內容簡介
中國小校園安全作為公共安全的重要組成部分,其所面臨的風險日益多元且複雜。本書從學校安全立法的角度探討法律規制對中國小校園安全風險規制的重要作用;從政府、學校、社會三個主體維度探討其各自在校園安全風險規制中的作用發揮和協同治理;從風險發生後的應對與化解角度,尋求學生傷害事故責任認定的規律,探索多元化的事故糾紛解決機制和風險分擔機制,從而建立和完善中國小校園安全風險規制體系。
作者簡介
方芳,天津市教育科學研究院教育法制研究所副研究員,天津市教育委員會法律顧問,天津市政府法制智庫專家。研究領域為教育法學。著有《學校治理變革研究——司法判例的視角》《制度正義與權利流失矯治》等專著。在CSSCI及核心期刊發表學術論文三十餘篇。主持及參與國家社科基金項目、教育部重大委託項目、天津市社科基金項目等二十餘項。長期為教育行政部門提供決策服務,參與起草多部地方性教育法規,協助處理多起地方教育糾紛案件。
圖書目錄
第一章 概 述001
第一節 風險社會中的校園安全003
一、風險社會中的公共安全003
二、公共安全視野中的校園安全007
三、中國小校園安全現狀011
第二節 校園安全風險規制的客觀需求025
一、風險規制概述025
二、校園安全風險規制的社會背景027
三、校園安全風險規制的現實需求029
第三節 理論基礎與研究現狀033
一、理論基礎033
二、研究現狀042
第二章 學校安全立法049
第一節 學校安全立法現狀051
一、中央層面學校安全立法現狀051
二、地方層面學校安全立法現狀062
三、我國學校安全立法存在的問題064
第二節 學校安全立法之域外經驗068
一、美國學校安全立法069
二、英國學校安全立法071
三、日本學校安全立法072
四、法國學校安全立法073
五、域外學校安全立法的特點及啟示075
第三節 學校安全立法的規制內容076
一、學校安全的立法模式、調整對象與基本原則077
二、構建政府主導的行政治理體制080
三、釐清學校內部的安全管理制度和措施081
四、建立學校安全事故處理流程與風險社會分擔機制082
五、構建多主體共同參與的學校安全治理模式083
第三章 校園安全風險的政府規制085
第一節 政府規制校園安全風險的合法性與合理性087
一、政府規制校園安全風險的理論基礎087
二、政府規制校園安全風險的合法性089
三、政府規制校園安全風險的合理性090
第二節 政府規制校園安全風險的主體職責及主要內容092
一、政府規制校園安全風險的主體職責092
二、政府規制校園安全風險的主要內容099
三、教育行政執法的思考109
第三節 政府規制校園安全風險的決策程式110
一、專家論證程式110
二、公眾參與程式113
三、政府決策程式115
第四章 校園安全風險的內部規制119
第一節 校園安全風險內部防控標準化121
一、校園安全風險內控標準化的重要性121
二、校園安全風險內控標準化的法律依據122
三、中國小校園安全風險內控標準的主要內容124
第二節 學校體育運動風險致因與風險防範131
一、學校體育運動傷害事故司法案例的基本情況132
二、學校體育運動傷害事故的風險致因134
三、體育運動傷害事故中不同風險致因下的責任承擔137
四、學校體育運動風險防範建議141
第三節 中國小校園欺凌的預防與治理145
一、校園欺凌的內涵界定145
二、校園欺凌的現狀描述146
三、校園欺凌行為發生的影響因素149
四、校園欺凌預防與治理的對策154
第五章 公共治理視角下的校園安全協同治理165
第一節 市場機制中的校園安全專業化服務168
一、校園保全的專業化服務168
二、學校法律顧問的專業化服務176
三、物防及技防企業的專業化服務182
第二節 新媒體趨勢下校園安全網路輿情風險及應對186
一、校園安全網路輿情現狀187
二、校園安全事件的媒體效應189
三、媒體規範化與輿情風險應對191
第三節 家庭、社區、社會組織參與校園安全治理194
一、專業社會組織的介入195
二、社會工作者的安全教育197
三、家庭與社區的聯合199
第六章 學生傷害事故的責任認定203
第一節 學生傷害事故中學校安全責任的類型205
一、學生傷害事故與學校安全責任的關聯性205
二、學生傷害事故中學校安全責任的類型208
第二節 學生傷害事故中學校安全責任的法律認定222
一、學生傷害事故案件的基本法律關係222
二、學生傷害事故的法律適用與學校責任的認定228
第三節 學校在學生傷害事故中的安全責任與合理限度250
一、學校安全責任的法定減免事由250
二、學校教育、管理職責的合理限度255
第七章 中國小校園安全事故糾紛解決機制263
第一節 校園安全事故糾紛解決機制現狀與反思265
一、校園安全事故糾紛解決機制現狀266
二、校園安全事故糾紛解決機制的不足268
三、校園安全事故糾紛化解機制的最佳化271
第二節 校園安全事故糾紛校內協商解決機制274
一、構建校內協商解決機制的必要性與可行性275
二、校內協商解決機制的運行模式278
三、校內協商解決機制有效運行的建議280
第三節 學生傷害事故糾紛第三方調解機制282
一、學生傷害事故糾紛第三方調解機制的實踐基礎282
二、構建學生傷害事故糾紛第三方調解機制的意義287
三、我國學生傷害事故糾紛調解機制的立法現狀與區域創新290
四、地方學生傷害事故糾紛第三方調解機制的主要內容294
第四節 校園安全事故侵權損害賠償責任分擔機制298
一、校園安全事故侵權損害賠償責任分擔機制概述299
二、中國小校方責任保險制度的立法現狀與最佳化完善300
三、校園安全事故公益救助基金制度的探索312
後 記315