中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議

2014年1月13日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議
• 時間：2014年1月13日
• 地點：北京

會議簡述

中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。

出席領導

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團設分會場。

會議內容

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民民眾比較滿意的進展和成效。

習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展。

我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅持查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規範運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民民眾舉報和監督渠道，得到了廣大幹部民眾積極評價。

習近平強調，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻複雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

全黨同志要深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心 以刮骨聞毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性檔案，各級黨委要認真執行，把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。

習近平強調，解決好保持黨同人民民眾的血肉聯繫問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對幹部的要求。作為黨的幹部，就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私，只有一心為公、事事出於公心才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。

作風問題都與公私問題有聯繫，都與公款、公權有關係。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。

領導幹部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。

要讓每一個幹部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導幹部要心存敬畏，不要心存僥倖。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導幹部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大幹部民眾在公開中監督，保證權力正確行使。

要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防範腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、幹部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導幹部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心繫黨、心繫人民、心繫國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠於組織任何時候都與黨同心同德。

全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

習近平指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導幹部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、幹部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心裡話，接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

習近平強調，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責範圍內的工作。

王岐山在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今後一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進反腐敗鬥爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。

要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。

各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭 堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

反腐述評

反對腐敗、建設廉潔政治，是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民民眾十分關注的重大政治問題

一年多來，我們黨以改進工作作風為有力抓手，堅決查處一批大案要案，加強反腐敗工作體制機制創新，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗呈現高壓態勢

從陳柏槐、郭有明到許傑、戴春寧，黨的十八屆三中全會閉幕後，不到半個月時間，四名高級領導幹部相繼落馬，反腐敗持續揮出重拳。

據統計，2013年前9個月，全國紀檢監察機關初步核實處置反映問題線索12．9萬件，同比增長13．5%；立案11．8萬件，同比增長10．1%；結案10．2萬件，同比增長12．6%；處分10．8萬人，同比增長7．6%。

當前，腐敗現象在一些領域和部位仍然呈現易發多發的特徵，反腐倡廉面臨著一系列問題，廣大人民民眾對我們黨解決這些問題充滿期待。

為此，我們黨表明了懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度——堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

2013年一年多來，懲治腐敗一直保持高壓態勢，不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

一年多來，李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業、廖少華等人因嚴重違紀違法接受調查或已被查處。

一年多來，有案必查，有腐必懲，通過有效嚴肅的查處，紀檢監察機關的反腐震懾力得以發揮，中央懲治腐敗的決心得以彰顯，腐敗蔓延的勢頭得以遏制。

一方面堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一方面堅持抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員幹部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。上半年，各地認真核實有具體線索的民眾舉報，對一些苗頭性傾向性問題，作出組織處理4226件。

落實八項規定，堅決糾正“四風”

2012年12月4日，中共中央政治局會議一致同意關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，如今已實施滿一年。

中央紀委發布的最新統計數字顯示，截至今年10月31日，各地查處違反中央八項規定精神的問題總計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。

違規公款吃喝，工作日午餐飲酒，大辦婚宴收取禮金……今年3月至今，中央紀委分3次集中通報了22起違反中央八項規定精神的典型問題，各級紀檢監察機關也集中通報了一批當地查處的典型問題，起到了警示震懾作用。

一年間，細化八項規定的政策措施不斷出台：各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會；堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風；出台會議費管理新規，狠剎會議費支出；嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品、嚴禁元旦春節期間用公款購買贈送煙花爆竹、菸酒、花卉、食品等年貨節禮。

踏石留印，抓鐵有痕。在全黨開展的民眾路線教育實踐活動將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，進而對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除

一年間，黨風政風帶動了社風民風的好轉，厲行節約、反對浪費逐步成為社會各界和廣大百姓的共識。

把權力關進制度的籠子裡，反腐敗走向科學化制度化

2013年10月28日，中央紀委發布訊息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。當時，黨的十八大後中央第一輪巡視工作剛剛結束，廖少華案件就是由中央巡視組在巡視過程中發現線索移交給中央紀委的。巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。黨的十八大以後，中央進一步加強和改進巡視工作，目前，中央第二輪巡視正在進行，10箇中央巡視組已全部進駐被巡視單位、地區開展巡視工作。繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設；健全權力運行制約和監督體系；加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設；深化腐敗問題多發領域和環節的改革；形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制……面對腐敗問題，新一屆中央領導集體提出在制度層面、機制層面、立法層面採取全方位行動，規範約束權力強化監督，這是反腐敗的治本之策。

黨的十八大以來，反腐倡廉制度建設持續推進——

5月，《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規範性檔案備案規定》對外公布，邁出了用制度約束權力的重要一步；8月，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，提出在堅決懲治腐敗的同時更加科學有效地防治腐敗；11月，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發布實施。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。隨著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的持續推進，幹部清正、政府清廉、政治清明的局面必將呈現在世人面前。