中國歷代居民基層組織

中國歷代居民基層組織是中國從西周時代起，就有較完整的戶籍制度。周朝制度：“五家為比”，“五比為閭”，“五閭為族”，“五族為黨”，“五黨為州”，“五州為鄉”(《文獻通考·職役考一》)。這就是周朝的居民基層組織。到春秋時代，魯、齊、衛、吳、越諸國都採用以25家為一社的“書社制度”。“社之戶口，書於版圖”。戰國時，秦獻公10年(公元前375)立“戶籍相伍”制度。後商鞅變法時，把原來的戶籍編制與軍事相結合，稱為“什伍連坐法”。民5家為伍，10家為什，一家有罪，十家連坐，漢代的居民基層組織與秦代相似，以5家為伍，10家為什，百家為里，十里為亭，十亭為鄉。北魏立三長制，5家立一鄰長，5鄰立一里長，5里立一黨長。

隋朝和唐朝的居民基層組織與此類同。宋代開始推行保甲制度。凡鄉村居民10家為1小保，50家為1大保，10大保為1都保。明代制度，人口在城叫坊，近城叫廂，鄉鄙叫里，各為110戶。清代行保甲制，居民10家為1牌，10牌為1甲，10甲為1保。這些既是戶籍制度，也屬民事基層單位。