抗日戰爭時期,中共中央領導各地民眾運動的機關。1943年3月,根據中央政治局決定,中央職工運動委員會、婦女運動委員會、青年運動委員會合併組成中央民運工作委員會,內設職工、農民、青年、婦女四個組,鄧發任書記,蔡暢任副書記。