《中共重慶市萬州區委辦公室、重慶市萬州區人民政府辦公室關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的通知》於2004-4-30發布。
基本介紹
- 中文名：中共重慶市萬州區委辦公室、重慶市萬州區人民政府辦公室關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的通知
- 文號：萬州委辦[2004]100號
- 發布日期：2004-4-30
- 執行日期：2004-4-30
發文單位：中共重慶市萬州區委辦公室 重慶市萬州區人民政府辦公室
龍寶、天城、五橋移民開發區黨工委和管委會，江南新區黨工委和管委會，區委各部委，區級各部門，各人民團體：
為了認真貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[2004]8號）和中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關於認真貫徹落實中發[2004]8號檔案精神的通知》（渝委辦[2004]39號）精神，進一步加強和改進我區未成年人思想道德建設工作，現通知如下：
一、深刻領會精神，充分認識未成年人思想道德建設的戰略意義
中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的制定和發表，是我們黨貫徹十六大精神的一個重大舉措。《若干意見》全面分析了我國未成年人思想道德建設面臨的機遇和嚴峻挑戰，深刻闡述了加強未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、主要任務和工作要求，對於進一步加強和改進未成年人思想道德建設具有十分重要的指導意義。
加強和改進未成年人思想道德建設，是關係國家前途命運的希望工程，是關係億萬家庭切身利益的最大的民心工程，是精神文明建設的一項基礎性工程，是黨的事業後繼有人和社會主義事業興旺發達的重要保證。加強未成年人的思想道德建設，是樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民的需要。全區各地各部門各單位要認真學習《若干意見》，深刻領會其精神實質，緊密聯繫重慶第二大城市建設實際，進一步增強抓好未成年人思想道德建設的責任感和緊迫感，突出未成年人思想道德建設的針對性和實效性，努力推動我區未成年人思想道德建設邁上新的台階。
二、採取切實措施，積極推進我區未成年人思想道德建設
（一）充分發揮學校教育主渠道作用
1、加強教師職業道德建設。各地各有關部門要認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中國小教師職業道德規範》，嚴格執行重慶市教委《關於規範教育行為的六條規定》，切實抓好師德師風教育，努力建設一支熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人的高素質的教師隊伍。
2、加強學校思想政治工作隊伍建設。各級教育部門要把中學共青團工作納入學校素質教育的總體布局，把少先隊工作納入教育發展規劃，把對共青團、少先隊工作的指導、檢查和考核納入教育行政部門的督導、評估範疇。各級各類學校要按有關規定設定學校政教處、共青團、少先隊組織，並配備相應的幹部和德育教師，選派優秀青年教師從事學生思想道德教育工作，積極關心和支持他們的工作，教育、人事、編辦等部門要落實好他們相應的政治經濟待遇，穩定學校政工隊伍。中學要辦好學生業餘團校，高完中和中專學校要辦好學生業餘黨校，積極培養優秀學生加入中國共產黨。各級共青團組織和教育部門要積極做好學校團組織建設和少先隊工作的指導、協調和管理工作。
3、廣泛開展道德實踐活動。全區教育系統要結合本地、本校實際，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。特別要利用好各種法定節日、傳統節日、革命領袖、民族英雄、傑出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，建黨紀念日、紅軍長征、辛亥革命等重大歷史事件紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。要通過國情教育、中共黨史教育、萬州區情教育，提高未成年人的道德素養。要充分利用萬縣革命烈士陵園、萬州區博物館、庫里申科烈士墓、亢家灣革命傳統教育基地，充分利用萬州長江大橋、五橋機場、達萬鐵路、紅溪溝深水碼頭等重點工程，舉世矚目的三峽工程等思想道德教育資源，開展各種參觀和考察活動，把深刻的教育內容融入到生動有趣的課外活動之中。通過評選三好學生、優秀學生和學生幹部、優秀團員和少先隊員、先進集體等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。
4、改進思想道德教育方式方法。教育部門每年要開展1至2次德育工作研討活動。各級各類學校尤其是中國小校要建立學生思想道德行為綜合考評機制，積極改進國小思想品德課、中學思想政治課的教學方式，把傳授知識與陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來。要通過組織比賽、競賽等豐富多彩的校內課外活動，培養學生良好的思想道德品質和心理品質，自覺抵制不良習氣。各級各類學校要進一步加強學生的愛國主義教育、養成教育、心理健康教育、自救自護教育。要教育學生遠離毒品，珍愛生命。教育、政法部門要進一步落實中國小法制副校長配備工作，定期開展法律法規知識講座等法制教育活動。各級關工委要充分發揮老同志在教育關心未成年人中的積極作用，配合相關部門做好未成年人的教育工作。
（二）高度重視親職教育
1、城區各中國小必須建立家長學校並開展經常性活動。全區各級關工委、婦聯組織、教育部門、街道和社區要密切協作，切實擔負起指導和推進親職教育的責任。《三峽都市報》、萬州電視台、萬州人民廣播電台等區級新聞單位要面向社會廣泛開展親職教育宣傳，普及親職教育知識，推廣親職教育的成功經驗，幫助和引導家長提高科學教育子女的能力。各中國小校要採取召開家長會、家庭走訪等各種形式加強對親職教育的指導。
2、全區各級黨政機關、企事業單位和街道社區、村鎮等城鄉基層單位，要關心親職教育問題，教育引導職工、居民重視對未成年子女道德品質的培養，督促家長切實擔負起監護、教育子女的責任，以良好的言行為子女作表率，主動配合學校和有關方面對子女進行思想道德教育。要把親職教育的情況作為評選文明職工、文明市民、文明家庭的重要內容。特別要注意關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供必要的指導和幫助。通過捐資助學等方式，資助特困家庭未成年人就學。
3、高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題。要保障進城務工就業農民子女和移民子女接受義務教育。對我區外出務工和外遷移民子女的義務教育，有關部門要做好協調服務工作。民政部門及其所屬的兒童福利機構和流浪兒童救助保護機構，要按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規的要求，積極做好孤殘兒童合法權益的保護工作和流浪兒童的救助工作。
（三）積極創造條件，營造良好的社會環境
1、加強未成年人活動場所建設、使用和管理。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等場所，要充分發揮對未成年人的思想道德教育作用。萬縣革命烈士陵園、萬州區博物館、庫里申科烈士墓等，對中小學生集體參觀一律實行免票，對學生個人參觀可實行半票。區內的圖書館、文化館、體育場（館）、影劇院等，要制定措施，積極為未成年人開展課外活動提供便利。文體部門要抓緊萬州區藝術體育學校的建設進度。
加強青少年宮、青少年活動中心等未成年人專門活動場所的建設和管理，充分發揮萬州區青少年活動中心的作用。各級共青團組織要依託青少年活動陣地，廣泛開展主題團隊日、成人宣誓儀式、手拉手等多種形式的思想道德教育活動。堅持把社會效益放在首位，堅持服務未成年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等活動。有關部門要對已建的未成年人活動場所認真進行清理整頓，被擠占、挪用、租借的要限期退還。把未成年人活動場所建設納入國民經濟和社會事業發展總體規劃，在城市建設、舊城改造、住宅新區建設中，要配套建設可向未成年人開放的活動場所，特別是社區活動場所。經過3至5年時間的努力，各開發區都要有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所。屬於公益性文化事業的未成年人活動場所建設和運行資金，各地財政應予以保證。鼓勵和支持社會力量興辦未成年人活動場所。
2、大力營造社會氛圍。區屬各新聞單位要把未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責，營造良好的輿論氛圍。《三峽都市報》、區人民廣播電台、區電視台等媒體，要發揮各自優勢，加強正面宣傳報導和輿論監督，積極製作、刊播有利於未成年人健康成長的公益廣告，開設和辦好相應的專欄或專題節目。廣播電視、文化等部門要繼續做好面向未成年人的優秀影片、歌曲和圖書的展演、展播、推介工作。
區內各類網際網路站要充分考慮未成年人的興趣愛好，加強網上正面宣傳，努力為未成年人創造良好的網路文化環境，充分利用網路載體，積極傳播先進文化，倡導文明健康的網路風氣。有校園網站的學校，要規範上網內容。
加強少兒文藝創作、表演隊伍建設，注意培養少兒文藝骨幹。鼓勵文藝工作者多創作思想內容健康、富有藝術感染力的少兒作品。文化、教育、共青團、婦聯、文聯、作協等職能部門和人民團體要認真履行各自的職責，黨委宣傳部門要加強指導協調，繁榮和發展少兒文化藝術。
3、強化校園周邊環境整治。文化、工商、公安等部門要加強市場監管，堅持不懈地開展“掃黃”“打非”。堅決查處傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學出版物，堅決查處含有誘發未成年人違法犯罪內容的遊戲軟體產品，堅決查處宣揚色情和暴力的玩具、飾品。加強營業性歌舞場所、電子遊戲廳、錄像廳等場所的日常管理。環保部門要加強對文化娛樂場所噪音的治理。政法部門要加大針對未成年人的違法犯罪打擊力度。
嚴格執行《網際網路上網服務營業場所管理條例》等法律法規。文化、工商、公安、電信等部門要強化對營業性網咖的整治和管理，重點查處接納未成年人的問題，凡兩次接納未成年人的，責令其停業整頓；三次接納未成年人的，吊銷其經營許可證。按規定嚴格控制夜間營業時間，認真落實設立未成年人不得進入警示牌，落實在網咖終端設備上安裝封堵色情等不健康內容的過濾軟體。不得在中國小周邊200米範圍內設立網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所。
三、切實加強組織領導，把各項工作落到實處
全區各級黨委、政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，切實加強組織領導。要形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委、政府主要領導同志要親自過問、親自抓，認真研究解決未成年人思想道德建設中的重大問題；分管領導要具體抓，抓具體。各級政府對未成年人活動場所建設和德育工作經費等給予必要的財力支持，並隨著財政收入的增長逐步加大投入力度。
區文明委負責指導全區未成年人思想道德建設工作，督促檢查貫徹落實中央、國務院，市委、市政府和區委、區政府關於加強和改進未成年人思想道德建設工作部署的情況，組織協調各有關部門和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設工作。各地文明委要在同級黨委領導下，擔負起相應的責任，採取切實措施，充實和加強文明委的辦事機構，使其更好地發行職能。各級宣傳、教育、政法、文化、體育、科技、廣播電視、電信、民政、公安、工商、財政及關心下一代工作委員會等部門和機構，共青團、工會、婦聯等群團組織及街道、社區居委會，要明確職責，密切配合，形成合力，結合各自的業務工作，把未成年人思想道德建設提上重要議事日程。要建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系。城市社區、農村鄉鎮和村民委員會，以及其他一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任，整合利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育活動，真正把教育引導未成年人的工作落到實處。要把為未成年人健康成長創造良好社會環境作為創建文明城區、文明社區、文明村鎮、文明單位的重要內容。各地黨委、政府和社會各界要認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權益，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處，收到實效。
中共重慶市萬州區委辦公室
重慶市萬州區人民政府辦公室
2004年4月30日
