中國式欠薪指的是農民工工資拖欠現象。
基本介紹
- 中文名：中國式欠薪
- 外文名：Chinese back pay
現象,存在問題,解決辦法,
現象
每到春節，農民工討薪的新聞就多起來。類似情況，年復一年上演，相關法規一部部出台，專項整治也一次次開展，難題卻始終沒有徹底解決。
2014年1月，在甘肅省蘭州市，6名農民工爬上一幢大樓後要跳樓。原因是公司拖欠他們工錢，討要5個月未果。
為了帶上血汗錢回家過年，一些農民工不惜“以命討薪”。十年治欠薪，儘管農民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但高發、多發的態勢沒有得到根本性改變；建築業欠薪仍突出，且向製造業蔓延；民營企業欠薪未減，政府項目也日漸增加。從原本簡單的勞資糾紛，演變放大為社會焦點，欠薪與討薪，似已成為年終歲尾揮之不去的話題。
據了解，2015年以來，河北省有關部門統籌抓好清償“舊欠”和防範“新欠”、過程監管和案件查辦，共為17.8萬名農民工追討工資18.2億元，有效維護了農民工合法權益。
為了切實保障農民工的合法權益，2015年11月18日，河北省再次召開保障農民工工資支付工作電視電話會議，相關部門對近一段時期的農民工工資清欠工作作出安排部署。省里確定派出聯合檢查組，以建築施工、加工製造、工礦、餐飲服務等勞動密集型企業，以及壓產能、治污染限產或關停企業為重點，開展全方位、無死角的排查，及時發現和解決欠薪隱患。暢通維權渠道，公開舉報投訴電話。強化聯合執法，對存在工資拖欠行為的用人單位責令限期整改。對拒不整改或整改不到位的，依法作出行政處理或行政處罰。對惡意欠薪、情節嚴重、社會影響惡劣的建築施工企業，依法責令停業整頓，降低或取消企業資質，直至清出建築市場、吊銷營業執照。對構成犯罪的要快偵、快捕、快訴，依法嚴厲懲處，起到震懾作用。
同時，河北省還要求各地嚴格勞務用工管理，督促招用農民工的單位與農民工依法簽訂勞動契約，明確雙方的權利與義務。強化日常檢查，對不按規定簽訂契約的企業，嚴格依法處罰。加強建設市場監管，從根本上解決市場秩序不規範的問題。嚴格工程項目管理，對資金落實不到位、社會風險評價過低的項目一律不予審批，未依法取得開工許可的項目一律不得開工建設，嚴防發生新的拖欠。嚴格招投標管理，杜絕虛假招標、串通招標、惡意低價中標和借用資質投標等行為。嚴格市場主體監管，加大對違法分包、轉包行為的懲處力度，防止農民工工資被層層截留挪用。加強企業誠信體系建設，完善“黑名單”制度，對惡意欠薪、拒不支付勞動報酬的用人單位，記入黑名單並向社會公開曝光，禁止其再從事相關生產經營行為和政府採購項目投標。
存在問題
經過多年治理整頓以及法律體系建設，農民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但形勢仍然嚴峻。
1、高發、多發的態勢沒有得到根本性改變。2013年前三季度，全國各級勞動保障監察機構共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬件；2012年共查處欠薪案件21.8萬件。
2、建築業欠薪仍突出，向製造業蔓延波及。拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域。同時，勞動密集型加工製造、餐飲服務等行業的企業特別是中小企業拖欠工資問題明顯增多。
3、民營企業欠薪未減，政府項目也有欠薪。瀋陽于洪區房地產項目“民億蘋果樹”項目拖欠農民工工資160多萬元，導致農民工多次上訪。
4、欠薪討薪與經濟糾紛交織。一些企業主利用解決拖欠工資問題解決經濟糾紛，以討要工資名義追討工程款，甚至無法達成協定就故意拖欠農民工工資，以造成社會影響，逼迫發包方就範等。
解決辦法
治理欠薪，從中央到地方已經出台了一系列政策措施，許多城市還建立了農民工維權中心，治理這一頑症關鍵在於“落實”二字。
1994年頒布實施的勞動法規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。上海、北京等地已要求建築企業勞務費結算實行月結月清制度，每月支付額不低於本市最低工資標準。這樣，“包工頭”給農民工每月發一兩百元生活費，年底再結算的“年薪制”被終結。
中央開展民眾路線教育實踐活動，並著力糾正“四風”；對於欠薪問題管不管、怎么管，對有關部門來說是一塊很好的試金石。將欠薪和討薪問題納入政府考核目標；同時，整合各職能部門資源，統一應訴渠道，形成各相關部門齊抓共管的“首訴負責制”格局，以剛性措施嚴格執法，從根子上解決欠薪難題
