中國共產黨中央財經委員會是2018年3月中國共產黨中央委員會根據《深化黨和國家機構改革方案》由原中央財經領導小組改成的中共中央直屬議事協調機構。
基本介紹
設立依據,歷次會議,第一次會議,第二次會議,第三次會議,第四次會議,第五次會議,
設立依據
中央全面深化改革領導小組、中央網路安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會。為加強黨中央對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導，強化決策和統籌協調職責，將中央全面深化改革領導小組、中央網路安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網路安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央外事工作委員會，負責相關領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。
4個委員會的辦事機構分別為中央全面深化改革委員會辦公室、中央網路安全和信息化委員會辦公室、中央財經委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室。
歷次會議
第一次會議
習近平主持召開中央財經委員會第一次會議強調
加強黨中央對經濟工作的集中統一領導
打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰
李克強汪洋王滬寧韓正參加
新華社北京4月2日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月2日下午主持召開中央財經委員會第一次會議，研究打好三大攻堅戰的思路和舉措，研究審定《中央財經委員會工作規則》。習近平在會上發表重要講話強調，防範化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。精準脫貧攻堅戰已取得階段性進展，只能打贏打好。環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加會議。
會議分別聽取了中國人民銀行關於打好防範化解重大風險攻堅戰的思路和舉措的匯報，國務院扶貧辦關於打好精準脫貧攻堅戰的思路和舉措的匯報，生態環境部關於打好污染防治攻堅戰的思路和舉措的匯報。
會議指出，打好防範化解金融風險攻堅戰，要堅持底線思維，堅持穩中求進，抓住主要矛盾。要以結構性去槓桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同要求，地方政府和企業特別是國有企業要儘快把槓桿降下來，努力實現巨觀槓桿率穩定和逐步下降。要穩定大局，推動高質量發展，提高全要素生產率，在改革發展中解決問題。要統籌協調，形成工作合力，把握好出台政策的節奏和力度。要分類施策，根據不同領域、不同市場金融風險情況，採取差異化、有針對性的辦法。要集中力量，優先處理可能威脅經濟社會穩定和引發系統性風險的問題。要強化打好防範化解金融風險攻堅戰的組織保障，發揮好金融穩定發展委員會重要作用。要抓緊協調建立中央和地方金融監管機制，強化地方政府屬地風險處置責任。
會議強調，打好精準脫貧攻堅戰，要咬定總攻目標，嚴格堅持現行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。要整合創新扶持政策，引導資源要素向深度貧困地區聚焦，精準施策，有效幫扶特殊貧困群體。產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。易地搬遷扶貧要著力加強產業配套和就業安置。就業扶貧要解決勞務組織化程度低的問題。教育扶貧要突出提升義務教育質量。健康扶貧要降低貧困人口就醫負擔。要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。要完善督戰機制，壓實責任，改進考核監督，整頓脫貧攻堅作風，加強一線力量，做好風險防範。
會議指出，打好污染防治攻堅戰，要明確目標任務，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。要打幾場標誌性的重大戰役，打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰，確保3年時間明顯見效。要細化打好污染防治攻堅戰的重大舉措，尊重規律，堅持底線思維。各級黨委、各部門黨組（黨委）要把污染防治放在各項工作的重要位置，層層抓落實，動員社會各方力量，群防群治。要堅持源頭防治，調整“四個結構”，做到“四減四增”。一是要調整產業結構，減少過剩和落後產業，增加新的增長動能。二是要調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。三是要調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。四是要調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。要堅持統籌兼顧、系統謀劃，體現差別化，體現獎優罰劣，避免影響民眾生活。
會議審議通過了《中央財經委員會工作規則》，強調要加強黨中央對經濟工作的集中統一領導，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
第二次會議
習近平主持召開中央財經委員會第二次會議強調
提高關鍵核心技術創新能力
為我國發展提供有力科技保障
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京7月13日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月13日下午主持召開中央財經委員會第二次會議並發表重要講話。他強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手裡，為我國發展提供有力科技保障。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。
會議聽取了國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、中國科學院、中國工程院的匯報。
會議指出，近年來，我國科技事業發展取得很大成就，科技創新能力顯著提升，但我國科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力同國際先進水平相比還有很大差距，同實現“兩個一百年”奮鬥目標的要求還很不適應。要切實增強緊迫感和危機感，堅定信心，奮起直追，按照需求導向、問題導向、目標導向，從國家發展需要出發，提升技術創新能力，加強基礎研究，努力取得重大原創性突破。
會議強調，要充分發揮社會主義市場經濟的獨特作用，充分發揮我國社會主義制度優勢，充分發揮科學家和企業家的創新主體作用，形成關鍵核心技術攻堅體制。要聚焦國家需求，統籌整合力量，發揮國內市場優勢，強化規劃引領，形成更有針對性科技創新的系統布局和科技創新平台的系統安排。
會議指出，要加快轉變政府職能，改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導向，精簡科研項目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制，建立科學分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度。要加強軟硬基礎設施建設，完善科研平台開放制度，完善國家科技資源庫，培育一批尖端科學儀器製造企業，加強智慧財產權保護和產權激勵。要推進產學研用一體化，支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量，建立創新聯合體，鼓勵科研院所和科研人員進入企業，完善創新投入機制和科技金融政策。要充分發揮人才創新創造活力，選好用好領軍人物、拔尖人才，加大高技術領域專業人才培養。
會議強調，要堅持開放合作創新，擴大科技領域對外開放，充分利用國際創新資源，開闢多元化合作渠道，精準選擇合作領域，加強高等院校、科研院所等對外科技交流合作，強化創新夥伴關係。
會議指出，突破關鍵核心技術，關鍵在於有效發揮人的積極性。要發揚光大“兩彈一星”精神，形成良好精神面貌。教育引導廣大科技工作者強化責任意識，弘揚科學精神，堅定自信，潛心研究，努力做出更多有價值的原創性成果。既要培養優秀的帶頭人，也要有好的團隊。要發揮年輕科學家作用，使優秀青年人才脫穎而出。
會議強調，要加強黨中央對科技工作的集中統一領導，形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力。要加強科技領域幹部隊伍建設，培養一大批能夠把黨和國家科技政策貫徹落實好的組織型人才，成為領導科技工作的行家裡手和科研人員的知心人。要廣泛開展科學普及活動，形成熱愛科學、崇尚科學的社會氛圍，提高全民族科學素質。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
第三次會議
習近平主持召開中央財經委員會第三次會議強調
大力提高我國自然災害防治能力
全面啟動川藏鐵路規劃建設
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京10月10日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平10月10日下午主持召開中央財經委員會第三次會議，研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題。習近平在會上發表重要講話強調，加強自然災害防治關係國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民民眾生命財產安全和國家安全提供有力保障；規劃建設川藏鐵路，對國家長治久安和西藏經濟社會發展具有重大而深遠的意義，一定把這件大事辦成辦好。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。
會議聽取了國家發展改革委、應急管理部、自然資源部、水利部、科技部和中國鐵路總公司的匯報。
會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨和政府高度重視自然災害防治，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，防災減災救災成效舉世公認。同時，我國自然災害防治能力總體還比較弱，提高自然災害防治能力，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是關係人民民眾生命財產安全和國家安全的大事，也是對我們黨執政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。
會議強調，提高自然災害防治能力，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態救災和非常態救災相統一，強化綜合減災、統籌抵禦各種自然災害。要堅持黨的領導，形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害防治格局；堅持以人為本，切實保護人民民眾生命財產安全；堅持生態優先，建立人與自然和諧相處的關係；堅持預防為主，努力把自然災害風險和損失降至最低；堅持改革創新，推進自然災害防治體系和防治能力現代化；堅持國際合作，協力推動自然災害防治。
會議指出，要針對關鍵領域和薄弱環節，推動建設若干重點工程。要實施災害風險調查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數；實施重點生態功能區生態修復工程，恢復森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態系統功能；實施海岸帶保護修復工程，建設生態海堤，提升抵禦颱風、風暴潮等海洋災害能力；實施地震易發區房屋設施加固工程，提高抗震防災能力；實施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好“十三五”地質災害避險搬遷任務；實施應急救援中心建設工程，建設若干區域性應急救援中心；實施自然災害監測預警信息化工程，提高多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力；實施自然災害防治技術裝備現代化工程，加大關鍵技術攻關力度，提高我國救援隊伍專業化技術裝備水平。
會議強調，規劃建設川藏鐵路，是促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要，是促進西藏經濟社會發展的需要，是貫徹落實黨中央治藏方略的重大舉措。要把握好科學規劃、技術支撐、保護生態、安全可靠的總體思路，加強統一領導，加強項目前期工作，加強建設運營資金保障，發揚“兩路”精神和青藏鐵路精神，高起點高標準高質量推進工程規劃建設。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
第四次會議
習近平主持召開中央財經委員會第四次會議強調
聚焦全面建成小康社會的短板弱項實施精準攻堅
勇於破題善於解題落實好中央經濟工作會議精神
李克強汪洋王滬寧韓正參加
新華社北京4月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月22日上午主持召開中央財經委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經濟工作會議精神落實情況。習近平在會上發表重要講話強調，全面建成小康社會取得決定性進展，要正確認識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要勇於破題、善於解題，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加會議。
會議聽取了國家發展改革委、國家統計局、生態環境部、國務院扶貧辦、中央農辦和農業農村部關於全面建成小康社會補短板問題的匯報，聽取了國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行等部門關於中央經濟工作會議精神落實情況的匯報。
會議指出，黨的十八大以來，我們黨把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，攻堅克難，砥礪前行，全面建成小康社會取得歷史性成就。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來，經過幾代人接續奮鬥，總體而言，我國已經基本實現全面建成小康社會目標。目前，全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。工作中，要把握好整體目標和個體目標的關係，把握好絕對標準和相對標準的關係，把握好定量分析和定性判斷的關係。要在科學評估進展狀況的基礎上，對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務進行認真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區等方面短板明顯，要切實加大工作力度。
會議強調，現在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優勢兵力打殲滅戰。要全面完成脫貧攻堅任務，把扶貧工作重心向深度貧困地區聚焦，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”面臨的最後堡壘。要解決好重點地區環境污染突出問題，打好污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目標。要加快民生領域工作推進，加大對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全、育幼養老等方面投入，解決好部分民眾急迫的現實問題。要健全社保兜底機制，完善最低生活保障制度，實現應保盡保，確保兜住基本生活底線。各級黨委和政府要認真履行主體責任，各級領導幹部要咬定目標、真抓實幹，團結帶領廣大人民民眾不懈奮鬥。各地發展水平有差異，全面建成小康社會收官階段的工作也應各有側重。我們既要為全面建成小康社會跑好“最後一公里”，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現“兩個一百年”奮鬥目標有機銜接。
會議指出，一年一度的中央經濟工作會議是黨中央領導經濟工作的重要方式。貫徹落實中央經濟工作會議精神，既是做好經濟工作的要求，也是重大政治責任。各地區各部門在貫徹落實會議精神上做了大量工作，總的效果是好的。對會議提出的一些重大思路、舉措要進行細化，突出抓好重點工作落實。要深化供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環。要強化巨觀政策逆周期調節，財政政策要加力提效，減稅降費要儘快落實到位，貨幣政策要鬆緊適度，根據經濟成長和價格形勢變化及時預調微調，加大對實體經濟的金融支持。要打好三大攻堅戰，按照既定部署，盡銳出戰，確保取得重要進展。要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環境。要抓住用好新機遇，加快經濟結構最佳化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革，更多在推動高質量發展上下功夫。
會議強調，學習領會中央經濟工作會議精神是貫徹落實的前提，要入腦入心，領悟精神實質。要建立健全任務分工、匯報協調、督促檢查等相關工作機制。各地區各部門要根據會議精神和自身職責及時主動開展工作，善於把黨中央精神同本地區本領域的實際有機結合起來，把黨中央要求具體化。要堅決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機取巧。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
第五次會議
習近平主持召開中央財經委員會第五次會議強調
推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局
發揮優勢提升產業基礎能力和產業鏈水平
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京8月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平8月26日下午主持召開中央財經委員會第五次會議，研究推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題、提升產業基礎能力和產業鏈水平問題。習近平在會上發表重要講話強調，要根據各地區的條件，走合理分工、最佳化發展的路子，落實主體功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。
會議聽取了國家發展改革委、國家統計局、上海市、廣東省、遼寧省關於推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題的匯報，聽取了國家發展改革委、工業和信息化部、國務院國資委、中國工程院關於提升產業基礎能力和產業鏈水平問題的匯報。
會議指出，當前我國區域發展形勢是好的，同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。新形勢下促進區域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能。要保障民生底線，推進基本公共服務均等化，在發展中營造平衡。
會議強調，要形成全國統一開放競爭有序的商品和要素市場，使市場在資源配置中起決定性作用，健全市場一體化發展機制，深化區域合作機制。要在省級統籌基礎上加快養老保險全國統籌進度，在全國範圍內實現制度統一和區域間互助共濟。要改革土地管理制度，增強土地管理靈活性，使優勢地區有更大發展空間。要完善能源消費總量和強度雙控制度，全面建立生態補償制度，健全區際利益補償機制和縱向生態補償機制。要完善財政轉移支付制度，對重點生態功能區、農產品主產區、困難地區提供有效轉移支付。東北地區要主動調整經濟結構，推進產業多元化發展，加快國有企業改革，打造對外開放新前沿，加快轉變政府職能，弘揚企業家精神，加強幹部正向激勵，樹立鮮明用人導向，實現全面振興。
會議指出，我國製造業規模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業門類的國家。要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，以夯實產業基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業和企業家為主體，以政策協同為保障，堅持套用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。
會議強調，要實施產業基礎再造工程，做好頂層設計，明確工程重點，分類組織實施，增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的產業鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，增強產業鏈韌性，提升產業鏈水平，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。要建立共性技術平台，解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題。要發揮企業家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
