1946年8月25日，由胡文瀾、何魯、王白與等，利用四川農民索債團的一小部分民眾，在重慶化龍橋黃桷村王家花園組織成立。該黨成立時，曾發表宣言、政綱、政策。該黨本部設於重慶，其辦事處則分設於重慶唐家沱載英中學和化龍橋王國源宅及重慶大學等數處j主席何魯．秘書長王國源，宣傳部長王白與，組織部長李君英。該黨自稱有黨員70萬人，其實不過數百人。該黨一再宣稱，絕不參加政治爭奪。實則其首要們對政治的興趣均極其濃厚，對國大代表席位，尤迫希望。曾發表所謂“中國農民自由黨十四項主張”，主張全力實行自由主義，以解除農民痛苦；以和平方法，竭力促成民主政治之實現；保障私有財產，採取資本集中制，發展農業機械化，農村電氣化，以及實行合作制度等等。同年11月18日，通電反對召開國民大會。該黨主席何魯，為謀擴張黨勢，曾上書政府當局及美國總統杜魯門、英國首相邱吉爾法國總統皮杜爾蘇聯史達林等，呼籲贊助該黨主張，解決中國目前的國事。在渝組織農本公司，經營鹽業，供給黨費。組織方面，在上海、成都、重慶南京、江蘇、漢口、廣州天津等地設立支部。1947 年3月，在重慶召開一中全會，參加者約70餘人，商討政治路線及一切策略計畫。同時，還在四川各地發動捐款，抗糧和拒服兵役等活動。
