中國基本養老保險財政負擔的精算評估及案例分析

《中國基本養老保險財政負擔的精算評估及案例分析》是石晨曦創作的社會學著作，首次出版於2019年8月。

該書基於中國基本養老保險制度，考慮參保人員職別、性別及賬戶的差異，建立養老保險財政支付壓力的精算模型，仿真情境模擬不同人口結構、經濟環境下基本養老保險的長期自平衡性，探索政策參數及經濟變數對基本養老保險可持續性的作用機制，提出減輕基本養老保險財政支付壓力和完善基本養老保險改革的建議。該書設計了3種延遲退休的方案，對養老保險財政支付壓力具有重要影響的因素進行了81種情境模擬，得到不同人口、經濟環境下最優的延遲退休“步調”，為養老保險精算研究在實際政策制定過程中的套用提供了範例和理論基礎。

基本介紹

• 作品名稱：中國基本養老保險財政負擔的精算評估及案例分析
• 作者：石晨曦
• 類別：社會學著作
• 字數：328千字
• 首版時間：2019年8月

內容簡介

該書分上、下兩編，即中國基本養老保險財政負擔的精算評估研究和延伸閱讀，共11章。上編有8章：第1章導論部分，闡述了研究背景和意義、中國內外文獻綜述、研究思路與方法和創新與不足；第2章對基本養老保險制度模式、保險精算相關理論進行了界定，並對企業職工基本養老保險制度發展歷程、現狀進行分析；第3章基於中國養老保險制度，考慮城鎮企業職工各年齡參保人群適用的計發方式，針對不同參保人群、不同賬戶（統籌賬戶和個人賬戶）分別建立養老保險財政支付壓力的精算模型；第4章考慮遷移、死亡等因素的影響，從高生育率水平、中生育率水平和低生育率水平分別進行城鎮人口結構的測算；第5章通過計量方法測算了相關的主要經濟變數並進行相關基礎假設；第6章和第7章均為測算章節，測算了現行制度下未來基本養老保險基金的財務狀況、延遲退休政策實施後基本養老保險基金的財務狀況以及不同經濟環境下未來基本養老保險基金的財務狀況；第8章綜合考慮中國國情及研究結論提出相關政策建議。下編延伸閱讀有3章，分別對從存量角度測算養老保險基金、完善多層次養老保險體系以及相關政策檔案進行講解。

作品目錄

上編 中國基本養老保險財政負擔的精算評估研究	下編 延伸閱讀
第1章 導論 第2章 企業職工基本養老保險制度及相關精算理論 第3章 企業職工基本養老保險財政支付壓力的精算模型 第4章 城鎮人口結構的測算 第5章 經濟變數和養老保險制度參數的基準值 第6章 企業職工基本養老保險財政支付壓力的測算 第7章 主要因素對企業職工基本養老保險財政支付壓力的影響 第8章 研究結論及政策建議	第9章 存量角度測算養老保險基金的案例 第10章 多層次養老保險體系完善及銜接研究的案例 第11章 相關企業職工基本養老保險的政策檔案

創作背景

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。一項制度需要以協調管理為基礎，堅持不斷地創新才能保證持續健康的發展。社會保障屬於治國安邦的基石，健全和完善社會保障制度是構建社會主義和諧社會的必然要求。基本養老保險是社會保障制度的重要組成部分，其目的是保障廣大離退休人員的基本生活，起到“安全網”的作用。基本養老保險制度的持續健康發展不僅保障人民的生活，而且為經濟發展提供穩定的社會環境，是關係老百姓生活、社會穩定的大事。在中國人口結構面臨老齡化的挑戰、經濟處於結構轉型的關鍵時期，養老保險制度成為經濟、人口、福利、法律等領域的研究熱點。在此背景下，《中國基本養老保險財政負擔的精算評估及案例分析》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書主張：①漸進式延遲退休應“小步慢走”。現階段，養老保險制度處於改革的熾熱期，很多碎片化的現狀問題、歷史遺留問題都需應對、解決。政府加大了深化改革養老保險制度的力度。在這個歷史的非常時期，以穩為準地進行改革是有利於改革政策的實施和隱性風險的降低。對於延遲退休這一關係老百姓切身利益的舉措，更應謹慎而後行。選擇“小步慢走”的延遲退休政策，能為針對解決政策實施過程中遇到的問題提供更寬裕的時間，同時提供完善、修訂政策的空間。

②建立養老金待遇的調整機制。該書情境模擬結果說明，養老保險基金的可持續性不僅受人口結構這一主要因素的影響，同時經濟環境的變動也會對其產生質的影響。建立養老金待遇的調整機制的重點在於指標的選擇和模型參數的設計，對此提出幾點建議：根據物價指數、工資增長率的變動情況，調整養老金待遇；根據繳費年限、繳費方式，調整養老金待遇；養老金待遇的調整應公平優先。

③健全基本養老保險征繳機制。由於現行養老保險制度關於基本養老保險繳費基數、繳費年限規定存在彈性空間以及征繳機制的不健全，故基本養老保險征繳過程中漏繳、少繳的現象較為嚴重，用人單位和個人均存在儘量少繳費的動機，因此，應儘快健全基本養老保險征繳機制，加大基本養老保險征繳過程中的監督力度。首先，釐清制度規定中的模糊界定；其次，建立通用的社會保障信息系統；最後，加大征繳工作的強制性和懲罰力度。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《中國基本養老保險財政負擔的精算評估及案例分析》	2019年8月	重慶大學出版社	978-7-5689-1736-0