退耕還林工程是中國林草業生態建設史上涉及面最廣、規模最大、投入最多、政策性最強、與農民關係最密切的生態工程。退耕還林政策系一項影響廣泛且深遠的公共政策。套用政策評估方法開展退耕還林還草政策的分析和評估具有非常重要的現實意義。
基本介紹
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《中國退耕還林政策系統性評估研究》的研究以完整的退耕還林政策過程為對象，即以退耕還林政策的制定、執行和效果為分析和評估的對象，嘗試借鑑公共政策學的分析框架，基於國家林業重點工程社會經濟效益監測報告數據，運用多目標分析方法，對我國退耕還林政策進行系統的分析和評估，建立退耕還林政策分析評估體系及具體評估指標，評估退耕還林政策的綜合效果，以促進退耕還林工程的持續發展.為政府決策提供借鑑和參考。
作者簡介
劉誠，1968年2月生於河北景縣，北京林業大學計畫財務處處長，副研究員。博士。國家科技計畫課題預算評估諮詢專家。科技部農業科技成果轉化成果評審專家，中國教育會計學會理事，中國會計學會林業分會理事。長期從事林業財務會計的教學和研究工作，先後參與國家林業局“中國林學文獻計量”、“森林資源資產評估”和教育部“高校財務支出結構最佳化”、“高校財務管理體系設計”等課題的研究工作，其中參與完成的《森林資源資產評估技術規範》獲原林業部科學技術進步三等獎，並發表或參與發表學術論文10餘篇。
李紅勛，博士，北京林業大學經濟管理學院林經系主任，副教授，碩士生導師。主要研究方向為林業經濟政策、林業企業管理和人力資源管理和開發，曾經參與和支持的課題有“十五”國家科技攻關項目。園藝作物現代化生產關鍵技術研究與示範——設施園藝科技創新與發展戰略研究”、國家林業局項目“現代生態工程系統管理模式研究”、北京市政府課題“北京林業發展規劃與戰略研究”、北京市哲學社會科學規劃項目。北京市海淀區林業發展戰略研究”等。目前主持的課題有國家科技支撐項目一項、國家林業局軟科學項目兩項、教學改革項目三項等，並負責國家“第二類特色專業建設點”農林經濟管理專業建設，為北京市農林經濟管理專業優秀教學團隊的主要成員。在各類學術刊物上發表論文20多篇，主編和參編專著和教材5本。先後培養碩士研究生11人。
圖書目錄
1.引言
1.1 研究背景
1.2 研究對象、目的及研究意義
1.3 研究數據來源
1.4 研究的思路及結構安排
2.研究基礎
2.1 國內外退耕還林政策研究的文獻評述
2.1.1 國內退耕還林研究評述
2.1.2 國外退耕還林研究評述
2.1.3 國內外退耕還林研究評述小結
2.2 退耕還林政策評估研究的理論基礎
2.2.1 公共政策分析及評估理論
2.2.2 公共產品理論及行政補償理論
2.2.3 外部效益理論與環境公平理論
2.2.4 可持續發展理論及公共管理理論
2.2.5 經濟成長與資源環境相互影響理論
3.退耕還林政策體系及評估框架
3.1 退耕還林工程簡析
3.1.1 退耕還林工程規劃簡況
3.1.2 退耕還林工程的歷史進程
3.2 退耕還林政策體系分析
3.2.1 退耕還林政策體系
3.2.2 退耕還林相關政策規定
3.3 退耕還林政策評估框架
3.3.1 退耕還林政策評價體系的思路
3.3.2 邑耕還林政策評價框架和內容
3.3.3 建立退耕還林政策評價指標的原則
3.3.4 退耕還林政策評價指標體系
3.3.5 退耕還林政策評價方法
4.退耕還林政策制定背景回溯分析
4.1 退耕還林政策制定的全球背景
4.1.1 可持續發展和生態文明成為世界各國的共識
4.1.2 世界幾大林業生態工程的做法及分析
4.2 國外實施退耕還林的目的和背景_
4.3 我國實施退耕還林政策的現實背景及分析
4.3.1 我國森林生態系統的退化現狀
4.3.2 我國土地荒漠化和沙漠化呈擴大趨勢
4.3.3 我國的水土流失面積不斷擴大
4.3.4 我國水土流失的原因
4.4 退耕還林政策制定的社會經濟環境分析
4.4.1 政策制定時期的國民經濟發展概況
4.4.2 巨耕還林政策實施前國家糧食生產及儲備情況
4.5 本章小結
5.退耕還林政策實施進展分析
5.1 退耕還林政策的實施進展狀況
5.1.1 退耕還林政策實施的總體概況
5.1.2 退耕還林政策實施的歷年情況
5.1.3 退耕還林具體政策的執行情況
5.2 退耕還林政策實施進展狀況分析
5.2.1 退耕還林政策實施中出現的偏離
5.2.2 退耕還林政策實施發生偏離的原因分析
5.3 本章小結
6.退耕還林政策效果的多維度評價與分析
6.1 維度1：生態目標實現程度
6.1.1 退耕還林實現了森林資源的增加
6.1.2 退耕還林遏制了水土流失的進一步惡化
6.1.3 退耕還林進一步減少了沙化土地面積
6.2 維度2：對農民收入的影響
6.3 維度3：對農村經濟的影響
6.3.1 退耕還林對農村勞動力就業的影響
6.3.2 退耕還林對退耕地區糧食產量的影響
6.3.3 退耕還林對農村經濟結構的影響
6.4 維度4：對糧食安全的影響
6.4.1 糧食安全的基本內涵及本質
6.4.2 退耕還林後我國糧食產量變化情況
6.4.3 退耕還林對糧食安全的影響
6.5 本章小結
7.退耕還林政策效果的綜合評估
7.1 退耕還林政策的多目標評價
7.2 指標及屬性的確定方法
7.2.1 指標的確定
7.2.2 確定指標集屬性值
7.2.3 屬性集的規範化
7.3 指標權重的確定
7.3.1 層次分析法工作原理
7.3.2 指標權重的確定
7.3.3 綜合評價計算方法
7.4 退耕還林政策綜合效果評價方法的套用
7.5 本章小結
8.研究結論及政策建議
8.1 研究結論
8.1.1 退耕還林政策的出台符合時代背景
8.1.2 退耕還林政策執行雖有偏差但總體進展順利
8.1.3 退耕還林政策多維目標基本實現
8.1.4 退耕還林政策綜合效果顯著
8.2 政策建議
8.2.1 強政策調研和論證
8.2.2 提高政策制定參與性
8.3 本書創新點及研究展望
附錄：中國退耕還林大事記
參考文獻
後記
……
