1949年7月1日，浙江省人民政府第三行政專員公署在衢成立，10月改為衢州專員公署。1955年撤銷專署，衢縣、江山、龍游、常山、宣平、松陽、遂昌劃歸金華專區，開化劃歸建德專區。
基本介紹
- 中文名：中國人民政治協商會議衢州市委員會
- 成立時間：1949年7月1日
- 成立地點：衢州
- 改名：衢州專員公署
1985年5月15日實行市管縣體制，建衢州市。7月，成立政協籌備組。31日，籌備組協商第一屆委員會的參加單位、方面和名額分配，並研究委員人選的提名推薦方法。8月13日，籌備組審定來自21個方面的305名委員名單。8月28—30日召開第一屆第一次全體委員會議，成立中國人民政治協商會議衢州市委員會。第二屆擴大到27個屆別，第三屆始為28個屆別。委員人數一直保持330至340名。
市政協成立20年來，在中共衢州市委領導下，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，團結各民主黨派、各界愛國人士，履行“政治協商、民主監督、參政議政”的職能，積極為衢州市的改革開放和經濟、社會發展建言獻策，為建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明盡綿薄之力。
加強學習，提高履行職能的本領。政協章程規定政協組織推動政協委員在自願的基礎上學習的任務，這既是人民政協的光榮傳統，也是歷史賦予的重任。
市政協以創建學習型城市和學習型機關為抓手，健全學習制度，要求領導帶頭學，突出重點學，結合市情學，有計畫、分專題地組織政協中心學習組、主席讀書班、常委會、專委會、委員小組和政協機關工作人員的學習。學習方式有輔導報告、培訓班、專題講座、編髮資料、參加各類競賽或考試等。
通過理論學習，大家認識到，“三個代表”重要思想和科學發展觀是中國共產黨和中國人民在新階段繼續奮鬥的思想基礎，是鞏固和擴大各黨派團體和各族各界人士團結合作的政治基礎，只有以“三個代表”重要思想統領政協工作，才能真正執行“到位不越位，切實不表面，幫忙不添亂”的原則，才能正確把握“獻策不決策，議政不行政，立論不立法，寬鬆不放鬆”的工作方針，才能切實做到服務大局有高度，建言獻策有深度，民主監督有力度，團結聯合有廣度，自身建設有力度。
通過現代科學技術知識的學習，大家體會到，黨的執政能力體現在管理國家的各項工作中，包括大力實施科教興國戰略，引導和推進我國科技事業的發展。政協委員特別是科技界的委員都增強重視科技的強烈責任感，增強學習現代科技知識的主動性，決心更多地了解和把握科技發展的趨勢，不斷加強自身的科技修養，圍繞衢州科技發展戰略計畫的制定、科技體制的改革、重大科技決策的貫徹，進行深入調查研究，為政府決策提供諮詢和建議。
通過結合衢州歷史與現實市情的學習，委員上知政情，下知社情，能發揮理論聯繫實際的優良學風，弘揚求真務實的科學精神。委員們把學到的理論、法律、市場經濟等方面的知識運用到調研上，因而產生一些高質量的提案和發言。既反映全市中心工作或人民民眾普遍關心的重大問題，做到關注民聲，集中民意，反映民心，又提出科學、合理、具體的建議，有利於黨和政府妥善處理和解決現實中存在或潛在的矛盾和問題，促進繁榮與安定。
緊扣發展，是履行職能的首要任務。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，圍繞中心，服務大局，自然是人民政協履行職能必須遵循的原則。
建言立論，促進發展是履行職能的主體工程。要求委員在調研、視察、反映社情民意諸活動中，既不放過關係民眾眼前切身利益的問題，又要特別注意選擇黨委、政府重視，人民民眾關注的一些巨觀性、前瞻性、戰略性、綜合性的重大問題，深入調查研究，提出有價值、有見地的意見和建議以資政。這裡，精心調研是前提，也是委員的基本功。市政協切實做好日常為全會、常委會召開進行的調研工作，如1998年，組織50多位委員分8組對40多家民營企業調研，形成16份報告。2003年，組織調研並形成報告40多篇，其中向市政府遞交“改善生態環境，實施生態市戰略”和“對我市農村社會保障問題的調查與建議”，還撰成大會發言95篇、提案345件。四屆政協樹立精品意識，以進入決策為目標，突出重點，精選課題，把調研做深做透。如2002年11月向市政府報送《關於把我市培育成四省邊際物流中心的建議案》，市政府及時組織有關部門專題研究，在政府報告中明確提出：緊緊圍繞建成四省邊際現代物流中心的目標，按照社會化、專業化、規模化、信息化的要求，構築公共信息平台和聯託運網路，加快特色專業市場規劃，建設和培育，大力發展第三方物流企業，還編制出台《衢州市現代化物流發展規劃》，採取一系列有效措施，推動現代物流業快速發展。如2001年的《推進信息化建設》、《深化農技110》、2002年的《發展現代物流》、2003年的《四省九市競爭力比較研究》、2004年的《深化城市管理體制改革》和《生態市建設》。這些成果，得到市政府的肯定和採納，產生良好的社會效果。調研做到點面結合，或與視察結合，集中調研與分散的個人調研相結合，多渠道、多側面地深入基層。調研還和借鑑他人成果相結合，如進行文明城市創建與生態市建設調研時，先後到鷹潭市、淳安、臨安等地學習取經。
視察檢查，促進發展是履行職能的有效途徑。市政協在組織視察檢查活動中，注重深入實際，了解情況，增加感性知識，同時，針對三個文明建設中的教訓與問題，寫出報告，提出意見和建議，轉送政府有關部門研究改正，從而促進經濟與社會的發展。視察檢查力求圍繞重點，關注熱點，解決難點，紮實有效，僅四屆政協一次會議以來，組織委員視察檢查100多次，有八成委員參加。視察範圍涉及經濟開發區、工業園區、城市規劃、舊城改造、交通電力等基礎設施、農業產業化、企業誠信建設、第三產業和現代物流業發展、疾病預防、環境保護、公檢法工作及創建文明衛生城市等。
開拓創新，是推進履行職能的動力。歷史在發展，情況在變化，要把政協工作推向前進，就必須與時俱進，開拓創新。
參政渠道和議政形式不斷拓展。鑒於委員參政議政的次數少面不廣的情況，在工作中注意改進方法，儘量使形式多樣。實行每月主席輪流約談委員、常委會調研邀請一些委員參與，還邀請市民代表到會直言，主席會議邀請專委會主任列席，有時到基層去開，有時結合視察開，還開闢履行職能的特別快車，建立信息網，編寫《情況反映》，將社情民意直接轉達給分管領導和有關職能部門。
專題調研的創新。在調研力量上，由委員為主轉向委員、專家、對口部門與政協機關工作人員聯合行動，在調研成果上，由單純報送材料向協調落實轉變。注重與市委、市政府領導的溝通，以求得關注，注重與建議落實部門的溝通，以促進解決。為確保質量，要求調查找準問題，透徹分析產生原因，再借鑑外地經驗，結合具體情況，提出切實可行的解決方法。
建章立制，使政協工作制度化、規範化、程式化。在不斷探索履行職能的新形式基礎上，總結經驗，在進行理論上的提煉後，上升為規章制度，工作逐步達到“三化”。近些年，市委相繼出台《關於進一步加強和改善對政協工作領導的通知》、《關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的實施細則》、《關於履行政協職能的補充意見》、《關於做好市政協專門委員會工作的意見》，市政府發的《關於進一步加強市政府與市政協相關聯繫的通知》，市委辦、市府辦印發了《關於中國人民政治協商會議衢州市委員會提案工作條例》、《市政協辦公室關於辦理政協提案的意見》等，建立市政府領導和組成人員與政協委員掛鈎聯繫的制度。市政協於1995年後制訂《政協衢州市委員會常委委員會工作規則》、《政協衢州市委員會視察簡則》、《政協衢州市委員會關於專委會調查報告的處理辦法》，還堅持主席約談委員、評選優秀髮言、優秀提案、先進委員小組等制度，使各項工作有章可循、有據可依、嚴謹有序。
《章程》指出：“中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式”。這個性質決定了政協工作的主題是團結與民主。
團結就是力量，團結就是勝利。市政協自成立就致力於加強同各民主黨派，各人民團體的團結，加強全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的大團結。從委員推薦上看，民主黨派、無黨派人士、歸國華僑、台灣籍同胞、少數民族、女委員、有各類技術職稱人員、民營企業主等人數每屆都有所增加。每逢重大節日，都和他們舉行茶話會等不同形式的聯誼活動。市政府及其職能部門向市政協通報情況或協商重大決策與舉措，都邀請他們參加。政協各專委會、辦公室建立分工聯絡各民主黨派、各委員小組的制度。對於退位的老委員，市政協則通過政協之友社、書畫院、詩詞學會等方式保持交往。20年來，編輯出版文史圖書30輯500多萬字，不僅存史、資政，還在聯誼交友上起著很好的作用。總之，市政協和社會各界緊密聯繫，及時溝通，熱情服務，廣交朋友，團結一切可以團結的人，調動一切可以調動的積極因素，求得同心同德，共創偉業。
發揚民主，廣開言路。建設政治文明的出發點和歸宿是人民當家作主，核心是民主，沒有民主就沒有社會主義。要堅持民主團結的主題，必須要營造融洽和諧、理解、包容的民主氛圍。市政協要求每位委員都要寫發言稿、提案和反映社情民意，鼓勵委員報實情，講真話，敢於直言，在幫忙不添亂的原則下，提出批評和不同意見，切不可只鼓鼓掌舉舉手。如果只有附和與沉默，甚至知而不言，怕抓辮子而畏頭畏尾，民主就會失成色，協商就會成擺設。市政協對每次全會上重點發言的選定上，注意切中時弊又有真知灼見的稿子，會議簡報側重在意見、建議，特別是反映來自基層方方面面的要求和批評。市委、市政府領導有時在大會上表揚敢於直言者，有時找批評意見激烈的記錄本閱覽，有時在政協反映的社情民意上批示。市政府職能部門還聘請委員擔任行風監督員，僅第三屆就有60多名委員參與20多個部門行風監督。這種納諫的行動也使委員增強民主監督的使命感。市政協常委會經常選準人民民眾關注的熱點問題，通過例會、調查、視察等形式開展民主監督。主席們每月舉行一次委員約談會，每次請一二十位委員暢談所見所聞所感，進諫言，獻良策。市政協將委員的意見編成情況反映，報送有關領導和主管部門，通過多渠道，多形式的了解、反映社情民意，既發揮委員的主體作用，又為黨政領導機關科學決策提供真實的依據，還推進社會主義政治文明建設。
當前正處於全面建設小康社會的關鍵時期。面對艱巨繁重的任務，政協委員將更加高舉社會主義和愛國主義的旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮鬥，求真務實，改革創新，使我們偉大的祖國興旺發達，民族振興，社會和諧，長治久安。
