內容簡介
《中國環境法制建設發展報告(2012年卷)》是教育部人文社會科學發展報告(藍皮書)培育項目“中國環境法制發展報告”的第三份“報告”,是在總結第一份“報告”的編寫經驗的基礎上進一步對“中國環境法制發展報告”項目的嘗試性研究成果。
圖書目錄
序
上篇
第一章 能源法制建設
第一節 能源法體系的形成與發展
一、能源法制建設起步
二、能源法制建設逐步體系化
三、適應全球氣候變化的能源法體系
第二節 能源法制建設現狀與成就
一、尚未確立統一的能源立法目的
二、變動的能源管理體制
三、節能減排
四、能源項目準入
五、能源有償使用制度
六、能源安全與能源儲備
七、國際能源合作
第三節 《能源法》建設展望
一、《能源法》的定位
二、《能源法》的目的是保障能源安全、提高能源效率和保護環境
三、能源機構改革及其在《能源法》中的地位
四、《能源法》與能源低碳發展
五、《能源法》對能源安全的保障
六、《能源法》推動能源發展轉型
第二章 水污染防治法制建設
第一節 中國水污染防治法制建設的基本歷程
第二節 中國水污染防治法的進步
一、水污染防治法從以全國立法為主發展到全國和地方立法並重
二、控制水污染的法律手段由單一的事後控制發展為綜合的全過程控制
三、區域水污染控制向流域水污染控制的轉變
四、飲用水水源保護區的水污染防治成為立法重點
五、地下水污染防治立法逐漸受到關注
第三節 中國水污染防治法律制度及其完善
一、水污染防治規劃制度
二、水污染控制標準
三、水污染物排放總量控制制度
四、排污許可證制度
第三章 城鄉規劃法制建設
第一節 城鄉規劃法制建設的基本歷程
一、改革開放前初級發展階段
二、改革開放後逐步完善階段
第二節 城鄉規劃法制建設的主要成就
一、城鄉規劃立法成績斐然
二、城鄉規劃制度不斷完善
三、城鄉規劃實踐日益科學
第三節 城鄉規劃法制建設存在的問題
一、城鄉規劃性質認識不一致
二、城鄉規劃與區域環境規劃不協調
三、城鄉規劃制定中的公眾參與不充分
四、城鄉規劃修改變更不嚴謹
第四節 完善城鄉規劃法制的若干建議
一、明確城鄉規劃的法律性質
二、協調城鄉規劃與區域環境規劃間的衝突
三、加強城鄉規劃制定中公眾參與的法制保障
四、完善城鄉規劃修改變更的法律約束
第四章 流域管理法制建設
第一節 流域管理既是不得已的選擇又是科學的選擇
一、流域管理是不得已的選擇
二、流域管理是科學的選擇
第二節 流域管理制度的歷史沿革
一、流域管理實踐的歷史發展
二、流域管理立法的演變
二、地方流域管理法制建設
第三節 流域管理的成就與問題
一、流域管理的成就
二、流域管理存在的問題
第四節 流域管理制度建設的前景展望
中篇
第五章 中華人民共和國行政強制法
第一節 《行政強制法》的出台背景
第二節 《行政強制法》在環境法制建設中的意義
第六章 土地復墾條例
第一節 《條例》的出台背景
第二節 《條例》的主要內容及特點
一、《條例》明確了土地復墾的責任主體
二、《條例》規定了監督措施
三、《條例》規定了激勵措施
四、《條例》細化了土地復墾方案諮詢論證
五、《條例》細化了土地復墾的驗收程式
第七章 放射性廢物安全管理條例
第一節 《放射性廢物安全管理條例》的頒布背景
第二節 《放射性廢物安全管理條例》的主要制度
一、放射性廢物分類管理制度
二、許可證制度
三、輻射環境監測制度
四、核事故應急制度
五、處置場所選址規劃制度
六、安保制度
七、定期報告制度
第三節 《放射性廢物安全管理條例》的主要特點
一、完善了放射性廢物的監管環節
二、加強了放射性廢物的處置管理
第八章 資源稅暫行條例
第一節 《資源稅暫行條例》的修訂背景
第二節 《資源稅暫行條例》的主要內容
一、資源稅的徵稅範圍
二、資源稅適用的稅率
三、資源稅的應納稅額
四、資源稅減征或者免徵的情形
五、資源稅的納稅時間和期限
六、資源稅的徵收機關和納稅地點
第三節 《資源稅暫行條例》的創新和特色
一、有關納稅人及其範圍的表述更具體
二、原油、天然氣按照從價定率計征
三、對焦煤和稀土礦單列徵收資源稅
四、具體適用稅率的確定分兩種情形
第九章 對外合作開採海洋石油資源條例
第一節 《對外合作開採海洋石油資源條例》的修訂背景
第二節 《對外合作開採海洋石油資源條例》(2011修訂)的主要內容
一、對外合作開採海洋石油資源的管理權
二、對外合作開採海上石油資源實行契約制
三、石油契約各方的權利義務
四、石油作業中資料管理制度和環境保護要求
五、爭議解決方式
第十章 對外合作開採陸上石油資源條例
第一節 《對外合作開採陸上石油資源條例》的修訂背景
第二節 《對外合作開採陸上石油資源條例》(2011修訂)的主要內容
一、對外合作開採陸上石油資源的管理權
二、對外合作開採陸上石油資源實行契約制
三、對外合作開採陸上石油資源應遵循的原則
四、對外合作開採陸上石油資源應依法納稅
五、外國契約者的權利和義務
六、石油作業中環境保護的要求
七、爭議解決方式
下篇
第十一章 2011年重大環保事件
一、康菲渤海溢油引發重大海洋環境事故
二、雲南曲靖陸良化工非法傾倒鉻渣
三、浙江蓄電池廠違規生產致居民血鉛超標
四、哈藥總廠排污事件
五、環境保護部就《環境空氣品質標準》公開徵求意見,PM25有了國家標準
六、第七次全國環境保護大會召開
七、《國家環境保護“十二五”規劃》發布
八、中國環境巨觀戰略研究成果發布
九、環境保護部問責八家火電廠
十、海南省高級人民法院成立環境保護審判庭
第十二章 全國環境宣傳教育行動綱要(2011―2015)
一、“十一五”環境宣傳教育情況和面臨的任務
二、“十二五”環境宣傳教育行動總體目標和基本原則
三、“十二五”環境宣傳教育行動任務
四、“十二五”環境宣傳教育行動保障措施
附錄一:2011年環保信息
附錄二:2011年環境立法信息匯總
附錄三:第一章 涉及的節能減排法律檔案
附錄四:第二章 涉及的水污染防治法律檔案
附錄五:第四章 涉及的全國各地區流域管理機構及相關立法統計表
後記