《中國保險改革發展啟事錄》主要內容：世界進入新的千年，發展和改革成為國際性課題。江澤民同志在黨的十五屆五中全會中強調指出：“不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。”①在黨的十六大報告中又進一步提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”②在這個社會、經濟和文化正進入快速發展關鍵時期，把發展作為各行業的第一要務，把改革作為實現自我完善和發展的根本途徑與動力，這是一個必須堅持的基本觀點。
基本介紹
- 書名：中國保險改革發展啟事錄
- 出版社：中國社會科學出版社
- 頁數：342頁
- 開本：32
- 品牌：中國社會科學出版社
- 作者：鄒平 劉虹
- 出版日期：2003年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7500440170
媒體推薦,圖書目錄,文摘,序言,
媒體推薦
序言
——關於國有保險公司改革與發展的思考
世界進入新的千年，發展和改革成為國際性課題。江澤民同志在黨的十五屆五中全會中強調指出：“不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。”①在黨的十六大報告中又進一步提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”②在這個社會、經濟和文化正進入快速發展關鍵時期，把發展作為各行業的第一要務，把改革作為實現自我完善和發展的根本途徑與動力，這是一個必須堅持的基本觀點。
在發展和改革時代，年輕而又朝氣蓬勃的中國保險業怎樣發展，作為民族保險業支柱和保險市場領導者的國有保險企業如何進行改革，引起了經濟、金融、學術、媒體和社會多方面的關注，業界人士更是進行了廣泛的研究和探索，呈現出思路萬千、觀點各異的多元化局面。
我國加入世界貿易組織後，民族保險業首當其衝地受到了涌人國內保險市場的外國公司挑戰。這種挑戰是全方位的，不僅表現在產品、價格和服務方面的挑戰，還涉及管理、技術和人才等方面的挑戰，但其實質可以歸納為體制和機制方面的挑戰。已開發國家保險公司近百年來不斷適應市場經濟的要求，形成了具有現代企業制度特徵的公司體制、組織形式和運行機制，使其在各地保險市場上具有明顯的競爭優勢。為了應對這種市場競爭的變化，國有保險企業正在按照2002年初全國金融工作會議的要求，沿著建立現代金融企業制度的方向，加快推進規範的公司制改革，推動股份制改造，完善法人治理結構，轉換經營機制和運行機制，加快制度創新步伐，力圖從體制上保證國有保險公司的持續、快速、健康發展，提升市場的核心競爭能力。
保險業作為一個年輕的行業，若想持續、快速、健康發展，就要有全新的發展思路、全新的管理體制和全新的發展步伐；就要按照社會主義市場經濟體制的需要，重新構築符合經濟規律又具有中國特色的公司架構和市場格局。對這些重大問題，我們的觀點是：
1．推動國有保險公司的體制改革，必須樹立大局意識。首先要對保險行業在社會主義市場經濟的地位和作用，有一個正確而清晰的全局性看法，我們認為保險業作為金融體系的重要組成部分，涉及國家金融安全，對促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民具有重要的作用。具體而言：一是保險業作為金融業的重要組成部分，其改革、發展與穩定，直接影響到國家經濟金融安全，對國有保險公司進行股份制改造，國有資本不應該全部退出；二是保險業具有社會穩定器作用，是社會保障體系的重要組成部分，社會主義市場經濟體制需要有一個“國家隊”，體現國家意志的國有保險公司要發揮主體作用；三是現代保險業的發展趨勢是集團化方向，國有保險公司可以通過集團控股模式的方式進行股份制改造，拓展經營服務領域，提升綜合競爭力，增強與外國保險公司抗衡的經濟實力；四是全球經濟的一體化，使得大型保險集團資本構成、服務內容、市場領域、人力資源配置等都採取多元化模式，極大地提高了綜合競爭力。我國的國有保險公司要參與國際競爭，必須成為綜合經營的大型企業集團。從這些特點看，保險業雖然從經營方式上看屬於競爭性行業，但其業務性質又具有很強的社會公共產業特徵，這種公共性質使得其不能完全適用於一般行業的自由競爭機制，國家將其作為特別關注的競爭性行業，制定一些特殊的產業政策。對這種大局意識的準確把握，有利於國有保險公司沿著正確的方向進行體制創新。
……
——關於國有保險公司改革與發展的思考
世界進入新的千年，發展和改革成為國際性課題。江澤民同志在黨的十五屆五中全會中強調指出：“不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。”①在黨的十六大報告中又進一步提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”②在這個社會、經濟和文化正進入快速發展關鍵時期，把發展作為各行業的第一要務，把改革作為實現自我完善和發展的根本途徑與動力，這是一個必須堅持的基本觀點。
在發展和改革時代，年輕而又朝氣蓬勃的中國保險業怎樣發展，作為民族保險業支柱和保險市場領導者的國有保險企業如何進行改革，引起了經濟、金融、學術、媒體和社會多方面的關注，業界人士更是進行了廣泛的研究和探索，呈現出思路萬千、觀點各異的多元化局面。
我國加入世界貿易組織後，民族保險業首當其衝地受到了涌人國內保險市場的外國公司挑戰。這種挑戰是全方位的，不僅表現在產品、價格和服務方面的挑戰，還涉及管理、技術和人才等方面的挑戰，但其實質可以歸納為體制和機制方面的挑戰。已開發國家保險公司近百年來不斷適應市場經濟的要求，形成了具有現代企業制度特徵的公司體制、組織形式和運行機制，使其在各地保險市場上具有明顯的競爭優勢。為了應對這種市場競爭的變化，國有保險企業正在按照2002年初全國金融工作會議的要求，沿著建立現代金融企業制度的方向，加快推進規範的公司制改革，推動股份制改造，完善法人治理結構，轉換經營機制和運行機制，加快制度創新步伐，力圖從體制上保證國有保險公司的持續、快速、健康發展，提升市場的核心競爭能力。
保險業作為一個年輕的行業，若想持續、快速、健康發展，就要有全新的發展思路、全新的管理體制和全新的發展步伐；就要按照社會主義市場經濟體制的需要，重新構築符合經濟規律又具有中國特色的公司架構和市場格局。對這些重大問題，我們的觀點是：
1．推動國有保險公司的體制改革，必須樹立大局意識。首先要對保險行業在社會主義市場經濟的地位和作用，有一個正確而清晰的全局性看法，我們認為保險業作為金融體系的重要組成部分，涉及國家金融安全，對促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民具有重要的作用。具體而言：一是保險業作為金融業的重要組成部分，其改革、發展與穩定，直接影響到國家經濟金融安全，對國有保險公司進行股份制改造，國有資本不應該全部退出；二是保險業具有社會穩定器作用，是社會保障體系的重要組成部分，社會主義市場經濟體制需要有一個“國家隊”，體現國家意志的國有保險公司要發揮主體作用；三是現代保險業的發展趨勢是集團化方向，國有保險公司可以通過集團控股模式的方式進行股份制改造，拓展經營服務領域，提升綜合競爭力，增強與外國保險公司抗衡的經濟實力；四是全球經濟的一體化，使得大型保險集團資本構成、服務內容、市場領域、人力資源配置等都採取多元化模式，極大地提高了綜合競爭力。我國的國有保險公司要參與國際競爭，必須成為綜合經營的大型企業集團。從這些特點看，保險業雖然從經營方式上看屬於競爭性行業，但其業務性質又具有很強的社會公共產業特徵，這種公共性質使得其不能完全適用於一般行業的自由競爭機制，國家將其作為特別關注的競爭性行業，制定一些特殊的產業政策。對這種大局意識的準確把握，有利於國有保險公司沿著正確的方向進行體制創新。
……
圖書目錄
序言
發展篇
第一章 人世後的挑戰在哪裡
一 知己——國內保險業現狀
二 知彼——國際要求是什麼
三 挑戰——競爭壓力來自何處
四 機遇——可以實現新突破
五 前景——中資公司的對策
第二章 企業發展戰略的選擇
一 企業發展戰略基本概念
二 新世紀的企業發展戰略
三 保險企業必須加強戰略規劃管理
四 國有保險公司發展戰略
第三章 核心競爭力的再培育
一 需要發展大型保險集團
二 核心競爭力是關鍵指標
三 競爭潛力變為競爭能力
第四章 對壟斷問題的再認識
一 壟斷定義的理性認識
二 保險業不是壟斷行業
三 對國有公司壟斷現象分析
四 國內壽險市場的發展格局
第五章 利差損那么可怕嗎?
一 利差損的界定及成因分析
二 利差損對公司經營的影響
三 化解利差損的具體對策
第六章 產品創新的時代策略
一 我國壽險產品的現狀
二 已開發國家的產品開發
三 國內市場變化的影響
四 壽險產品開發的思路
五 壽險產品開發應採取的措施
第七章 西部市場的潛在前景
一衡量利弊：兩種不同的看法
二新的挑戰：困難及其前景
三風險分析：克服障礙的思路
四多元服務：解決問題的途徑
五發展戰略：國有公司的責任
……
後記
發展篇
第一章 人世後的挑戰在哪裡
一 知己——國內保險業現狀
二 知彼——國際要求是什麼
三 挑戰——競爭壓力來自何處
四 機遇——可以實現新突破
五 前景——中資公司的對策
第二章 企業發展戰略的選擇
一 企業發展戰略基本概念
二 新世紀的企業發展戰略
三 保險企業必須加強戰略規劃管理
四 國有保險公司發展戰略
第三章 核心競爭力的再培育
一 需要發展大型保險集團
二 核心競爭力是關鍵指標
三 競爭潛力變為競爭能力
第四章 對壟斷問題的再認識
一 壟斷定義的理性認識
二 保險業不是壟斷行業
三 對國有公司壟斷現象分析
四 國內壽險市場的發展格局
第五章 利差損那么可怕嗎?
一 利差損的界定及成因分析
二 利差損對公司經營的影響
三 化解利差損的具體對策
第六章 產品創新的時代策略
一 我國壽險產品的現狀
二 已開發國家的產品開發
三 國內市場變化的影響
四 壽險產品開發的思路
五 壽險產品開發應採取的措施
第七章 西部市場的潛在前景
一衡量利弊：兩種不同的看法
二新的挑戰：困難及其前景
三風險分析：克服障礙的思路
四多元服務：解決問題的途徑
五發展戰略：國有公司的責任
……
後記
文摘
三 競爭潛力變為競爭能力
發展是一個永恆的主題，競爭是發展的動力，變競爭潛力為競爭能力，同樣是一個永恆的過程。當前，在培育和發展大公司和企業集團過程中，除了要加快規範性的公司制建設、完善現代企業制度外，還要根據目前大公司和企業集團存在的熱點、難點問題，採取有針對性的改革措施。
(一)理順基本關係，完善重要功能
我國大型國有公司和企業集團都在不同程度上進行了體制改革，特別是不少企業進行了股份制改造。為什麼這些體制改革的進展還沒有達到預期效果，主要原因是企業內部的三個基本關係沒有理順：一是資產關係。大公司和企業集團要以資產為主要紐帶，成為由多個企業組成的具有母子公司特徵的企業群體，真正改變由行政機構演變的企業集團缺乏資產紐帶的問題。企業集團的母公司要成為國有資產的授權投資主體，代表國家經營授權範圍內的國有資產，並對授權資產的保值增值承擔責任。授權後的集團母公司有權決定集團的經營方針、重大投資決策和資本經營行式；擁有授權範圍內國有資產的收益分配權和使用處置權；有權依法對子公司進行設立、合併和重組。二是人事關係。母公司對子公司有權根據其股權的多少委派董事長或董事及其他高級管理人員。三是財務關係。大公司和企業集團要有統一的財務報表制度，要合併各子公司的財務報表，合併納稅，母公司掌握投資權。目前，大公司和企業集團在這三個方面的基本關係上還存在嚴重的缺陷，也就使得其與自己功能的地位不相稱。可以說，國有獨資保險公司由於還未進行股份制改造，這三個基本關係基本沒有建立起來。同時，不少大公司和企業集團研究開發功能很弱，資產經營功能和金融功能幾乎還是空白。國有獨資保險公司的這些功能十分弱小，國有控股保險公司的這些功能也不完善。這就是我國大型企業和大型保險公司發展還不夠快的重要原因之一。因此，國有獨資保險公司在進行股份制改造的時候，要接受
大型企業改制不徹底的教訓，從總公司改制人手，真正理順資產關係、人事關係和財務關係，把大公司建成有效運轉的利潤與投資中心、研究與開發中心、戰略研究中心、人才培訓中心、市場開拓中心，最終成為整個集團的核心。
(二)加強研究開發，增強創新能力
目前中國大多數的大型企業的負責人更加注重市場業績，而對能夠獲取市場業績的內在動力培育重視不夠。據200工年的一項調查，我國50%以上的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在市場行銷能力、經營組織能力和戰略決策能力上，只有33．7%的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在研究與開發能力上。這表明不少經營者對企業的核心競爭力的認識上有著明顯的偏差。固然，企業核心競爭力的形成離不開體制創新和管理創新，但是關鍵是要依靠技術創新，形成和發展自己的核心技術、特色產品和全面服務。
(二)加強研究開發．增強創新能力
目前中國大多數的大型企業的負責人更加注重市場業績，而對能夠獲取市場業績的內在動力培育重視不夠。據2001年的一項調查，我國50%以上的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在市場行銷能力、經營組織能力和戰略決策能力上，只有33．7%的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在研究與開發能力上。這表明不少經營者對企業的核心競爭力的認識上有著明顯的偏差。固然，企業核心競爭力的形成離不開體制創新和管理創新，但是關鍵是要依靠技術創新，形成和發展自己的核心技術、特色產品和全面服務。國有大型企業在這個問題上說的多、做的少，也就導致大家感到的發展後勁不足的問題發生。外國公司進入中國或與中資公司合作，什麼都可以答應，但是核心技術必須掌握在自己手中。在國有企業中，一談到加強技術改造和技術創新問題，就有人提出政策優惠和資金困難問題。從實際考察看，不少大型企業乾別的事情花錢如流水，用於技術創新則摳摳搜搜。這就是認識不到位。中國國有保險公司加強研究和開發工作，用先進技術提升自己的產品創新、銷售能力和管理水平還有很長的路要走，有著大量的工作要做。在與外國保險公司進行市場競爭的行為中，重視技術創新是一把最鋒利的劍，它可以使中資保險公司抗衡住外資公司的壓力，並在公平競爭的環境中生存和發展。所以，推動國有大型保險企業的技術創新，無疑具有重大意義，從持續發展看，必須形成企業技術進步的制度安排和健全機制，才能真正提高自己的核心競爭能力。
(三)重視“雙高”人才，爭奪競爭制高點
近年來，國有大型企業和企業集團通過改革，對經營者的地位和作用開始重視，對管理層的激勵措施也有所增強，這就為提升領導管理層的責任心和積極性打開了一條通道，十分有利於企業的快速發展。但是，僅僅重視經營者是不夠的。大型企業和企業集團發展的基礎是全體員工，培養高素質的員工、特別是廣濟人才，已經成為當今企業競爭的焦點。企業之間和中外企業之間在人才方面的競爭，目前已經不是表現在只是爭奪經營者，開始轉移到爭奪高級管理人才和高級科技人才上。進入中國的外國企業和大公司紛紛通過“高報酬、高職務、高培訓”吸引和挖取國有企業的人才，已經使得國有企業處於十分不利的地位。一些外國保險公司言之不從中資保險公司“挖角”，採取直接從新畢業的優秀大學生中錄用，可以說這對中資保險公司的人才隊伍建設形成了最大的威脅。因此，中資保險公司要有一個清醒的人才戰略頭腦，不僅要保護和發揮好現有高級管理人才和高級技術人才積極性，而且要考慮“雙高人才”的梯隊建設問題。解決的主要途徑是加快人事用工制度和分配製度改革，完善和強化激勵手段，創造有利於人才充分發揮作用的環境和氛圍，穩定和利用好人才，吸引更多的複合性新人才。國有保險公司只要有一批高級管理人才和高級技術人才，不僅能從根本上奠定提高核心競爭力的基礎，而且可以促使企業做大做強。
增強國有大型保險公司的核心競爭力，是時代的要求、市場的要求和企業員工的要求。國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，要牢牢樹立“發展是硬道理”的思想，尊重保險業發展的規律，順呼時勢和民眾的要求，堅持一切經營行為以是否推動和促進先進生產力發展為標準；國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，需要解放思想、實事求是，不斷挖掘和發揮自身的優勢，明確發展目標、重點和要求，從而揚長避短，創出自身的工作特色和發展路子；國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，必須從實際出發，從滿足人民民眾的整體利益和公司的根本利益出發，充分發揮廣大員工的主動性、積極性和刨造性。如果國有保險公司從這些方面做起，我們相信，其核心競爭力一定會得到較快、較大的提高。
一個國家的經濟壯大必然伴隨著一批大企業的崛起，一個保險公司的實力壯大也必然伴隨著其核心競爭力的提高。19世紀末德國趕超英國時，湧現了西門子、克虜伯和拜爾。20世紀上半葉美國經濟開始主導全球時，杜邦、IBM和通用汽車等一批大企業登台。在21世紀中國經濟的崛起，同樣需要一批大企業來支撐。中資保險公司通過體制和機制的改革，通過市場競爭的錘鍊，同樣會湧現出一批有核心競爭力的大型中資保險公司，並且能夠進入世界500強企業的行列。
發展是一個永恆的主題，競爭是發展的動力，變競爭潛力為競爭能力，同樣是一個永恆的過程。當前，在培育和發展大公司和企業集團過程中，除了要加快規範性的公司制建設、完善現代企業制度外，還要根據目前大公司和企業集團存在的熱點、難點問題，採取有針對性的改革措施。
(一)理順基本關係，完善重要功能
我國大型國有公司和企業集團都在不同程度上進行了體制改革，特別是不少企業進行了股份制改造。為什麼這些體制改革的進展還沒有達到預期效果，主要原因是企業內部的三個基本關係沒有理順：一是資產關係。大公司和企業集團要以資產為主要紐帶，成為由多個企業組成的具有母子公司特徵的企業群體，真正改變由行政機構演變的企業集團缺乏資產紐帶的問題。企業集團的母公司要成為國有資產的授權投資主體，代表國家經營授權範圍內的國有資產，並對授權資產的保值增值承擔責任。授權後的集團母公司有權決定集團的經營方針、重大投資決策和資本經營行式；擁有授權範圍內國有資產的收益分配權和使用處置權；有權依法對子公司進行設立、合併和重組。二是人事關係。母公司對子公司有權根據其股權的多少委派董事長或董事及其他高級管理人員。三是財務關係。大公司和企業集團要有統一的財務報表制度，要合併各子公司的財務報表，合併納稅，母公司掌握投資權。目前，大公司和企業集團在這三個方面的基本關係上還存在嚴重的缺陷，也就使得其與自己功能的地位不相稱。可以說，國有獨資保險公司由於還未進行股份制改造，這三個基本關係基本沒有建立起來。同時，不少大公司和企業集團研究開發功能很弱，資產經營功能和金融功能幾乎還是空白。國有獨資保險公司的這些功能十分弱小，國有控股保險公司的這些功能也不完善。這就是我國大型企業和大型保險公司發展還不夠快的重要原因之一。因此，國有獨資保險公司在進行股份制改造的時候，要接受
大型企業改制不徹底的教訓，從總公司改制人手，真正理順資產關係、人事關係和財務關係，把大公司建成有效運轉的利潤與投資中心、研究與開發中心、戰略研究中心、人才培訓中心、市場開拓中心，最終成為整個集團的核心。
(二)加強研究開發，增強創新能力
目前中國大多數的大型企業的負責人更加注重市場業績，而對能夠獲取市場業績的內在動力培育重視不夠。據200工年的一項調查，我國50%以上的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在市場行銷能力、經營組織能力和戰略決策能力上，只有33．7%的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在研究與開發能力上。這表明不少經營者對企業的核心競爭力的認識上有著明顯的偏差。固然，企業核心競爭力的形成離不開體制創新和管理創新，但是關鍵是要依靠技術創新，形成和發展自己的核心技術、特色產品和全面服務。
(二)加強研究開發．增強創新能力
目前中國大多數的大型企業的負責人更加注重市場業績，而對能夠獲取市場業績的內在動力培育重視不夠。據2001年的一項調查，我國50%以上的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在市場行銷能力、經營組織能力和戰略決策能力上，只有33．7%的經營者認為企業的核心競爭力主要體現在研究與開發能力上。這表明不少經營者對企業的核心競爭力的認識上有著明顯的偏差。固然，企業核心競爭力的形成離不開體制創新和管理創新，但是關鍵是要依靠技術創新，形成和發展自己的核心技術、特色產品和全面服務。國有大型企業在這個問題上說的多、做的少，也就導致大家感到的發展後勁不足的問題發生。外國公司進入中國或與中資公司合作，什麼都可以答應，但是核心技術必須掌握在自己手中。在國有企業中，一談到加強技術改造和技術創新問題，就有人提出政策優惠和資金困難問題。從實際考察看，不少大型企業乾別的事情花錢如流水，用於技術創新則摳摳搜搜。這就是認識不到位。中國國有保險公司加強研究和開發工作，用先進技術提升自己的產品創新、銷售能力和管理水平還有很長的路要走，有著大量的工作要做。在與外國保險公司進行市場競爭的行為中，重視技術創新是一把最鋒利的劍，它可以使中資保險公司抗衡住外資公司的壓力，並在公平競爭的環境中生存和發展。所以，推動國有大型保險企業的技術創新，無疑具有重大意義，從持續發展看，必須形成企業技術進步的制度安排和健全機制，才能真正提高自己的核心競爭能力。
(三)重視“雙高”人才，爭奪競爭制高點
近年來，國有大型企業和企業集團通過改革，對經營者的地位和作用開始重視，對管理層的激勵措施也有所增強，這就為提升領導管理層的責任心和積極性打開了一條通道，十分有利於企業的快速發展。但是，僅僅重視經營者是不夠的。大型企業和企業集團發展的基礎是全體員工，培養高素質的員工、特別是廣濟人才，已經成為當今企業競爭的焦點。企業之間和中外企業之間在人才方面的競爭，目前已經不是表現在只是爭奪經營者，開始轉移到爭奪高級管理人才和高級科技人才上。進入中國的外國企業和大公司紛紛通過“高報酬、高職務、高培訓”吸引和挖取國有企業的人才，已經使得國有企業處於十分不利的地位。一些外國保險公司言之不從中資保險公司“挖角”，採取直接從新畢業的優秀大學生中錄用，可以說這對中資保險公司的人才隊伍建設形成了最大的威脅。因此，中資保險公司要有一個清醒的人才戰略頭腦，不僅要保護和發揮好現有高級管理人才和高級技術人才積極性，而且要考慮“雙高人才”的梯隊建設問題。解決的主要途徑是加快人事用工制度和分配製度改革，完善和強化激勵手段，創造有利於人才充分發揮作用的環境和氛圍，穩定和利用好人才，吸引更多的複合性新人才。國有保險公司只要有一批高級管理人才和高級技術人才，不僅能從根本上奠定提高核心競爭力的基礎，而且可以促使企業做大做強。
增強國有大型保險公司的核心競爭力，是時代的要求、市場的要求和企業員工的要求。國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，要牢牢樹立“發展是硬道理”的思想，尊重保險業發展的規律，順呼時勢和民眾的要求，堅持一切經營行為以是否推動和促進先進生產力發展為標準；國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，需要解放思想、實事求是，不斷挖掘和發揮自身的優勢，明確發展目標、重點和要求，從而揚長避短，創出自身的工作特色和發展路子；國有大型保險公司變自身的發展潛力為競爭能力，必須從實際出發，從滿足人民民眾的整體利益和公司的根本利益出發，充分發揮廣大員工的主動性、積極性和刨造性。如果國有保險公司從這些方面做起，我們相信，其核心競爭力一定會得到較快、較大的提高。
一個國家的經濟壯大必然伴隨著一批大企業的崛起，一個保險公司的實力壯大也必然伴隨著其核心競爭力的提高。19世紀末德國趕超英國時，湧現了西門子、克虜伯和拜爾。20世紀上半葉美國經濟開始主導全球時，杜邦、IBM和通用汽車等一批大企業登台。在21世紀中國經濟的崛起，同樣需要一批大企業來支撐。中資保險公司通過體制和機制的改革，通過市場競爭的錘鍊，同樣會湧現出一批有核心競爭力的大型中資保險公司，並且能夠進入世界500強企業的行列。
序言
——關於國有保險公司改革與發展的思考
世界進入新的千年，發展和改革成為國際性課題。江澤民同志在黨的十五屆五中全會中強調指出：“不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。”①在黨的十六大報告中又進一步提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”②在這個社會、經濟和文化正進入快速發展關鍵時期，把發展作為各行業的第一要務，把改革作為實現自我完善和發展的根本途徑與動力，這是一個必須堅持的基本觀點。
在發展和改革時代，年輕而又朝氣蓬勃的中國保險業怎樣發展，作為民族保險業支柱和保險市場領導者的國有保險企業如何進行改革，引起了經濟、金融、學術、媒體和社會多方面的關注，業界人士更是進行了廣泛的研究和探索，呈現出思路萬千、觀點各異的多元化局面。
我國加入世界貿易組織後，民族保險業首當其衝地受到了涌人國內保險市場的外國公司挑戰。這種挑戰是全方位的，不僅表現在產品、價格和服務方面的挑戰，還涉及管理、技術和人才等方面的挑戰，但其實質可以歸納為體制和機制方面的挑戰。已開發國家保險公司近百年來不斷適應市場經濟的要求，形成了具有現代企業制度特徵的公司體制、組織形式和運行機制，使其在各地保險市場上具有明顯的競爭優勢。為了應對這種市場競爭的變化，國有保險企業正在按照2002年初全國金融工作會議的要求，沿著建立現代金融企業制度的方向，加快推進規範的公司制改革，推動股份制改造，完善法人治理結構，轉換經營機制和運行機制，加快制度創新步伐，力圖從體制上保證國有保險公司的持續、快速、健康發展，提升市場的核心競爭能力。
保險業作為一個年輕的行業，若想持續、快速、健康發展，就要有全新的發展思路、全新的管理體制和全新的發展步伐；就要按照社會主義市場經濟體制的需要，重新構築符合經濟規律又具有中國特色的公司架構和市場格局。對這些重大問題，我們的觀點是：
1．推動國有保險公司的體制改革，必須樹立大局意識。首先要對保險行業在社會主義市場經濟的地位和作用，有一個正確而清晰的全局性看法，我們認為保險業作為金融體系的重要組成部分，涉及國家金融安全，對促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民具有重要的作用。具體而言：一是保險業作為金融業的重要組成部分，其改革、發展與穩定，直接影響到國家經濟金融安全，對國有保險公司進行股份制改造，國有資本不應該全部退出；二是保險業具有社會穩定器作用，是社會保障體系的重要組成部分，社會主義市場經濟體制需要有一個“國家隊”，體現國家意志的國有保險公司要發揮主體作用；三是現代保險業的發展趨勢是集團化方向，國有保險公司可以通過集團控股模式的方式進行股份制改造，拓展經營服務領域，提升綜合競爭力，增強與外國保險公司抗衡的經濟實力；四是全球經濟的一體化，使得大型保險集團資本構成、服務內容、市場領域、人力資源配置等都採取多元化模式，極大地提高了綜合競爭力。我國的國有保險公司要參與國際競爭，必須成為綜合經營的大型企業集團。從這些特點看，保險業雖然從經營方式上看屬於競爭性行業，但其業務性質又具有很強的社會公共產業特徵，這種公共性質使得其不能完全適用於一般行業的自由競爭機制，國家將其作為特別關注的競爭性行業，制定一些特殊的產業政策。對這種大局意識的準確把握，有利於國有保險公司沿著正確的方向進行體制創新。
世界進入新的千年，發展和改革成為國際性課題。江澤民同志在黨的十五屆五中全會中強調指出：“不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。”①在黨的十六大報告中又進一步提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”②在這個社會、經濟和文化正進入快速發展關鍵時期，把發展作為各行業的第一要務，把改革作為實現自我完善和發展的根本途徑與動力，這是一個必須堅持的基本觀點。
在發展和改革時代，年輕而又朝氣蓬勃的中國保險業怎樣發展，作為民族保險業支柱和保險市場領導者的國有保險企業如何進行改革，引起了經濟、金融、學術、媒體和社會多方面的關注，業界人士更是進行了廣泛的研究和探索，呈現出思路萬千、觀點各異的多元化局面。
我國加入世界貿易組織後，民族保險業首當其衝地受到了涌人國內保險市場的外國公司挑戰。這種挑戰是全方位的，不僅表現在產品、價格和服務方面的挑戰，還涉及管理、技術和人才等方面的挑戰，但其實質可以歸納為體制和機制方面的挑戰。已開發國家保險公司近百年來不斷適應市場經濟的要求，形成了具有現代企業制度特徵的公司體制、組織形式和運行機制，使其在各地保險市場上具有明顯的競爭優勢。為了應對這種市場競爭的變化，國有保險企業正在按照2002年初全國金融工作會議的要求，沿著建立現代金融企業制度的方向，加快推進規範的公司制改革，推動股份制改造，完善法人治理結構，轉換經營機制和運行機制，加快制度創新步伐，力圖從體制上保證國有保險公司的持續、快速、健康發展，提升市場的核心競爭能力。
保險業作為一個年輕的行業，若想持續、快速、健康發展，就要有全新的發展思路、全新的管理體制和全新的發展步伐；就要按照社會主義市場經濟體制的需要，重新構築符合經濟規律又具有中國特色的公司架構和市場格局。對這些重大問題，我們的觀點是：
1．推動國有保險公司的體制改革，必須樹立大局意識。首先要對保險行業在社會主義市場經濟的地位和作用，有一個正確而清晰的全局性看法，我們認為保險業作為金融體系的重要組成部分，涉及國家金融安全，對促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民具有重要的作用。具體而言：一是保險業作為金融業的重要組成部分，其改革、發展與穩定，直接影響到國家經濟金融安全，對國有保險公司進行股份制改造，國有資本不應該全部退出；二是保險業具有社會穩定器作用，是社會保障體系的重要組成部分，社會主義市場經濟體制需要有一個“國家隊”，體現國家意志的國有保險公司要發揮主體作用；三是現代保險業的發展趨勢是集團化方向，國有保險公司可以通過集團控股模式的方式進行股份制改造，拓展經營服務領域，提升綜合競爭力，增強與外國保險公司抗衡的經濟實力；四是全球經濟的一體化，使得大型保險集團資本構成、服務內容、市場領域、人力資源配置等都採取多元化模式，極大地提高了綜合競爭力。我國的國有保險公司要參與國際競爭，必須成為綜合經營的大型企業集團。從這些特點看，保險業雖然從經營方式上看屬於競爭性行業，但其業務性質又具有很強的社會公共產業特徵，這種公共性質使得其不能完全適用於一般行業的自由競爭機制，國家將其作為特別關注的競爭性行業，制定一些特殊的產業政策。對這種大局意識的準確把握，有利於國有保險公司沿著正確的方向進行體制創新。
