中國旅遊評論：政策專輯

內容簡介

《中國旅遊評論:政策專輯》由旅遊教育出版社出版。

圖書目錄

政策論壇
政府主導型旅遊發展戰略再認識
從微觀監管到巨觀調控
——政策工具視角的旅遊業制度演化
財政支持旅遊業發展的國際經驗及其對我國的啟示
海南旅遊業碳排放估算及低碳發展的政策建議
經濟帶建設背景下絲綢之路旅遊發展政策研究
我國家庭農場的政策現狀分析及推進策略
生態文明建設
對旅遊生態補償機制若干問題的思考
產業研究
城市旅遊產業效率的靜態特徵、動態演進與政策取向
旅遊業與三次產業融合發展研究
——以河北省廊坊市為例
滿意度研究
高等院校旅遊管理專業學生實習滿意度分析
和政策建議
旅遊地社區居民滿意度理論模型構建
及其套用
國際旅遊
印度旅遊業發展經驗對我國建設
“美麗中國”的啟示
澳大利亞對華遊客細分戰略研究

文摘

著作權頁：

（三）政府投入與市場投入相互結合
儘管已開發國家和地區的經濟相對發達，但政府財政能力也是有限的，往往對旅遊業發展的支持是出台相關政策，通過少量的財政資金去引導社會資金的投向。如瑞士聯邦旅遊局奉行“少花錢、多辦事、市場化”的原則，工作重點放在開拓市場上，除瑞士旅遊局的少量投入外，其他資金通過各種外部渠道籌集，吸引有興趣的企業直接參與。俄羅斯2011年出台的《2011—2014年俄羅斯聯邦政府投資預算》中，明確規定具體引導投資措施有，每個投資項目的投資金額數目可在30～50億盧布之間，其中政府投資金額占聯邦總預算的20%～25%，其他資金通過社會資金來解決。德國聯邦政府除對旅遊業給予財政資金外，還鼓勵各地區申請“歐洲區域發展基金”、“歐洲復興計畫專項基金”促進當地旅遊業發展。英國政府鼓勵英國旅遊局以及其他旅遊組織根據投入海外市場的資金量來相應地吸收資金支持。政府每投入一英鎊，英國旅遊局就會爭取合作夥伴貢獻等值的資金用於市場推廣。澳大利亞對得到旅遊質量補助計畫和旅遊產業區域發展基金補助計畫資助的企業或地區或項目，必須至少提供等額的配套支持。
二、支持旅遊業發展稅收政策的國際經驗
（一）稅收政策是刺激旅遊業發展的重要手段
從國際經驗來看，通過稅收政策來刺激旅遊企業的發展是較為有效的手段。加拿大政府2011年發起了名為“低稅收創造就業與經濟成長”的第二階段加拿大經濟行動計畫，其中與旅遊業相關的政策是通過向小型企業提供臨時工僱工免稅額鼓勵企業招收新雇員，以及通過實施職業技術和專業考試稅務減免鼓勵技術認證等，並實施了與旅遊業直接相關的名為“國際會議和旅遊獎勵項目”的稅收刺激政策。日本出台《國際旅遊賓館整頓法》，通過稅收槓桿鼓勵投資興建旅遊住宿設施。印度對星級飯店、旅行社和旅遊批發商均給予了相關的稅費優惠政策。德國2009年由經濟技術部推動聯邦政府提議，並經議會批准了住宿業減稅政策，降低了酒店的經營成本。通過為旅遊業提供更為優惠的稅收政策，在一定程度上刺激了旅遊相關產業的發展，更好地滿足了旅遊消費市場的需求。
（二）徵收旅遊消費稅是抑制奢侈性旅遊消費的重要方式
儘管目前較多國家給予旅遊業較多的稅收優惠政策，但也有一些國家和地區為了抑制出境旅遊的發展以及旅遊奢侈消費行為，而專門出台了一些針對旅遊消費的稅收政策，如英國、韓國、愛爾蘭、我國台灣地區對出境遊客徵收的出境旅遊欖，日本、印度則對旅遊奢侈消費行為進行徵稅。一方面，通過徵收旅遊消費稅增加了旅遊業發展的資金來源，另一方面，又可以在一定程度上起到抑制奢侈消費、合理引導旅遊消費的作用。

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