《中央集權之真詮》是章士釗所著作品，出自於《章士釗卷（中國近代思想家文庫）》。
基本介紹
- 作品名稱：中央集權之真詮
- 作者：章士釗
- 創作年代：近代
- 作品出處：章士釗卷（中國近代思想家文庫）
作品原文,作者簡介,
作品原文
吾友林君萬里主張中央集權，其方法特不過“都督、民政長各司，皆由中央委任……官吏參用外省人”，是之謂“絕對集權主義”。（原文見本日電報欄。）吾友所得於政治學至多，而不解斯言，胡乃失慎至此?記者懼其言之生惡果也，輒不敢自外，作此篇以匡正之。
記者嘗論中央集權，當分行政與立法兩方言之。人言中央集權，每聯想及於統一政體，以為統一國者，乃中央集權之國；反之，聯邦國者，非中央集權之國也。此中央集權雲者，僅及於立法範圍，而不及於行政範圍。此而定某國之行集權制與否，即視立法之源為一與二以為衡。（統一國立法之源一，國會是也。聯邦國立法之源二，中央議會與地方議會是也。）至地方行政長官是否由中央委任，非所問也。必欲問之，則實由立法範圍走入行政範圍矣。行政上之中央集權，世界之統一國盡有，不採之者，誠以不行行政上之集權，初無害於立法上之集權也，此觀英吉利可以知之。二者之界線如此。今林君所謂集權，指立法乎?抑指行政乎?以記者觀之，其為指後者無疑。果爾，則正記者所欲執而語之者矣。
記者主張統一政體者也，故立法上之集權，鼓吹之不遺餘力。記者所主張之統一制，乃英制而非法制也。故行政上之集權，反對之亦不遺餘力。其理由則（一）集權過甚，人民政治之能力無機發達；（二）集權過甚，中央機關將不勝繁重而弊；（三）集權過甚，國費重而他種不便亦緣而生。以今例證之，民政長由中央委任，即所以委頓人民之政治能力者也。蓋尋政治能力發達之跡，莫顯於人民可以操縱行政官之進退，否則社會將日見麻木。不僅麻木已也，有時以官民之感情過於隔閡，誤解一生，人民不平之聲，悉無責任，或竟訴之暴動焉，此不可不察也。駁者必曰，此種制度施之於人民程度已高之國則可，否則習為囂張，選舉即無公是非之可言，又復視選官如奕棋，或則肆行其要挾，未必可為訓也。此說頗含有一面之真理，非可弁髦視之。然須知人民程度無一定標準，此物只聞以磨練而增高，未聞以閉塞而自長。且民情如川，防川宜導而不宜壅。調和民情，自亦有然。今民氣誠囂張矣，然不設為範圍而善導之，徒奪其所以乾與政治之具，吾見囂張將以是獲戢也。
【注】：以上為原文部分內容。
作者簡介
章士釗（1881—1973）是中國近現代史上著名的報人、社會活動家、思想家、學者和律師。綜觀章氏一生，有許多戲劇性特點：首先是多變。早年持激進主義，曾主筆《蘇報》，激烈鼓吹反滿革命；留學英國期間，開始醉心於英國憲政理論；武昌起義後毅然回國，主持《民立報》筆政，鼓吹政黨政治和毀黨造黨；二次革命失敗後轉向調和主義，創辦《甲寅月刊》、《甲寅日刊》，鼓吹為政有容和調和立國；歐戰結束又回歸文化保守主義，公開反對新文化運動，主張以農立國。其次是自詡不黨，追求獨立。但不黨是真，獨立卻未做到。章氏一生，不僅未曾獨立，相反卻先後追隨過岑春煊，依附過段祺瑞和杜月笙。前者在某種程度上反映出章氏本人的個性特點，後者則揭示了近代中國社會一個規律性特點：知識分子在經濟地位獨立之前，不可能完全獲得政治上的獨立。編者簡介郭雙林，北京師範大學歷史學博士，現為中國人民大學歷史學院教授。主要研究方向為中國近現代思想文化史、社會史，著有《中華賭博史》、《西潮激盪下的晚清地理學》、《八十年代以來的文化論爭》等。
