中央全面深化改革領導小組第三十六次會議於2017年6月26日上午在北京召開，由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持會議。
會議審議通過了《祁連山國家公園體制試點方案》、《中央企業公司制改制工作實施方案》、《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進口博覽會總體方案》、《關於改進境外企業和對外投資安全工作的若干意見》、《全國和地方資產負債表編制工作方案》、《關於設立杭州網際網路法院的方案》、《領導幹部自然資源資產離任審計暫行規定》、《國家生態文明試驗區（江西）實施方案》、《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》。會議審議了《國家生態文明試驗區（福建）推進建設情況報告》、《中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自由貿易試驗區建設兩年進展情況總結報告》。
基本介紹
- 中文名：中央全面深化改革領導小組第三十六次會議
- 會議地點：北京
- 會議時間：2017年6月26日
- 會議主持：習近平
- 會議出席：中央全面深化改革領導小組成員、中共中央政治局常委
- 會議列席：中央和國家有關部門負責同志
與會人員,主要內容,
與會人員
中央全面深化改革領導小組第三十六次會議，與會人員包括：
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長劉雲山出席會議。中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
主要內容
習近平主持會議並發表重要講話。他強調，注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長劉雲山出席會議。中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
會議審議通過了多部相關方案及報告。
會議指出，祁連山是我國西部重要生態安全螢幕障，是黃河流域重要水源產流地，也是我國生物多樣性保護優先區域。開展祁連山國家公園體制試點，要抓住體制機制這個重點，突出生態系統整體保護和系統修復，以探索解決跨地區、跨部門體制性問題為著力點，按照山水林田湖是一個生命共同體的理念，在系統保護和綜合治理、生態保護和民生改善協調發展、健全資源開發管控和有序退出等方面積極作為，依法實行更加嚴格的保護。要抓緊清理關停違法違規項目，強化對開發利用活動的監管。
會議強調，年底前基本完成國有企業公司制改制工作，是深化國有企業改革的一個重要內容。要以推進董事會建設為重點，完善公司法人治理結構，實現權利和責任對等。要對改制全流程加強監管，嚴格履行決策審批程式，嚴防國有資產流失。要處理好企業改革發展穩定關係，依法維護職工合法權益。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，確保黨的領導和黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。
會議指出，推動地區生產總值統一核算改革，要堅持真實準確、規範統一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機制，提高核算數據質量，準確反映地區經濟成長的規模、結構、速度。
會議強調，制定統計違紀違法責任人處分處理建議辦法，要對統計違紀違法行為發現、調查、行政處罰、案件移送提出程式性要求，明確對領導人員、統計機構及有關部門責任人員、統計調查對象、統計檢查對象等違紀違法行為的認定。統計、組織和紀檢監察部門要加強配合，各司其職，各負其責，嚴格按照黨紀政紀有關規定作出嚴肅處理。
會議指出，舉辦中國國際進口博覽會，是黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策，是我們主動向世界開放市場的重大舉措。要堅持政府引導、市場運作、企業經營，加強同世界各國和國際組織的合作，調動部門、地方、企業積極性，努力辦成國際性的博覽會。
會議強調，境外企業和對外投資安全是海外利益安全的重要組成部分。要堅持黨對境外企業和對外投資安全工作的領導，在國家安全體系建設總體框架下，完善對境外企業和對外投資的統計監測，加強監督管理，健全法律保護，加強國際安全合作，建立統一高效的境外企業和對外投資安全保護體系。
會議指出，編制全國和地方資產負債表，要堅持真實準確與審慎核算相統一、整體推進與分步實施相結合、國際標準與我國實際相協調的原則，明確基本分類，規範基本表式和編制方法，客觀、真實、準確地反映我國企業、政府、住戶等常住機構部門所擁有資產負債的規模、結構，為提高巨觀調控科學性有效性提供統計服務保障。
會議強調，設立杭州網際網路法院，是司法主動適應網際網路發展大趨勢的一項重大制度創新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足民眾需求的要求，探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網路安全、化解涉網糾紛、促進網際網路和經濟社會深度融合等提供司法保障。
會議指出，實行領導幹部自然資源資產離任審計，要以自然資源資產實物量和生態環境質量狀況為基礎，重點審計和評價領導幹部貫徹中央路線方針政策、遵守法律法規、作出重大決策、完成目標任務、履行監督責任等方面情況，推動領導幹部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。
會議強調，根據黨中央部署，福建省推進國家生態文明試驗區建設一年來，就重大改革任務開展綜合試驗，在構建生態文明建設責任體系、完善國土開發保護制度、推動綠色惠民、強化生態監管、發展綠色金融等方面，取得一批經驗。江西省、貴州省繼續建設國家生態文明試驗區，要注意總結借鑑有關經驗做法，做實做細實施方案，聚焦重點難點問題，在體制機制創新上下功夫，為完善生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。
會議指出，中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自貿試驗區建設兩年來，以制度創新為核心，圍繞服務國家戰略開展差別化探索，在政府職能轉變、投資貿易便利化、金融開放創新、服務國家戰略、支持創新創業、加強事中事後監管等領域取得明顯成效，有效發揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的重要作用。下一步，要針對新情況新問題，進一步擴大開放領域，加大壓力測試，堅持創新驅動發展，加強改革系統集成，更好服務全國改革開放大局。
會議強調，改革能不能做到協同推進，方案設計是前提。要加強對改革方案的整體規劃，既統籌考慮戰略、戰役層面的問題，又統籌考慮戰鬥、戰術層面的問題。已經出台總體方案的，要抓緊推出相關配套檔案和實施細則。少數尚未形成總體方案的重點領域改革，要加快頂層設計，儘快拿出總體方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，時間節點要能銜接得上。涉及落實標準、責任分工的，能細化的要儘可能細化，能明確下來的要儘量明確下來，能統一標準的要儘可能統一標準，讓部門和地方好操作、好落實。
會議指出，抓改革方案落實，要發揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯動、條塊結合的工作推進機制。改革牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任，及時協調相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題。要加強對地方抓落實的督促指導，指導地方細化實施方案。地方對黨中央部署的改革任務，要結合實際抓好統籌。
會議強調，改革成效要靠實踐檢驗，既要看單項改革的成效，也要看改革的綜合成效。各有關方面要對已經出台的改革方案經常“回頭看”，既要看相關聯的改革方案配套出台和落實情況，又要評估改革總體成效，對拖了後腿的要用力拽上去，對偏離目標的要趕緊拉回來。
