技公司、新加坡吉寶訊通公司、中檢集團、中軟集團等企業，大力開展食品質量安全保障體系建設工作。同時，新加坡淡馬錫公司即將參與食品該體系的建設和管理工作。