《中國應急管理體系頂層設計原理方法及模式重構》是依託同濟大學，由韓傳峰擔任項目負責人的重大研究計畫。
基本介紹
- 中文名：中國應急管理體系頂層設計原理方法及模式重構
- 項目類別：重大研究計畫
- 項目負責人：韓傳峰
- 依託單位：同濟大學
中文摘要,結題摘要,
中文摘要
突發事件呈高頻次、多領域發生的複雜態勢，我國應急管理體系難以有效應對，亟待自上而下系統規劃，開展頂層設計和模式重構。本項目擬綜合運用系統科學、管理學、社會學等理論方法，分析把握中國應急管理時代性需求，明確頂層設計目標體系；剖析國家應急管理體系問題，評估社會組織應急能力，辨析中國應急文化特徵，確定頂層設計的主要內容；解析典型國家和地區應急管理體系巨觀演化脈絡和微觀演化機制，得出頂層設計的參考模式；構建國家應急管理組織的結構模型、行為規則模型和環境模型，基於計算實驗研究確定中國應急管理體系最佳化方案，研究提出頂層設計的模型方法；設計中國應急管理體系模式重構路線，探究其關鍵問題，確立模式重構實施步驟，提出中國應急管理體系頂層設計的實施路徑。研究為中國應急管理體系改革提供新的思路、原理和方法，豐富發展應急管理科學理論體系，為保障國家公共安全提供基礎性、戰略性和前瞻性的理論支撐。
結題摘要
突發事件呈高頻次、多領域發生的複雜態勢，中國應急管理體系難以有效應對，亟待自上而下系統規劃，開展頂層設計和模式重構。本項目綜合運用系統科學、管理學、社會學等理論方法，研究提出中國應急管理體系頂層設計的目標體系、主要內容、參考模式、模型方法與實施路徑。（1）分析中國安全生產事故時空格局與事故致因，從技術系統與社會系統兩方面提出控制與干預策略。構建城市綜合應急能力指標體系，以2012年GDP總量排名前15的城市為樣本進行評估，辨識影響城市應急能力的關鍵因素。分析社會脆弱性內涵及影響因素，構建社會脆弱性評價指標體系，以長三角地區為例進行社區脆弱性評價，研究提出社會脆弱性控制策略。以PX事件為例研究群體性事件的形成機理，提出群體性事件的成因消弭策略。（2）分析應急組織合作動因及合作關係邏輯，以中國汶川地震應對為例，解析應急組織合作網路微觀結構和巨觀運行機制，以及多層網路結構模式，辨識應急組織合作網路的動態演化模式。分析中國地方應急管理組織的複雜性，提出應急管理組織複雜性控制策略。辨析中國應急文化特徵，研究提出長期導向的應急文化培育策略。（3）梳理美國、歐盟、德國、日本等國家和地區應急管理體系現狀，以及歐盟應急管理體系演化特徵。以美國為例，辨識美國應急管理體系巨觀演化脈絡，解析微觀演化機制，研究提出對中國應急管理體系最佳化的啟示，得出頂層設計的參考模式。（4）構建基於馬爾可夫決策過程的應急處置動態決策模型，並套用於森林火災與傳染病傳播，研究提出應急處置動態決策支持原型系統。以浦東新區為例，研究基於情景的城市內澇救援中心選址問題。構建基於多模式分層網路的合作博弈調度模型，分析應急物資調運方式的最佳化配置。研究應急管理組織系統適應性，研究組織模式與組織環境的最佳匹配。（5）分析中國應急管理體系的動力結構特徵，提出中國應急管理體系模式重構原則、功能與路徑，研究提出中國應急管理標準化的模式參考。以基層應急管理組織為例，提出基層綜合性應急救援隊伍組建模式及管理機制。構建上海社區風險評估體系，探索多元主體的有效參與方法，提出社區安全治理的可行模式。本項目研究成果為中國應急管理體系改革提供新的思路、原理和方法，豐富發展應急管理科學理論體系，為保障國家公共安全提供基礎性、戰略性和前瞻性的理論支撐。
