論壇舉行
中國加入世界貿易組織10周年高層論壇2011年12月11日上午在人民大會堂舉行。這次論壇的主題是“面向未來的中國對外開放戰略”。國家主席胡錦濤出席並發表重要講話。
胡錦濤強調,面對新形勢新要求,中國將堅持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國,根據推動科學發展的要求,實行更加積極主動的開放戰略,拓展新的開放領域和空間,完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制,提高開放型經濟水平和質量,形成開放型經濟新格局,更好地以開放促發展、促改革、促創新。
與會成員
世界貿易組織總幹事拉米、聯合國貿易和發展會議秘書長素帕猜、國際貨幣基金組織副總裁筱原尚之、世界銀行副行長卡努托、法國施耐德電氣總裁兼執行長趙國華、聯想控股有限公司董事長兼總裁柳傳志等有關國際組織和中外企業負責人在論壇上致辭。
中央和國家機關有關方面負責人,各省區市和計畫單列市人民政府以及新疆生產建設兵團主要負責人,參與復關和入世談判的部分老同志,有關行業協會和中央企業負責人,部分國家駐華使節和外資企業在華代表等400多人出席論壇。
(圖冊來源)
主席發言
胡錦濤在講話中指出,10年前的今天,中國正式成為世界貿易組織成員。這是中國改革開放進程中的一件大事,標誌著中國對外開放進入了歷史新階段。加入世界貿易組織,是中國全面分析國內外形勢、為加快推進改革開放和社會主義現代化作出的重大戰略決策。加入世界貿易組織以來,中國堅持享受權利和履行義務相結合、實現自身發展和促進世界共同發展相結合,積極化挑戰為機遇,在更大範圍、更高水平上參與國際經濟合作和競爭,大力發展開放型經濟,推動中國和世界的關係發生了舉世矚目的變化。實踐證明,中國加入世界貿易組織,擴大對外開放,惠及13億中國人民,也惠及各國人民;中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展,向世界展示了中國這個東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。
胡錦濤強調,當今世界,經濟全球化深入發展,各國經濟相互依存不斷加深,同時世界經濟形勢複雜多變。經過30多年的發展,中國社會生產力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升,同時中國仍然是世界上最大的開發中國家。中國將進一步擴大對外經濟技術合作,推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,加強生態文明建設,擴大服務業開放,穩步推進農業領域對外開放,更加注重為包括外資企業在內的各類所有制企業提供公平的市場準入待遇。中國將進一步促進對外貿易平衡發展,堅持進口和出口並重,把擴大進口和穩定出口結合起來,努力促進國際收支基本平衡。中國將進一步完善全方位對外開放格局,把擴大對外開放和區域協調發展結合起來,協同推動沿海、內陸、沿邊開放,形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放新格局。中國將進一步堅持“引進來”和“走出去”並重,繼續擴大各領域對外開放水平,引導企業有序開展境外投資合作,重視開展有利於不已開發國家改善民生和增強自主發展能力的合作。中國將進一步營造公平透明的市場環境,加快建設法治政府和服務型政府,加大智慧財產權執法力度和司法保護力度,不斷完善市場體系。中國將進一步推動共同發展,承擔力所能及的義務和責任,繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用,同各國一道分享發展機遇、應對各種挑戰,使中國發展惠及更多國家和人民。
世界總結
世界貿易組織總幹事拉米為此給中國入世十年的成績打“A+”。中國加入WTO十年中,始終推動國內的各種改革和開放進程,不僅接受市場經濟和自由貿易理念,而且成為世界多邊貿易體制的維護者。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基坦承,中國入世十年使中美雙方受益,中國等新興經濟體正日益成為全球重要的“蛋糕製造者”,中國經濟快速增長已成為全球經濟復甦重要引擎。
未來五年
美國評論
“中國未來5年內的進口將超過8萬億美元。”美國《華盛頓郵報》網站 於2011年12月11日把這數字放在標題上,文章引述胡錦濤主席在中國加入世界貿易組織十周年高層論壇上的講話稱,中國把積極擴大進口作為轉變外貿發展方式的重要內容,努力促進國際收支基本平衡,不刻意追求貿易順差。5年進口8萬億美元是多大的數字?這相當於每年進口1.6萬億美元。美國2010年商品進口總額為1.97了億美元。《華盛頓郵報》稱,對於想把產品賣給十多億中國消費者的世界各國商家來說,這無疑是一個“巨大的機會”。
韓國評論
韓國《首爾新聞》稱,據世界銀行估算,加入世貿10年來,中國企業每年獲益400億美元,但同時也拉動世界其他國家企業每年獲得750億美元的收益。
韓聯社稱,為了與世貿接軌,中國修改了2700多項與此相衝突的法律法規。不過中國商品對外急速擴張仍然帶來與美國貿易摩擦,中美圍繞人民幣匯率、反傾銷、出口補貼等進行著激烈的“貿易戰”。
日本評論
日本《產經新聞》以“中國加入WTO十年,牽引世界經濟又因擴張出口得罪世界”為題評論稱,中國進出口總額在加入世貿十年間翻了6倍。在2009年世界金融危機後,中國起到牽引世界經濟的作用。中國的進口關稅平均稅率降至9.8%,中國確實可以說“履行了世貿約定”。不過另一方面,中國和世界的“代溝”仍然很大。由於貿易摩擦,美國正聯合20多個國家向人民幣施壓。
貿易領域
英國評論
英國智庫牛津經濟研究所學者威尼薩·羅素說,“10 年前,西方世界對中國入世很興奮。”英國《泰晤士報》曾報導稱,中國經歷了馬拉松式的談判過程之後終於“入世”,歐美都在歡呼, “這是歷史性時刻。我們已經取得了重大的突破。”
當時對中國“入世”感到如臨大敵的不是西方國家,而是東南亞鄰國。英國廣播公司2001年11月14日稱, “儘管亞洲多國領導人歡迎中國成為世貿組織成員,但掌聲背後卻隱藏著緊張和不安”。時任高棉商業大臣的占蒲拉西曾公開表示:“不僅是高棉,其他亞洲國家一直都意識到中國是個巨大的競爭對手。例如高棉出口服裝,而中國則是服裝出口大國。”
路透社稱,2009年中國的出口占全球9.6%,但是遭受的反傾銷案例占全球的40%,反補貼案例占全球的75%,遭遇貿易調查數占同期全球案件總數的 43%。美國總統歐巴馬在亞太經合組織峰會上公開表示, “在類似中國那樣的巨大市場無法獲得競爭優勢令人難以接受”。
英國《經濟學家》稱,中國的貿易壁壘往往被誇大,實際上中國的增長為其他國家創造了巨大市場。中國對進口產品的開放程度比當年處於同一發展階段的日本更大,它對外國投資的開放也要比以前的韓國大得多。現在中國平均關稅稅率不足10%,而巴西超過30%。文章稱,外國企業在中國遭遇的障礙也沒有比其他開發中國家更糟糕。一些企業對中國抱怨更多,是因為他們在這兒的利益更大。
德國評論
德國國際媒體研究所中國問題專家夫羅里揚·盧佩說,西方對中國的糾結態度,來源於你贏我輸的零和思維。在貿易領域,只要做成生意,不管對中國還是西方都是贏家。 “德國之聲”電台於2011年12月11日表示,中國在2001年12月成為 WTO成員國後,這個世界上增長最快的市場10年來吸引了超過7000億美元的直接投資,對這些外國企業來說,他們在中國獲得的盈利成為母公司渡過金融危機的最大支持。
美國評論
美國寶潔公司董事長兼執行長麥睿博表示,中國加入世界貿易組織十年,不僅自己獲益良多,也成為各國企業的最重要市場。就銷售額來說,中國是寶潔公司的全球第二大市場。寶潔在中國投資了20億美元,這些在中國的投資反而增加了美國本土的就業機會,尤其在工程、研發和金融等高技術行業。
挑戰十年
“入世不僅是對外開放,也促進了中國國內的改革。”清華大學經濟外交研究中心主任何茂春說,過去十年,入世為中國自身的改革開放帶來良好的機遇。中國在成為世界第二大經濟體和最大出口國的同時,也解決了13億人吃飯問題和數億人的貧困問題。中國的法制、經濟制度的改革進步明顯,用十年完成了從不成熟的市場經濟到完全市場經濟的改革和經濟法制化。
何茂春認為,加入WTO十年後,中國遇到的挑戰也越來越大。在國際上,貿易摩擦不斷增加。在國內,一些地區過於依賴對外貿易特別是加工貿易的快速增長,對外貿易的效益進步不明顯,環境污染、資源浪費現象嚴重,為未來可持續發展造成困難。
英國學者威尼薩·羅素說,加入 WTO讓中國經濟實力飛速上升,這主要是因為中國從此可以有效地利用兩大要素:廉價的勞動力和全球化消費市場。羅素說,十年後的今天,中國能利用的WTO紅利在減少,中國受到的貿易摩擦壓力越來越大:而國內的環境、勞動力狀況也使中國的經濟必須尋求一條可持續發展的道路。
德國學者盧佩說,實際上,由於國際貿易帶來的紅利,全世界曾有16個經濟體達到25年以上超過7%的高增長,但只有6個最後成為高收入的發達經濟體。此前,貿易是中國經濟崛起的重要因素之一.現在中國面臨從加工出口戰略向內需增長戰略的轉型,今後十年可能是中國真正接受挑戰的十年。