中國慈善事業發展研究

《中國慈善事業發展研究》是2005年11月1日中國社會出版社在出版的書籍。本書主要講述了把健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系作為構建社會主義和諧社會的必要措施。

基本介紹

• 書名：中國慈善事業發展研究
• ISBN：7508708288
• 出版社：中國社會出版社
• 裝幀：2005年11月1日

圖書信息

出版社: 中國社會出版社; 第1版 (2005年11月1日)

平裝: 364頁

開本: 16開

ISBN: 7508708288

條形碼: 9787508708287

尺寸: 24 x 16.8 x 1.8 cm

重量: 721 g

內容簡介

當前，我國正處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。黨的十六屆四中全會在科學總結我國改革開放和現代化建設經驗的基礎上，提出了社會主義和諧社會這一重大戰略任務，慈善事業也第一次在黨的重要文獻之中提出。

在社會主義新中國，特別是改革開放以來，我國的慈善事業有了長足的發展。慈善機構建設、慈善組織服務、政府法律政策支持和國際交流與合作等逐步建立和完善，社會力量和公眾參與慈善事業的積極性日益增強，在扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫等方面發揮了越來越重要的作用，並逐步向支持文化藝術、環境保護和消除社會公害等領域延伸，一些捐贈項目和重大捐贈活動產生了積極而廣泛的社會影響。

目錄

1緒論慈善精神與慈善事業

1．1以人為本與社會進步

1．2人道價值與博愛精神

1．3社會轉型與體制轉軌

1．4公共領域與自主參與

1．5市場功利與社會責任

2理論視野與概念辨析

2．1慈善事業的學理視野

2．1．1人道主義：慈善事業的倫理學價值

2．1．2第三次分配：慈善事業的經濟學機制

2．1．3社會治理：慈善事業的政治學功能

2．1．4人權理論：慈善事業的法理學依據

2．2慈善事業的概念辨析

2．2．1慈善事業的內涵定義

2．2．2慈善事業的基本要素

2．2．3慈善與公益

3發展現狀與主要問題

3．1中國慈善事業發展的歷史考察

3．1．1慈善思想源遠流長

3．1．2政府慈善的傳統

3．1．3民間慈善的發軔

3．1．4新中國成立後的慈善事業

3．2中國慈善事業發展的現狀分析

3．2．1社會轉型過程中慈善事業的功能與定位

3．2．2當代中國慈善事業發展的基本態勢

3．2．3上海及全國其他地區發展類型和經驗分析

3．3當前中國慈善事業發展面臨的主要問題及其原因

3．3．1組織：行政化色彩依然濃厚

3．3．2資源：社會動員能力較弱

3．3．3政策：政府推動的力度有待加強

3．3．4法規：需要儘快形成完善的體系

4功能定位與戰略選擇

4．1慈善事業的功能定位

4．1．1財富或資源的分配功能

4．1．2社會整體受益功能

4．1．3社會穩定功能

4．1．4思想教化功能

4．1．5彌補政府失靈和市場失靈功能

4．2中國發展慈善事業的意義

4．2．1拓展社會保障與公益事業新的社會資源

4．2．2動員公眾參與社會建設

4．2．3促進公民道德的培育

4．2．4形成政府、企業和公民之間的合作機制

4．3中國發展慈善事業的戰略選擇

4．3．1建立全社會廣泛參與的教育體系和動員體系

4．3．2建立以社會公眾為基礎的資源開發體系

4．3．3建立以慈吾組織為主體的運營體糸

4．3．4建立政府與社會共同參與的管理體系

4．3．5建立引導和規範慈善事業發展的政策法律體系

4．4結論：慈善事業與社會保險、社會救助、社會福利的

銜接性

5目標預測與評估體系

5．1中國與美國慈善事業發展的比較和借鑑

5．1．1中國慈善事業發展任重道遠

5．1．2確立數據來源與分析方法

5．1．3美國慈善事業發展規律探索

5．1．4美國慈善事業發展對中國的借鑑意義

5．2中國慈善事業發展的相關指標預測

5．2．1確立數據來源與預測方法

5．2．2中國社會經濟發展的相關指標預測

5．2．3中國慈善事業發展相關指標預測

5．3中國慈善事業發展的預期目標

5．3．1確定預期目標的指導思想

5．3．2確定預期目標的基本原則

5．3．3總體目標與主要任務

5．3．4推進步驟與量化指標

5．4中國慈善事業發展評估指標體系

5．4．1評估指標體系建立的原則

5．4．2評估指標體系的構成

5．4．3慈善事業發展水平的評估計算方法

5．4．4案例操作和演繹

6發展模式與相關因素

6．1中國慈善事業發展模式界定

6．1．1模式的一般界定

6．1．2發展模式界定

6．2中國慈善事業發展的基礎條件

6．2．1中國慈善事業發展的社會背景

6．2．2中國慈善事業發展的現實基礎

6．2．3中國慈善事業發展可以借鑑的先進理念

6．3中國慈善事業發展的基本原則

6．3．1與社會主義初級階段相適應的原則

6．3．2全面發揮慈善事業綜合功能的原則

6．3．3合理分工，各盡其責的原則

6．3．4立足發展，適時規範的原則

6．3．5分類指導，多元推進的原則

6．4中國慈善事業發展模式建構

6．4．1中國慈善事業發展模式的總體表述

6．4．2中國慈善事業發展模式的具體內涵

6．5中國慈善事業發展的主要領域

6．5．1醫療衛生

6．5．2教育

6．5．3社會保障服務

6．6中國慈善事業發展的重要舉措

6．6．1以制度建設為核心的慈善事業公信力建設

6．6．2以財政支持為樞紐的資源整合

6．6．3以品牌項目為標誌的活動平台

7組織體制與能力建設

7．1慈善組織的基本內涵

7．1．1定義與特性

7．1．2基本類型

7．1．3主要功能

7．1．4體制地位

7．2中國古代和近代的慈善組織

7．2．1“仁”核心觀念下的古代慈善組織

7．2．2“救國”目標下的近代慈善組織

7．3當代中國慈善組織問題與解析

7．3．1慈善組織的功能定位不清晰

7．3．2慈善組織的社會特性不顯著

7．3．3慈善組織的職業化與專業化程度不高

7．3．4慈善組織的開放性不充分

7．3．5慈善行為和服務不夠規範

7．4慈善組織的發展目標與發展要素

7．4．1目標與原則

7．4．2組織本性

7．4．3機構創建

7．4．4能力建設

7．4．5倫理建設

7．5慈善組織發展與環境最佳化

7．5．1社會視角：民眾“慈善觀”的轉變和積極參與是慈善組織發展的重要基礎

7．5．2政府視角：政府體現恰當角色和出台相應政策法律是慈善組織發展的關鍵因素

7．5．3市場視角：利用市場理念運作是慈善組織發展的突破口

7．5．4發展視角：多元主體的夥伴關係是慈善組織發展的推動力量

8政策完善與法規保障

8．1中國慈善事業政策法規的現狀與評價

8．1．1現階段中國慈善事業的政策法規及其重要作用

8．1．2缺乏綜合性的《慈善法》等基本法規

8．1．3未形成較辦完善的慈善事業政策法規體系

8．1．4現行政策法規滯後於慈善事業的發展

8．2完善促進慈善組織發展的政策法規

8．2．1現狀與問題

8．2．2加大政府對慈善組織的財力支持

8．2．3把發行福利彩票作為政府支持慈善組織的重要財政資源

8．2．4試點組織基金管理公司解決慈善基金的保值增值

8．2．5確保慈善組織專業工作人員的工資和福利待遇

8．3完善社會慈善捐贈激勵機制的政策法規

8．3．1現狀與問題

8．3．2逐步擴大受贈組織範圍

8．3．3適當提高稅收優惠比例

8．3．4允許跨年度遞延抵扣

8．3．5積極創造條件開徵個人遺產稅

8．4鼓勵慈善義工事業發展的政策法規

8．4．1現狀與問題

8．4．2儘快制定中華人民共和國“義工組織法(條例)”

8．4．3積極創造條件建立各級義工或志願者組織

8．4．4確定指導推進義工組織發展的業務主管部門

8．4．5保障慈善義工的正當權益，表彰先進典型

8．5加強慈善事業監督管理的政策法規建設

8．5．1現狀與問題

8．5．2完善社會公示制度

8．5．3積極引入民間非營利的第三方評估機構

9運行載體與個案透析

9．1研究緣由及樣本選擇

9．1．1研究緣由和目的

9．1．2個案選取和研究方法

9．2不同個案的功能特徵比較

9．2．1慈善活動的一般主體及特徵

9．2．2慈善發展個案的分類與特徵

9．3個案透視下的現狀和問題

9．3．1民間慈善組織的功能及主要問題

9．3．2社會服務機構的慈善項目及主要問題

9．3．3自發慈善行為的社會合法性與法律合法性的矛盾

9．4相關的政策建議

9．4．1確立公共政府理念與轉變政府社會職能

9．4．2建立公共財政體制及公共財政政策

9．4．3建構慈善發展的政策架構、組織制度及法制環境

9．5典型個案分析

9．5．1城市愛心共助會

9．5．2唐君遠教育基金會

9．5．3閻寶航社會公益基金會

9．5．4社會服務機構慈善助學項目

9．5．5青年企業家趙軍的慈善行為

9．5．6社區與學校的民間自發性慈善實踐

10比較研究與合理借鑑

10．1美國模式：民間主導型

10．1．1歷史概述

10．1．2規模、類型與作用

10．1．3勸募機制

10．1．4法律和政策環境

10．1．5行業組織和行業管理

10．1．6慈善文化與慈善理念

10．1．7問題與趨勢

10．2英國模式：政府一民間合作夥伴型

10．2．1歷史概述

10．2．2規模、類型和作用

10．2．3法律和政策環境

10．2．4政府與慈善組織的關係

10．2．5問題與趨勢

10．3加拿大模式：志願參與型

10．3．1歷史概述

10．3．2規模、類型和作用

10．3．3志願參與

10．3．4法律和政策環境

10．3．5重塑政府一志願部門關係

10．3．6公信度和治理能力

10．3．7問題與趨勢

10．4新加坡模式：政府主導型

10．4．1歷史概述

10．4．2規模、類型和作用-

10．4．3法律和政策環境

10．4．4問題與趨勢

10．5香港模式：社會多元參與型

10．5．1歷史概述

10．5．2規模、類型和作用

10．5．3法律和政策環境

10．5．4問題與趨勢

10．6台灣模式：社會福利型

10．6．1歷史概述

10．6．2規模、類型和作用

10．6．3法律和政策環境

10．6．4勸募機制

10．6．5政府與慈善組織的關係

10．6．6內部治理

10．6．7問題與趨勢

10．7結論：比較視野下的中國慈善事業發展之路徑

10．7．1加快制定和完善慈善公益組織的法律法規

10．7．2制定適用於慈善公益組織發展的稅收政策

10．7．3建構政府與慈善公益組織關係的新模式

10．7．4大力資助慈善公益事業應成為政府的一項基本政策

10．7．5建立慈善公益組織的行業組織和行業規範

10．7．6改進和完善現有的勸募機制

10．7．7鼓勵和發展多種形式的基金會

10．7．8 積極推進志願者隊伍的制度化和日常化運行

10．7．9讓慈善公益理念深入人心

後記