中共習水縣委習水縣人民政府關於實施"關心外出民工，為統籌城鄉經濟社會發展，切實解決民生問題，加快推進小康習水和諧習水建設步伐，現就我縣實施“關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人”工程（簡稱“三關”工程）。
基本介紹
- 中文名：中共習水縣委習水縣人民政府關於實施"關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人”工程意見
- 性質：意見
- 發布單位：中共習水縣委習水縣人民政府
- 內容：“三關”工程
目的,內容,
目的
為統籌城鄉經濟社會發展，切實解決民生問題，加快推進小康習水和諧習水建設步伐，現就我縣實施“關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人”工程（簡稱“三關”工程）提出如下意見：
內容
一、實施“三關”工程的重要性和必要性
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，大量農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，在推進工業化、城鎮化和農民生產生活條件不斷改善的同時，也引發了一系列社會問題：一是外出民工合法權益受侵害。工資普遍較低，被拖欠現象嚴重；逾時勞動，缺乏社會保障；職業病和工傷事故多，得不到合理賠償；維權意識淡薄等。二是留守兒童健康成長受影響。由於生活上缺人照應、行為上缺人約束、學習上缺人輔導，造成部分留守兒童性格孤僻，行為失范，喪失學習興趣等。三是空巢老人生產生活壓力大。既要自我照顧，又要發展生產；既要隔代撫養、又要參與村務，加之不少農民工外出，對老人盡不好贍養義務，繁重的勞務和心理負擔使本該安享晚年的空巢老人身心承受巨大壓力和傷害。
1、實施“三關”工程，有利於推進和諧習水構建。構建社會主義和諧社會是新世紀新階段全黨全社會的一項重大戰略任務，讓全體社會成員都享有平等權利、共享改革發展成果，是建設社會主義和諧社會的重要目標。解決好外出民工、留守兒童和空巢老人的一系列問題，真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事，是正視矛盾、化解矛盾、統籌兼顧各方面民眾的關切；是最大限度地減少不和諧因素、最大限度地增加和諧因素，促進社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面的有效手段。
2、實施“三關”工程，有利於助推新農村建設。中央高度關注“三農”問題，並提出了建設社會主義新農村的偉大戰略。由於受自然條件、基礎設施等因素的制約，我縣農業發展的基礎仍然十分脆弱，僅靠傳統的農業發展推動社會主義新農村建設，缺乏堅實的物質基礎和精神基礎。解決好外出民工、留守兒童和空巢老人問題，最大限度地促進農民向城鎮和非農產業轉移，不僅能夠增加農民工資性收入，而且能夠通過他們在外的學習與實踐，帶回先進技術和市場觀念，促進農村物質生活的寬裕、村容村貌的轉變、民主管理的提升、文明鄉風的培育。
3、實施“三關”工程，有利於促進政府職能轉變。各級政府作為社會的主要管理者，在促進社會和諧方面承擔著重要職責。特別是在農村農業稅免徵、計畫生育依法管理之後，鄉鎮政府需要在社會管理、公共服務方面探索更新舉措，為經濟社會發展和人民民眾生產生活創造良好的環境和條件。解決好外出民工、留守兒童和空巢老人問題，正是推進政府職能從以往重事務向重服務、重行政命令向依法行政過渡的有效途徑。
4、實施“三關”工程，有利於促進幹部作風轉變。轉變幹部作風，是全面落實科學發展觀、密切黨群幹群關係、鞏固黨的執政基礎、促進全縣經濟社會又好又快發展的重要保證。解決好外出民工、留守兒童和空巢老人問題，是我們黨堅持立黨為公，執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀的具體體現，有利於我們進一步把幹部職工的思想和行動統一到為人民服務和為民眾辦實事上來，融洽黨群幹群關係，促進社會和諧發展。
