中國農村計畫生育家庭發展能力研究

《中國農村計畫生育家庭發展能力研究》是依託中國人民大學，由杜本峰擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

• 中文名：中國農村計畫生育家庭發展能力研究
• 項目類別：面上項目
• 項目負責人：杜本峰
• 依託單位：中國人民大學

項目摘要

計畫生育家庭為國家做出了巨大貢獻，國家應使計生家庭優先分享發展成果。國家在十二五發展規劃綱要和人口發展規劃中，明確提出：建立和完善對計畫生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優先優惠政策和提高家庭發展能力的政策體系。該研究通過深入、系統的調查，分析我國農村計生家庭發展政策實踐的現狀、問題；闡述家庭發展能力的理論框架，通過複雜系統研究方法、多角度提出農村計生家庭發展能力的評價指標體系。利用傾向值分析與蒙特卡洛模擬技術對計生家庭發展及其政策需求分析，旨在提出具有決策參考價值、實際操作意義的提高農村計生家庭發展能力的政策體系框架。該研究具有重要的理論和實踐意義。可以大大提高農村計生家庭的生活質量；有利於促進社會公平以及全面建成小康社會；為我國農村計生家庭發展創造一個更為有利的政策和社會環境；將會有力推動和為未來我國以家庭為中心的社會政策（家庭發展政策）的建立提供經驗。

結題摘要

全面放開二孩政策的實施，使計畫生育群體成為空前絕後的特殊群體，在全面實現小康過程中，國家理應承擔這一群體尤其是農村計畫生育家庭主體責任。課題首先對家庭政策的研究視角進行了深入思考，結合公共政策的制度變遷理論、新公共服務理論、社會公平理論等，深入分析計畫生育利益導向政策對農村計生家庭發展的作用機理，進一步拓展了現有的相關理論。其次，在進一步進行思辨、定性理論推演家庭發展基本目標、基本取向和評價標準基礎上，重點提出農村計生家庭發展能力評價指標體系，該研究成果認為家庭發展能力並不僅僅是能力或是風險因素的單一指標，還包含農村的風險因素與家庭能力相互作用的過程。並創新性地根據能力指標和風險因素的不同強弱程度，將農村計生家庭分為四類，即：能力高於平均水平且風險低於平均水平的“雙強型”家庭，能力高於水平而風險高於平均水平的“外弱內強型”家庭，能力低於水平但風險低於平均水平的“外強內弱型”家庭，能力低於水平且風險高於平均水平的“雙弱型”家庭，此成果可以認為填補和豐富了這一研究領域的空白、具有國內高水平的研究項目特色。該指標體系能夠高效地進行資源配置及制定有針對性的農村家庭發展政策服務，也可以用來檢驗以往農村地區的各類家庭政策的效果，為新政策的制定提供經驗和依據。課題基於傾向值和分位數等定量分析技術對農村計生家庭生計脆弱性、家庭發展困境、計畫生育利益導向政策效果及制約因素等進行了實證分析。課題重點提出了提高農村計生家庭發展能力的一些思考與建議：做好科學銜接，體現國家主體責任，強化利益導向政策的福利保障功能、凸顯提升計生困難家庭發展能力；完善社會救助制度和救助體系，強化社區心理健康服務體系建設，建立獨生子女意外死亡保險機制，以及中央和省級失獨家庭公益基金等；重視農村地區的教育與專業知識培訓等，從根本上解決農村計生家庭貧困狀況，積極應對家庭脆弱性問題。