中國社會保障改革與發展戰略：理念、目標與行動方案

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中國社會保障制度發展的戰略目標，是從彌補制度缺失、構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系入手，積極穩妥、循序漸進地推進社會保障制度沿著公平、普惠、可持續的方向發展，在解除人民生活後顧之憂的同時，不斷提高人民的生活質量並增進人民的幸福感，切實維護個人的自由、平等與尊嚴，在本世紀40年代末邁向中國特色社會主義福利社會。

內容簡介

《中國社會保障改革與發展戰略：理念、目標與行動方案》立足於國家利益與人民福祉，從全局與長遠的發展視角出發，分析了中國社會保障改革與制度建設所面臨的形勢、挑戰和任務，系統詮釋了社會保障的核心理念、基本原則和需要處理好的相關關係，對中國社會保障改革與發展的戰略目標、步驟與措施進行了巨觀規劃，從理論上釐清了社會保障體制改革目標、政府責任的確立和中國特色的體現。同時，對養老保障、醫療保障、社會救助等三大支柱性制度安排的改革與發展，從戰略與實踐角度提出了系統的規劃與政策建議。

作者簡介

鄭功成，1964年生，湖南平江人。1985年畢業於武漢大學政治經濟學專業，現任中國人民大學勞動人事學院教授，中國社會保障研究中心主任，第十一屆全國人大常務委員會委員，全國人大內務司法委員會委員。
《中國人民大學學報》、《經濟評論》、《中國勞動保障》、《中國社會保障》、《中國勞動》、《中國商業保險》等多種全國性學術或專業刊物編委或指導委員。

說明
導言
一、形勢、挑戰與任務
（一）當前形勢
（二）面臨的挑戰與基本任務
二、理念、原則與相關關係
（一）堅守公平、正義、共享的價值理念
（二）切實遵循六項基本原則
（三）妥善處理六大基本關係
（四）著力實現五大政策體系的良性互動
三、戰略目標、步驟與措施
（一）戰略目標：公平、普惠、可持續的社會保障體系
（二）戰略步驟：三步走戰略
（三）戰略措施：支撐社會保障可持續發展的重大措施
四、體制改革、政府責任與制度最佳化
（一）體制改革目標：決策體制、監督體制與實施機制分離
（二）政府責任重心：財政責任與監督管理
（三）制度最佳化取向：建設中國模式社會保障制度
五、基礎建設、法制建設與配套改革
（一）重視基礎建設：信息平台、收入規範、社會氛圍
（二）加快構建中國特色的社會保障法律體系
（三）積極有效地推進配套改革
遠景描繪：邁向中國特色社會主義福利社會
附屬檔案1：中國養老保障改革與發展戰略
——老有所養及其發展路徑
導言
一、成就、問題與挑戰
二、體系建設與戰略步驟
三、多元制度設計及其發展
四、若干重大政策建議
附屬檔案2：中國醫療保障改革與發展戰略
——病有所醫及其發展路徑
導言
一、醫療保障制度改革的成就與挑戰
二、制度建設的目標、思路和步驟
三、醫療保障制度的改革和最佳化
四、醫療保障制度運行機制的改革與最佳化
五、強力推動相關配套改革
附屬檔案3：中國社會救助改革與發展戰略
——從生存救助到綜合救助
導言
一、現狀分析：成就與問題
二、發展戰略：目標與步驟
三、制度設計與創新
四、當前政策建議
附屬檔案4：中國社會保障發展戰略項目進程
——會議、調研與考察實錄及名單
一、項目進程簡況
二、參與研究、討論的專家與官員名單

中國社會保障改革與發展戰略：理念、目標與行動方案

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