一、概述
為貫徹落實《條例》要求,本機關緊密聯繫實際,強化組織領導,健全公開機制,深化公開內容,把信息公開工作作為展示水務工作的一個重要內容抓緊抓好。
(一)加強領導,促進政務信息公開工作的及時準確。2010年4月新組建的中山市水務局正式掛牌,將原市水利局的職責劃入市水務局。本機關成立了新的水務信息公開工作領導小組,由分管領導任組長,相關科室人員為成員。領導小組下設辦公室,設在局機關辦公室。把擬公開信息進行分類,分解落實到相關科室和單位,要求安排專人負責上報需公開的信息,並對需公開的信息進行了三級把關:一是由各相關部門負責提供信息內容並報分管領導把關;二是由信息公開工作領導小組辦公室負責整理上報的信息,由負責領導把關;三是整理完整的公開信息由領導小組辦公室報局主要領導最後研究把關。通過嚴格把關,嚴防涉密信息外傳,確保了信息公開的及時性和準確性。
(二)健全機制,促進政務信息公開工作的健康規範。結合水務工作實際,按照有關規定重新編制了《中山市水務局政府信息公開目錄》,要求嚴格按照市政府制定的規範樣板和程式,把擬公開信息進行分類,定期對應該公開的檔案進行清理,準確填寫索引號、信息名稱、內容概述、生成日期、檔案編號、發布機構和公開日期等目錄數據項,便於公眾查詢。建立信息主動公開工作機制和信息公開申請受理機制,健全各項工作機制,明確責任、程式、規範等,確保了信息公開工作的健康有序開展。
(三)深化公開,促進政務信息公開工作的陽光透明。2010年市水務局順利完成中山水利信息網站升級改版工作,新版中山水務信息網欄目更合理、信息內容更加豐富、服務功能更加強大。市水務局緊緊依託中山水務信息網和中山政府門戶網信息公開目錄,著重抓好防災減災、工程建設、政策法規、生態環境等方面的政府信息公開。其中,新開設“水利工程建設領域項目信息”欄目,對全市建設資金達50萬以上水利工程項目的審批、招投標、設計變更、質量安全檢查等建設管理信息,以及水利工程建設從業單位、人員的信用記錄等進行公開。並在中山水務信息網開設“投訴諮詢”、“建言獻策”、“網上調查”等欄目,向民眾解疑釋惑,宣傳政策,承諾工作職責,讓民眾了解水務工作職責,暢通政民互動渠道,從而推動政府職能轉變,促進了和諧社會建設。
目前,本機關需公開的信息內容已全部在“中山市水務信息網”及“中山政府入口網站公開目錄市水務局專欄”中公開。今後將進一步完善公開內容,及時更新,加強內部人員培訓,進一步規範本機關信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
本機關對政務信息公開內容進行了梳理和編目,2010年,累計主動公開政務信息1981條,其中包括水務動態信息1260條、工程建設領域項目信息236條,內容涉及防災減災、水資源管理、水利工程建設等方面的資訊和經驗,為民眾生產生活、領導科學決策等提供了大量有價值的依據。
(一)本機關信息公開的內容。
1、機構設定
本部門的機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子信箱等。
2、政策法規
行政法規、規章和作為行政管理依據的規範性檔案:
國家法律;行政法規;水利部規章;廣東省地方性法規、政府規章、規範性檔案;中山市規範性檔案。
3、水務動態
中山市水務局機關、市屬水務系統及各鎮(區)水務部門的最新動態、社會關注的熱點、招錄公務員等信息予以公開。
4、水務局行政許可服務事項
取水許可預申請;河道管理範圍建設項目審查申請;水利工程初步設計審查申請;水利工程可行性研究審查申請;水利工程施工圖審批申請;水利工程施工許可申請;水土保持方案報告書審批申請;城鎮建設填堵原有河道溝叉、貯水湖塘窪淀和廢除原有防洪堤審核;居民生活用水定額調整申請等。
5、民生信息
實時水雨風鹹情信息查詢;防災減災信息;中山水務概況;內河涌情況和主要泵站介紹;2010年水務局承擔的政府實事:城鄉水利防災減災工程建設等。
6、社會管理
中山市防洪防風防暴雨預案;全市24個鎮區防汛行政責任人及五萬畝以上聯圍、萬畝聯圍、市屬工程、小(1)型以上水庫等水利工程的防汛責任人和技術責任人等。
7、中山水利工程建設領域項目信息
水利工程動態;水利工程招投標信息;水利工程項目審批信息;水利工程項目建設管理信息;水利工程建設從業單位信用信息;水利工程建設從業人員信用信息等。
(二)本機關信息公開方式。
主要通過中山市政府入口網站和中山市水務信息網發布本機關信息。另外,還有本機關對外服務視窗、LED電子屏以及藉助電視台、電台、《中山日報》等媒體輔助公開。
三、依申請公開本機關信息情況
(一)依申請公開的申請情況。2010年,本機關共收到1份要求申請公開的信函,本機關已對當事人進行了答覆。
(二)對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。主要包括兩項:中山市水資源費徵收標準自2010年1月1日起從0.025元/立方米上調為0.12元/立方米;中山市堤圍防護費從2010年10月1日起取消封頂,即對年度內每月應繳費額超過2萬元的部分不予豁免。
四、諮詢和投訴情況
本機關2010年共接收到20份關於涉河違法建築物、水資源管理、水環境整治等方面的諮詢和投訴,本機關經調查核實,均已及時回復。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
本機關2010年度未接收到任何申請行政複議、提起行政訴訟等情況。
六、工作存在的主要問題和改進情況
存在主要問題:一是部分科室及鎮區水務部門對政府信息公開工作不夠重視,公開內容不夠全面、及時;二是政務信息公開工作的範圍和形式有待進一步擴大。為有效解決這些問題,本機關政務信息公開領導小組將不定期對局機關、直屬單位及各鎮區水務部門的政務信息公開報送工作進行指導、協調、監督和檢查。同時,進一步擴大政務信息公開範圍,拓寬公開渠道,創新公開辦法,豐富公開形式,讓更多公眾了解政府信息的查詢方式和基本內容;繼續做好相關工作人員的教育培訓工作,深化對政府信息公開工作重要性的認識,切實增強做好此項工作的能力和水平。