中國PPP基金

中國政府和社會資本合作融資支持基金（中國PPP基金），是經國務院批准，由財政部與全國社會保障基金理事會、中國建設銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國光大集團股份公司、交通銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國中信集團有限公司、中國人壽保險（集團）公司共同發起設立。

基金為公司制，由中國政企合作投資基金股份有限公司（母基金，以下簡稱基金公司）和中國政企合作投資基金管理有限責任公司（母基金管理公司，以下簡稱管理公司）共同完成融資支持工作。

2016年3月4日，中國政企合作投資基金股份有限公司正式成立，註冊資本為1800億元，經營範圍為非證券業務的投資、投資管理、諮詢;股權投資;債券投資;項目投資;投資管理;資產管理;企業管理;經濟信息諮詢。作為社會資本方參與PPP項目投資，堅持市場化、專業化運作，主要通過股權、債權、擔保等方式，為納入國民經濟和社會發展規劃、基礎設施和公共服務領域專項規劃以及黨中央、國務院確定的其他重大項目中的PPP項目提供融資支持。

2016年7月14日，中國政企合作投資基金管理有限責任公司正式成立，標誌著中國PPP基金工作重點全面轉入PPP項目投資。基金管理公司是一家PPP項目專業投資公司，主要業務是接受中國政企合作投資基金股份有限公司和其他機構委託資金，通過市場化運作和專業化管理，實現其管理基金的穩健、高效運行，促進PPP項目的落地。

基本介紹

• 中文名：中國政府和社會資本合作融資支持基金
• 簡稱：中國PPP基金
• 成立時間：2016年7月14日
• 簽約金額：517億元

投資業績

按照2016年政府工作報告中關於“完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金”的要求，中國PPP基金積極推動全國範圍內的PPP項目投資工作，截至2016年底，中國PPP基金通過項目簽約和在9省區設立省級PPP子基金兩種方式，累計簽約金額517億元，拉動投資約8000億元。項目涉及河北、內蒙古、黑龍江、吉林、浙江、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、安徽、海南、四川、雲南、貴州、陝西、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等18省（自治區）的交通運輸、市政工程、棚戶區改造、生態保護和水系治理、新型城鎮化、綜合管理、片區開發、海綿城市、醫療衛生、文化、養老等多個領域。

投資原則

堅持市場化、專業化運作方式，投資於規範的PPP項目，獲得合理的中長期投資回報，實現基金保值增值。主要遵循以下原則：

1、健全性原則。投資管理須覆蓋投資業務的全過程，涵蓋決策、執行、監督、反饋等各個經營環節。

2、安全性原則。健全投資決策機制和投資風險管理制度，最大程度地保障投資安全。

3、有效性原則。結合實際需求，建立科學合理的投資決策流程，並適時調整和不斷完善，確保投資決策快捷高效。

4、收益性原則。提高經營管理績效，降低運作成本，更好地實現基金保值增值。

項目篩選標準

潛在的投資項目一般應具備以下條件：

1、在簽署正式投資協定前需納入財政部全國PPP綜合信息平台項目庫或國家發改委PPP項目庫。

2、投資區域屬於國務院批准設立的地級市（含市轄區）以上、百強縣及經濟實力較強的縣。

3、有重大政治、社會意義和模式推廣價值的項目。

4、債權類投資具有能夠完全覆蓋投資風險的擔保措施。

5、產權結構簡單，收益預期良好，退出渠道清晰，管理團隊優秀。

公司使命

中國PPP基金作為經國務院批准，由財政部聯合十家國內大型金融和投資機構共同發起設立的引導性基金，始終按照自身政策定位積極開展投資工作，努力發揮引導、規範、增信作用。

基金特點

中國PPP基金作為經國務院批准成立、財政部牽頭髮起設立的唯一一家專門從事PPP投資的國家級基金，資金實力雄厚，主要具備以下6個特點：

1、增信作用強。作為唯一的國家級PPP基金，中國PPP基金的參與能有效增強項目相關方對項目成功實施的信心，降低項目綜合財務成本及項目相關方的違約風險。

2、投資期限長。中國PPP基金投資期限是與項目PPP合作期相匹配的，可以覆蓋項目的“建設期+運營期”，最長可以達到“建設期+30”年，能夠匹配項目的投資運營需求，緩解項目淨現金流前低後高的壓力。

3、規範運作，合作模式靈活。倡導以同股同權方式投資，共擔風險、分享收益，既可以股權方式直接投入項目公司資本金，也可通過夾層基金、資管計畫等方式實現股權或債權投資引導社會資本方、金融資本方及政府方重諾守信，降低項目履約風險。

4、投資決策高效。人員精幹、管理扁平，決策鏈條短，PPP項目的接洽、談判、盡調、投決等關鍵環節，一般可在1-2個月內完成。

5、管理團隊專業。基金管理團隊主要來自中央部委、國有大型銀行、證券公司、基金公司、建築、施工單位等機構，具備較高的PPP理論政策水平和豐富的PPP項目投資經驗，能提供全方位的服務。

6、資源整合能力強。股東單位實力雄厚，資源豐富，可有效發揮強大協同優勢，與PPP領域眾多國、民企、上市公司等已建立合作關係，與主要PPP諮詢機構、知名律師事務所、審計師事務所等中介機構長期配合，有能力為項目發起方整合諮詢、設計、施工、融資、經營等相關資源，提供“一站式”、“全鏈條”服務，有效加快PPP項目落地速度。