圖書前言
一
我們知道,金融是現代經濟的核心,是市場運轉的血液,是經濟創新的命脈,在整個社會經濟發展中處於十分重要的地位。而一個國家的金融業發展,人才是最重要的因素,人才資源是第一資源。改革開放以來,特別是進入21世紀以來,我國的金融業以較快的速度發展,為整箇中國經濟的快速發展提供了支撐和保證,這與我國金融人才隊伍的迅速發展分不開,也是我國各類金融人才努力拚搏的結果。但是我們必須清醒地看到,我國金融人才與我國金融事業迅速發展的要求相比,還存在明顯的差距。可以說,我國金融領域出現的許多問題與金融人才隊伍素質不高、總量不足、結構不合理都有一定關係。要確保我國金融的快速發展、健康發展,加強金融人才隊伍建設必須擺上重要位置。
我國金融人才總量不足。2016年我國金融業的從業人員為665.2萬人,而2017年美國為836.4萬人,英國為124.6萬人,日本為168萬人。金融業從業人員占整個就業人員的比重,美國為5.7%,英國為3.9%,日本為2.6%,而我國僅為0.86%。我國金融人才的素質還不夠高。根據國家統計局發布的數據,2015年我國金融業從業人員中,研究生學歷占3.3%,大學本科學歷占35.4%,大學專科和高職學歷占32.4%,中專、高中及以下學歷占28.9%。我國的金融人才結構不合理。一般的人才多,創新型人才少;單一專業的人才多,跨專業複合型人才少;熟悉國內金融市場和業務的人才多,熟悉國際金融市場和業務的人才少。雖然近年來我國金融從業人員的數量持續增長,從2006年的367.4萬人增加到2015年的665萬人,10年增加了276萬人,增長了70.8%,但與美國的金融人才總量相比,還有較大差別,金融從業人員占整個就業人員的比重和美國、英國、日本等已開發國家存在一定差距,金融從業人員的專業素質、職業素養、風險意識等方面的差距可能更為明顯。加強我國金融人才隊伍建設是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務。
二
習近平總書記在黨的十九大報告中著重強調了“深化金融體制改革”和“健全金融監管體系”以及加強金融人才隊伍建設與發展的極端重要性。2017年4月,在中共中央政治局第十四次集體學習時,習近平總書記特別指出,金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的基礎,是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。2017年7月,黨和國家專門召開的“全國金融工作會議”,確定了新時期“金融與經濟良性循環發展”戰略,提出了“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項重點目標任務。為更好地實施新時期金融發展戰略,完成上述目標任務,習近平總書記在會上進一步強調:“要大力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才,特別是注重培養金融高端人才,努力建設一支宏大的、德才兼備的高素質金融人才隊伍。”組織專家、學者和實際工作者,深入研究新時代我國金融人才隊伍建設與發展存在與面臨亟待解決的重大問題,並提出有效的解決對策,是更好實施黨和國家新時代的金融發展戰略,更好落實“全國金融工作會議”精神,尤其是習近平總書記在黨的十九大報告中關於金融人才工作部署、要求的重大舉措和迫切需要。
在這樣的背景下,中國人才研究會制訂了中國金融人才的研究項目計畫。在中國銀行業協會的大力支持下,研究項目於2017年正式啟動,集中了中國人民大學、浙江大學、國家行政學院、中國青年政治學院、上海社會科學院、中央財經大學以及中國銀監會、中國證監會、中國保監會和中國工商銀行、中國農業銀行、招商銀行、中國人壽(保險)公司等單位的人才和金融專家,組成了中國金融人才課題組。課題分為《中國金融人才隊伍建設現狀與發展趨勢研究》《中國金融監督人才隊伍的穩定與發展研究》《中國國有金融機構人才隊伍建設與發展研究》《中國高層次金融人才開發及激勵保障機制研究》《國外金融人才引進與作用發揮現狀及其對策研究》《中國中小金融機構人才隊伍建設研究》《上海金融人才發展經驗、問題與對策研究》《國外金融人才發展經驗與做法的借鑑研究》《金融科技化的趨勢與人才展望》九個子課題,後來根據目前金融發展的新走向、新趨勢,又增加了一個《金融科技化的趨勢與人才展望》子課題,一共出了10個子課題報告,一個總課題報告。由於一些涉密內容,第二個分報告《中國金融監督人才隊伍的穩定與發展研究》沒有收入本書,但一些主要的觀點在總報告中有所體現。
三
對我國金融人才發展問題,國內也有一些機構從不同側面和不同角度進行過研究,發布過相關研究報告。這些研究大概可以分為以下四類。第一類是在金融某一個方面的人才研究,如對銀行業人才的研究、對保險業人才的研究等。第二類是某個省市或某一區域的金融人才發展報告,如北京人才發展報告、上海金融人才發展報告、浦東金融人才發展報告等。第三類是對金融人才發展的動態研究,如CFA(Chartered Financial Analyst的縮寫,特許金融分析師)的人才年度發展報告、領英的金融人才白皮書等。第四類是一些市場中介組織發布的金融人才市場的分析報告,著重對金融人才市場的供求情況進行分析。中國人才研究會的這次研究和形成的研究報告是站在國家層面做的一個大型研究報告,主要有以下特點:
第一,主要著重巨觀研究。與其他研究報告不同,本研究是站在國家層面上,分析我國社會經濟發展對金融業提出的要求,從而對金融人才發展提出的要求。由於我國經濟的迅速現代化,金融在社會經濟發展中的地位越來越重要,而金融業的發展最重要、最基礎的一項工作就是金融人才隊伍建設。金融人才隊伍建設需要政策環境,即整個國家金融人才的培養、引進、使用、激勵、配置等方面的制度建設和政策的導向。本書從我國金融人才隊伍建設的總體要求出發,分析現狀,查找問題,提出對策。課題不對某一微觀的具體問題進行研究,也不對某一領域或某一地區的問題進行研究。
第二,著力於把情況搞清楚。弄清問題是研究的前提。金融業涉及的具體行業比較多,我們國家比較大,行政層級也比較多,把我國金融人才的情況搞清楚,也不是一件簡單的事。由於此前的金融人才研究都是某一領域、某一時段和某一問題的研究,因此,金融業人才隊伍發展的整體狀況是不清楚的,比如,金融人才的總量、質量、結構,以及國家金融人才隊伍建設的政策措施上還存在什麼問題等。本書把中國金融人才發展的現狀作為重點之一,做了大量的收集資料的工作。這些工作一方面使研究及提出的對策建立在數據的基礎上,另一方面也為以後繼續進行我國金融人才的研究做一項重要的基礎性工作。
第三,找出目前我國金融人才發展的主要問題。從國家層面分析金融人才隊伍建設存在的問題,這是一項極為重要的工作。找出問題、找準問題,對下一步制定政策、採取措施、加強工作是必不可少的。問題找對了、找準了,政策措施就會有針對性,就能見到效果。找得不對,找得不準,就會南轅北轍,事倍功半,甚至適得其反。本書是從巨觀角度進行研究的,分析問題也是從巨觀角度考慮的,目的就是為制定和完善國家的金融人才政策提供參考。
第四,提出解決問題的對策。提出問題的目的是解決問題。中國人才研究會是國家人才研究方面的重要智庫。中國金融人才研究不是為了進行理論探索,也不是造成社會影響,而是為國家的金融人才隊伍建設提出意見和建議。因此,本課題在提出解決問題的對策研究方面花了較多的精力,進行了反覆認證,也聽取了各方面的意見。這些金融人才發展的對策、意見、建議,是慎重的、客觀的,希望對相關部門制定金融人才政策有一定的參考價值。
四
本書包括課題形成的一個主報告和8個分報告。分報告《中國金融監督人才隊伍的穩定與發展研究》由於內容不宜公開發表,故未收入本書。另根據金融科技發展的新趨勢,增加了一個新的分報告《金融科技化的趨勢與人才展望》。
應當肯定,課題組同志工作是很努力的。在大家工作都很繁忙和緊張的情況下,全體研究人員在北京集中開會研究,就有三次之多,還有若干小的會議進行專項研究。但由於研究方案比較宏大,涉及內容多,方面廣,協調量很大,客觀地說,這次大型的中國金融人才研究還有不盡如人意之處。這是因為,第一,參加研究的專家基本屬於兩個方面,一類是人才研究專家,但他們對金融不是太熟悉;另一類是金融專家,他們對人才不是太熟悉。儘管我們每一個子課題都安排有人才專家和金融專家,但是要真正成為兩個方面都精通的金融人才專家,還不是一件簡單的事。第二,資料缺乏,我國的金融人才相關資料不多,現有的大多數是分領域的統計數據,而且有的領域數據也不全,有的涉及保密問題,這給研究帶來了很大困難,導致有的子課題進展緩慢,成果不佳。第三,由於研究規划過於宏大,部分研究人員的時間和精力都跟不上,有的還承擔著其他研究和業務工作,使得一些子項目的研究還不夠深入,或者過分偏向研究者熟悉的領域,各個子課題的風格也不完全相同,這些問題都多多少少對課題質量產生了一定的影響。
此書的出版僅僅是為中國金融人才研究開了個頭,為以後的研究和相關的研究奠定一個基礎。希望本書的出版能吸引更多人來關心我國金融人才隊伍的發展、參與金融人才問題的研究,對我國金融人才研究起到積極的推動作用。我覺得這類大型的金融人才研究,每年做一次可能過於密集,情況變化不大,問題也可能大同小異。兩到三年做一次比較適中。如果繼續做這個課題,我覺得隊伍還需要精幹一些,內容需要更集中一些,數據需要更準確一些,對策建議需要再實在一些。我相信,下一輪的中國金融人才研究將會做得更好。
何憲
2018年11月14日
圖書目錄
總報告:中國金融人才發展問題與對策研究 1
一、緒論 2
二、中國金融人才隊伍建設現狀分析 8
三、中國金融人才發展的做法與成效 25
四、中國金融人才發展存在的主要問題 32
五、加速我國金融人才隊伍穩定與發展的對策建議 42
分報告一:中國金融人才隊伍建設現狀與發展趨勢研究 53
一、金融人才的概念、範圍與特徵 54
二、中國金融人才隊伍現狀 57
三、金融人才的發展趨勢 69
四、中國金融人才發展面臨的形勢和亟待解決的問題 72
五、中國金融人才發展的對策建議 75
分報告二:中國國有金融機構人才隊伍建設與發展研究——以國有保險公司為例 83
一、課題研究概述 84
二、國有保險公司人才隊伍建設與發展的現狀 89
三、國有保險公司人才隊伍建設與發展中存在的問題及原因分析 98
四、國有保險公司人才隊伍建設與發展的對策與建議 106
分報告三:中國高層次金融人才開發及激勵保障機制研究 113
第一章 中國金融行業對人才開發與激勵保障機制建設的探索實踐 114
一、打造高素質的人才隊伍,是提升企業核心競爭力的根本 114
二、我國金融行業對人才開發及激勵保障機制的探索實踐 115
三、高層次金融人才隊伍發展建設面臨的現實壓力與挑戰 122
第二章 高層次金融人才隊伍開發及激勵保障機制存在的主要問題與原因 125
一、關於激勵保障機制的研究進展 125
二、高層次金融人才開發及能力建設存在的主要問題及原因分析 133
三、高層次金融人才激勵及保障存在的突出問題及原因分析 137
第三章 高層次金融人才需求結構及激勵保障實證調查研究 141
一、高層次金融人才需求結構模型及差異比較 141
二、高層次金融人才激勵保障因素調查顯示 148
三、影響制約高層次金融人才隊伍穩定性和積極性關鍵因素分析 152
第四章 完善高層次金融人才開發和激勵保障機制的研究 156
一、關於加強高層次金融人才隊伍能力建設的對策思路 157
二、改進方法、完善結構,加大高層次人才培養開發的對策措施 159
三、堅持以人為本,積極創設和完善激勵保障機制的對策思路 162
分報告四:國外金融人才引進與作用發揮現狀及其對策研究 167
一、課題研究的背景 168
二、國外金融人才引進機制的構成 173
三、引進金融人才在國內及我國國際金融機構作用發揮情況分析 188
四、國外金融人才引進和作用發揮存在的主要問題 192
五、加強國外金融人才引進和作用發揮的對策建議 196
分報告五:中國中小金融機構人才隊伍建設研究——以城市商業銀行為例 201
一、研究背景與研究思路 202
二、中國城市商業銀行人才隊伍建設的現狀 209
三、中國城市商業銀行人才隊伍建設存在的主要問題及原因 215
四、中國城市商業銀行人才隊伍建設的相關建議 223
分報告六:上海金融人才發展經驗、問題與對策研究 229
一、上海金融人才發展現況 230
二、上海金融人才開發的基本經驗 231
三、上海金融人才開發面臨的主要問題與發展瓶頸 235
四、金融人才發展的國內外經驗及對上海的啟示 239
五、進一步推進上海金融人才發展的對策思考 243
分報告七:國外金融人才發展經驗與做法的借鑑研究 253
一、已開發國家金融業發展現狀 254
二、美英金融人才發展現狀 258
三、對我國金融人才發展的借鑑與啟示 287
分報告八:金融科技化的趨勢與人才展望 297
一、金融科技:金融行業未來發展的重要趨勢 298
二、金融人才的發展趨勢 307
三、金融人才發展的對策和建議 321
主要參考文獻 327