總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實中央、市委人才工作會議精神,緊緊圍繞就業優先戰略、人才強國戰略和鄉村振興戰略,建設實體經濟、科技創新、現代金融等與人力資源協同發展體系,促進數字產業化、產業數位化,為全國數字經濟高質量發展和重慶市打造“智造重鎮”“智慧名城”提供有力人才支撐和智力支持。
功能定位
堅持立足重慶、輻射西部、面向全國,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,聚焦助力成渝地區雙城經濟圈建設,圍繞數字經濟人才“引、育、留、用、轉”等關鍵環節,豐富完善與數字經濟同頻共振、協同發展的人力資源市場體系,突出綜合性、專業性、全國性的建設方向,致力於為數字經濟人才、數字經濟企業(單位)提供一站式人力資源服務解決方案。
(一)綜合性的人力資源要素市場。以需求為導向,集產業集聚、業態拓展、企業孵化等功能為一體,為全國、重慶市數字經濟重點園區、高校、企業(單位)等提供高標準人力資源服務,使之成為重慶市人力資源服務業發展高地。
(二)專業化的人力資源服務平台。以產業為引導,集中引進國內知名人力資源服務機構,為重慶市乃至西部地區數字經濟等重點產業提供員工招聘和培訓、人才測評、人才派遣、獵頭服務、外包服務、職稱評審、技能等級評價等人力資源服務,形成完整的數字經濟人力資源服務產業鏈,助力我市人力資源服務行業專業化發展。
(三)全國化的人力資源創業基地。依託全國創業孵化示範基地,整合數字經濟相關機構、高校院系、人力資源機構以及行業從業人員等資源,積極拓展人力資源行業創業渠道,進一步豐富人力資源行業服務業態。
建設目標
建立人力資源與數字經濟協同發展體系,圍繞數字經濟人才發展全周期服務,推進數字產業化、產業數位化協調發展,建設“1+10+N”數字經濟人才市場體系,搭建數字經濟人才服務平台,成立重慶數字經濟人才聯盟,建成國家級數字經濟人才市場,形成具有全國示範作用的數字經濟人才集聚地。
2022年,探索建設功能突出、效益顯著、獨具特色、示範引領的國家級人才市場。建成重慶數字經濟人才聯盟,基本完成數位化平台建設,服務能力顯著提升,人才效應逐步增強。
2023年,“引、育、留、用、轉”功能體系完善,形成數字經濟人才認定、分類行業標準,“1+10+N”數字經濟人才市場體系形成集聚效應。
2024年,數字經濟人才供需高效對接平台發揮積極作用,基本建成立足重慶、輻射西部、面向全國的國家級人才市場。
2025年,成為高端數字經濟人才培育基地、全國數字經濟人才輸送交流平台,成為國內一流、國際知名的專業化人才市場。
建設內容
建設數字經濟人才市場體系
一是搭建“1+10+N”市場體系。利用現有平台,融合中國(重慶)人力資源服務產業園、重慶市區塊鏈數字經濟產業園、“智慧型+技能”數字技能人才培養試驗區、西部數據實驗室等國家級數字經濟服務資源,集聚一批高端服務機構,搭建高能級人才服務綜合體。按照共商共建共享原則,發揮市、區(縣)聯動作用,推動中國重慶數字經濟人才市場“主戰場”逐步向區縣(園區)推廣,建立分市場。
二是搭建高效的人力資源交流配置樞紐。聯合專業人力資源機構、人才數據機構,面向全球構建數字經濟人才基礎信息庫,繪製全球數字經濟人才熱力圖,促進人才流、項目流、資金流、信息流等創新要素匯聚融通。
三是搭建人才供給、需求有效銜接平台。從供給端發力,加強與高校、職業院校等聯動,充分發揮教育領域數字經濟人才資源富集的優勢,探索推動訂單制、技術學徒制等多元化人才培養模式。從需求端發力,建立健全數字經濟龍頭企業、重點單位等聯絡機制,以需求為導向收集數字經濟人才崗位。搭建“人才—企業”供需對接平台,積極參與構建教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接的產教融合機制,實現供需精準匹配。
搭建數字經濟人才服務平台
打造線下服務主陣地,依託市大學生就業創業公共服務中心平台,連結重慶英才服務港資源,梳理匯總“政策包”,整合數字經濟人才“引、育、留、用、轉”等關鍵環節服務資源,提供全方位、“一站式”服務。打造線上服務專區,依託市政府“渝快辦”平台、重慶英才網、重慶人才網等網上平台開設數字經濟人才綜合服務專區,並同步推出微信小程式、二維碼,共享人才服務專線023-88612333,為人才提供網上、掌上、碼上、線上“貼心式”服務。
建立重慶數字經濟人才聯盟
積極爭取人力資源社會保障部支持,邀請全國性、有關省市的行業協會、有關機構、重點高校、科研院所、行業領先企業、數字經濟產業園區等參與,並聯合市內相關部門、區縣、高校、科研機構、園區、數字經濟相關重點用人單位等建立重慶數字經濟人才聯盟,每年發布《數字經濟人才發展報告》藍皮書、急需緊缺人才目錄等成果。
舉辦數字經濟人才系列活動
發揮全國首家數字經濟人才市場引領效應,引入市場化機制,緊扣數字經濟人才“引、育、留、用、轉”等關鍵環節,舉辦數字經濟人才“會、展、賽、論”等一系列活動。
重點任務
圍繞人才“引、育、留、用、轉”等關鍵環節,強化數字經濟人才市場服務內容和服務功能。
(一)突出“引”,做好數字經濟人才引進服務。圍繞產業鏈、創新鏈布局人才鏈,加速集聚“芯屏器核網”全產業鏈人才,打造“雲聯數算用”人才集群。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略,緊扣用人單位需求,充分發揮“百萬英才興重慶”“重慶英才菁英薈”等品牌效應,開展數字經濟領域優秀科學家、名家名師、創新創業領軍人才、技術技能領軍人才、青年拔尖人才和創新團隊等急需緊缺人才引進工作。
(二)創新“育”,開展數字經濟人才培育評價。探索制定並發布數字經濟人才分層分類標準。實施數位技術工程師培育項目,構建數位技術工程師“培訓+評價”體系,落實專業技術等級證書制度,設立數位技術職稱專業,開展數位技術人才職稱評審,強化數位技術人才繼續教育工作。推動實現數字技能人才職業培訓考核標準實現全覆蓋,開展數字技能人才學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師鑑定等方面工作。
(三)著力“留”,提供分層分類貼心服務。用服務留住人才,引導數字經濟龍頭企業、重點單位等設立數字經濟人才服務站,主動了解不同類型數字經濟人才需求,提供分層分類服務,積極營造“近悅遠來”良好人才生態。
(四)落實“用”,服務數字經濟人才事業發展。協調聯動數字經濟領域實驗室、前沿數字科學中心、大數據服務中心等發展平台,對符合條件的數字經濟人才提供專屬化指導,協助人才享受開放的交流平台、實驗設備、科研經費等政策方面服務。
(五)探索“轉”,強化創業孵化、成果轉化服務。充分利用現有智慧財產權轉移平台,連結成果轉化和孵化機構,以專業的機構和人才促進相關資源向人才培養聚合最佳化。充分用好成果轉化激勵政策,服務用人單位與人才,聯合開展技術成果和知識套用轉化。
保障措施
(一)加強組織領導。按照先行先試、高效快捷原則,採用“公共+市場”方式多元化運行。在建設運營管理上,充分發揮中國重慶數字經濟人才市場管委會作用,統籌市場建設運營工作。在日常運營上,引入市場機制,線上搭建數字經濟人才庫,依託人力資源市場相關網站等現有資源,完善平台功能,有機融合共享服務資源,開闢“數字經濟人才”專區,做優做活線上供需互動;線下發揮市場引才服務作用,充分用好內外資源,為數字經濟人才市場的運營管理等提供市場化服務,助力中國重慶數字經濟人才市場發展。
(二)強化政策支持。充分發揮政策導向作用,健全完善數字經濟人才專項政策,圍繞數字經濟產業發展方向調整人才“引、育、留、用、轉”等關鍵環節支持措施。突出賦權於企的思路,把評價、引入、培養的主動權賦予企業或者第三方,發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。
(三)強化宣傳引導。加強數字經濟發展專項宣傳,講好數字經濟發展故事,引導全社會充分認識數字經濟的時代特徵,形成人人助力“數字產業化、產業數位化”的社會共識。
(四)強化經費保障。探索設立數字經濟人才專項基金,吸引社會資本、風投資本參與,採取“政府引導、市場運作”的方式支持數字經濟人力資源行業快速健康發展。