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會議背景
中國人民解放軍在全國戰場轉入戰略進攻後，國內形勢迅速朝著更有利於人民的方面發展，中國革命進入了奪取全國勝利的前夜。為了全面制定中國共產黨的行動綱領，準備奪取全國勝利，1947年12月25日至28日，中共中央在陝北米脂縣楊家溝召開會議，即十二月會議。會議由毛澤東、周恩來、任弼時主持。與會人員分為政治、軍事、土地小組，對有關問題進行了充分的醞釀和討論。毛澤東在會上作了《目前形勢和我們的任務》的報告。會議一致討論和通過了這個報告。
革命形勢
毛澤東在報告中科學地分析了中國革命的形勢，明確地指出了中國人民解放戰爭已經處於一個偉大的歷史轉折點，並全面地闡明了處在偉大轉折時期的中國共產黨為奪取全國勝利在各方面應該採取的綱領和政策，明確地提出了“打倒蔣介石，建立新中國”的行動綱領。這主要包括：
軍事原則
毛澤東在報告中，總結了人民革命戰爭特別是18個月以來的解放戰爭的經驗，提出了十大軍事原則。十大軍事原則闡明了人民戰爭的戰略戰術思想的一系列重大問題，它的核心是集中優勢兵力，各個殲滅敵人。這是人民軍隊在以往作戰中一貫遵循的基本原則，也是此後消滅敵人所必須堅持的主要作戰方法，報告同時提出，為了適應轉入戰略進攻的新形勢，解放軍的作戰方法也應該有新的發展。十大軍事原則的提出，使人民解放軍的作戰指導思想更加系統化、理論化，這是毛澤東軍事思想在新時期的偉大發展，是對馬克思主義軍事科學的傑出貢獻。毛澤東在報告中指出了新民主主義革命的三大經濟綱領，即沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。毛澤東在報告中還著重地分析了在半殖民地半封建的中國，民族資產階級及其所代表的一般資本主義，同官僚資產階級及其所代表的壟斷資本主義，有著原則的區別，共產黨對他們應該採取不同的政策。報告批判了共產黨內曾經出現過的對民族資產階級和民族工商業的過左政策，指出新民主主義革命所要消滅的對象，只是封建主義和壟斷資本主義，只是地主階級和官僚資產階級，而不是一般地消滅資本主義，不是消滅上層小資產階級和民族資產階級，對這些階級，必須堅決地毫不猶豫地給予保護。
指導方針
毛澤東還進一步闡述了新中國的經濟構成和黨對經濟工作的指導方針。他指出：“新中國的經濟構成是：（1）國營經濟，這是領導的成分；（2）由個體逐步地向著集體方向發展的農業經濟；（3）獨立小工商業者的經濟和小的、中等的私人資本經濟。這些，就是新民主主義的全部國民經濟。而新民主主義國民經濟的指導方針，必須是緊緊地追隨著發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。”
建新中國
打倒蔣介石，建立新中國 毛澤東提出了中國共產黨“打倒蔣介石，建立新中國”的基本政治綱領，這就是：聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府。報告闡明，中國新民主主義革命要取得勝利，沒有一個包括全民族絕大多數人口的最廣泛的統一戰線，是不可能的。但這個統一戰線必須是在中國共產黨的堅強領導之下，沒有共產黨的堅強領導，革命是不可能勝利的。 此外，中共中央的十二月會議以及毛澤東的報告，還討論了解放區民眾運動中，主要是土改運動中的傾向問題，著重地研究並提出了糾正土改運動中所發生的“左”的偏向問題。強調土地改革的基本原則：第一，必須滿足貧僱農的要求；第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農的利益。
整頓黨風
報告最後強調，必須整頓黨的作風，解決在黨的地方組織、特別是農村基層組織中存在的成分不純和作風不純的問題，使黨能夠同最廣大的勞動民眾完全站在一起，並領導他們前進。
重大意義
黨的十二月會議是黨在中國革命戰爭的歷史轉折關頭召開的一次具有重大意義的會議。20年來未解決的革命力量在鬥爭中的優勢問題在這次會議上成功地解決了。這次會議上通過的《目前形勢和我們的任務》是一個綱領性的檔案。它是在中國人民革命戰爭已經達到一個轉折點的歷史時刻，是在中國共產黨已經響亮地宣布“打倒蔣介石，建立新中國”的莊嚴目標的情況下提出來的。它是中國共產黨在整個打倒蔣介石反動統治集團、建立新民主主義中國的時期內，在政治、軍事、經濟各方面的綱領性的檔案。這個報告是對新民主主義革命理論的豐富和發展，它為中國共產黨領導全國人民奪取革命的勝利，在政治上、思想上和一系列政策上作了極其重要的準備。
