中國高校去行政化：多元綜合主義研究

內容簡介

本研究從邏輯假設、時代背景與理論基礎出發,對高校行政化的內涵、起因、過程及後果進行解析,明確了高校去行政化改革的內容、性質和意義。隨後規劃總體目標和改革的驅動模式,設計的總體方案包括改革主體、基本思路、戰略模式與制度變遷方式。根據多元綜合方法論和新制度主義思想,以多視角、多領域、多層次、多方法和多元操作變數,重點探討了改革進路:政治進路、預算改革、人事改革、組織變革、倫理途徑與問責制去行政化。最後探討後改革時代高校治理模式和行政責任實行機制。

作者簡介

劉家明,嘉應學院政法學院講師,中南財經政法大學在讀博士生,中山大學管理學碩士。從事公共管理戰略與高等教育政策研究,高校去行政化研究的開拓者之一。主持廣東省社科規劃項目等省級課題2項,參與國家級、省部級課題多項,出版著作2部,在《人口與經濟》、《福建師範大學學報》(社科版)等期刊上發表學術論文30篇,《新華文摘》及省政府入口網站轉載多篇。撰寫的《高校問責制去行政化研究》獲評為教育部2011年度高校哲學社會科學研究優秀諮詢報告。

圖書目錄

第一章高校去行政化改革研究思路與基礎第一節高校去行政化研究：邏輯起點、路線規劃與研究價值一、對高校邏輯及高校體制改革的幾點認識二、研究規劃與技術路線三、研究價值與相關說明第二節高校去行政化：時代背景、理論基礎與美國借鑑一、時代背景二、理論基礎與文獻簡述三、美國借鑑第二章問題的提出：高校行政化解析第一節高校行政化的界定一、高校行政化的定義二、高校行政化的表現：層次與類型三、高校行政化的特徵第二節高校行政化的起因、過程與影響一、高校行政化的起因二、高校行政化的過程三、高校行政化的影響第三章高校去行政化改革的基本認識第一節高校去行政化改革的內涵一、高校去行政化改革的定義二、高校去行政化改革的實質三、高校去行政化改革的性質第二節我國高校去行政化改革的意義一、走出傳統體制改革的誤區和困境二、對於我國高校發展的意義三、對於我國公共治理變革的重要意義第三節高校去行政化改革的內容層次及其關係一、高校去行政化改革的內容層次體系二、高校去行政化改革內容之間的關係第四章高校去行政化改革的總體規劃第一節高校去行政化改革的目標一、建立現代大學制度，實現高校的科學發展二、促進高校的和諧發展三、基於核心競爭力的高校崛起四、秉承大學理念，崇尚大學精神第二節高校去行政化改革的力場分析與動力系統重構一、高校去行政化改革的力場分析二、高校去行政化改革的動力模型重構三、高校去行政化改革動力系統重構的路徑第三節高校去行政化改革的總體方案一、我國高校去行政化改革的基本思路二、高校去行政化改革面臨的挑戰三、高校去行政化改革的主體分析與選擇四、高校去行政化改革的戰略模式五、高校去行政化改革的實施方式第五章高校去行政化改革：倫理視角與問責途徑第一節高校去行政化：倫理途徑及其必要性一、倫理途徑對於高校去行政化的必要性二、重塑高校行政的精神三、健全高校行政倫理制度四、將行政倫理轉型與建設付諸實施五、結語：兼論倫理途徑的前提與改革方式第二節高校問責行政化：現狀、困境及不利影響一、高校行政化問責制的現狀二、高校行政化的問責制存在的困境三、高校問責制行政化的不利影響第三節高校問責制去行政化探討一、高校問責的邏輯假設二、高校問責制去行政化改革的理論基礎與合法性三、高校問責的動力問題四、高校問責制去行政化：內涵與意義五、高校非行政化問責制的制度框架六、補充與結語第六章高校去行政化改革：其他多元路徑第一節我國高校去行政化改革的政治空間與政治進路一、政治空間的提出及其意義二、我國高校去行政化改革的政治空間三、高校去行政化改革的政治進路第二節高校去行政化的組織變革路徑一、組織變革途徑概述二、高校學術權力體系的重構三、高校的企業文化變革第三節高校去行政化：人事與預算體制改革路徑一、高校去行政化的人事改革路徑二、高校去行政化的預算改革路徑第七章高校去行政化改革後的治理第一節現代大學治理機制一、現代大學治理的實質及功能二、網路化的多元治理機制三、非行政化的決策體制等內部管理體制的建立第二節高校行政責任實現機制一、高校行政責任：理論定位二、高校行政責任實現機制設計的基本思想三、高校行政責任的外部實現機制四、高校行政責任實現的組織機制參考文獻致謝

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