中國（上海）自由貿易試驗區建設幹部讀本

內容簡介

建設中國（上海）自由貿易試驗區，是黨中央、國務院從國內外大勢出發，統籌國內國際兩個大局、順應全球經貿發展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試。唐珏嵐主編的《中國〈上海〉自由貿易試驗區建設幹部讀本》從新時期我國全面深化改革開放的基本背景人手，圍繞擴大開放與促進改革的最新要求，闡述了以監管改革為核心的自貿試驗區政府職能轉變，通過投資管理制度創新、服務業擴大開放、貿易發展方式轉變、金融領域開放創新、法制保障，以及監管和稅收制度環境等不同維度的分析，彰顯上海自貿試驗區作為改革新高地、開放新標桿所發揮的積極作用。

圖書目錄

序言
第一章總論
第一節新時期全面深化改革開放的基本背景
一、全球化進入新階段
二、我國改革開放進入嶄新的歷史階段
三、我國經濟社會發展進入轉型期
第二節自由貿易園區發展的國際經驗借鑑
一、國際上若干自由貿易園區的比較
二、有借鑑，但不照搬
第三節上海承載著國家重大戰略
一、上海特有的優勢條件
二、中央對上海自貿試驗區建設的要求和重託
三、實施國家戰略，上海奮勇向前義不容辭
第四節創立過程、總體目標和主要任務
一、上海自貿試驗區的創立過程
二、上海自貿試驗區的總體目標
三、主要任務
第二章上海自貿試驗區與政府職能轉變
第一節《總體方案》的基本要求
一、監管改革是上海自貿試驗區政府職能轉變的核心
二、監管改革的目標定位
三、監管改革的領域聚焦
第二節政府監管創新的主要舉措
一、監管理念創新
二、監管體制創新
三、監管機制創新
四、監管行為創新
第三節政府監管創新的實踐探索
一、重視頂層設計
二、重視法制保障
三、重視系統思考
四、重視漸進調試
五、重視需求導向
第四節需要進一步探索的問題
一、監管機構的權威性問題
二、監管標準的科學化問題
三、監管的國際標準採用和國際雙邊合作問題
四、監管邊界的合理化問題
第三章上海自貿試驗區投資管理制度創新
第一節《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務和措施
第二節投資管理制度創新
一、外商投資管理制度改革
二、外商投資準入前國民待遇
三、負面清單管理
四、上海自貿試驗區境外投資管理制度
五、上海自貿試驗區與發展總部經濟
第三節上海自貿試驗區投資管理制度創新的實踐
一、發展總部經濟案例
二、企業“走出去”案例
第四節投資管理制度創新需要進一步探索的問題
一、負面清單不斷完善
二、完善境外投資管理服務體系
三、完善境外投資政策
第四章上海自貿試驗區服務業的擴大開放
第一節《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務和措施
第二節服務業開放力度前所未有
一、服務業擴大開放
二、進一步擴大開放措施
第三節服務業擴大開放在上海自貿試驗區的探索實踐
一、航運服務領域
二、商貿服務領域
三、專業服務領域
四、文化服務領域
五、社會服務領域
第四節在服務業擴大開放上需要進一步探索的問題
一、更加注重國家經濟安全
二、降低對內資服務業的衝擊風險
三、對內對外同步開放
四、引進和培養並重的人才政策
五、加強服務業立法工作
第五章上海自貿試驗區貿易發展方式轉變
第一節《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務
第二節貿易發展方式轉變的主要舉措
一、制度創新
二、功能提升
三、平台建設
四、業務拓展
第三節貿易發展方式轉變的實踐探索
一、典型案例剖析侶
二、試點經驗總結
三、國際經驗借鑑
第四節推進貿易發展方式轉變需要進一步探索的問題
一、統籌內外貿一體化發展
二、提高服務貿易發展水平
三、加強與國際貿易、國際航運中心建設的聯動
四、積極發揮港區聯動作用
五、改善新型貿易業態發展環境

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