7月16日，中國共產黨綏化市第三屆委員會在綏化市黨政辦公中心千人會堂舉行第七次全體（擴大）會議。全會的主題是：全面貫徹落實中央和省委一系列重大戰略部署，深入實施“五大規劃”，積極融入“龍江陸海絲綢之路經濟帶”，堅持綏化市委既定戰略思路不動搖，圍繞市場導向、政策導向、問題導向，奮力推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化四化聯動的農區現代化。
8時30分，全會在雄渾激越的國歌樂曲聲中隆重開幕！
綏化市領導張晶川、王金會、邱奎忠、吳仲秋、劉興東、趙傳明、王桂芝、杜吉國、王興彪、李錫文、於寶國、李元學、馬里在主席台前排就座。
綏化市委委員、候補委員，不是市委委員的現職市級領導同志在主席台就坐。
在熱烈的掌聲中，綏化市委書記張晶川代表市委常委會向全會作了題為《圍繞三個導向 堅持四化聯動 奮力推進農區現代化》的工作報告（報告全文另發）。
張晶川在報告中強調。保持定力，進一步堅定加快發展的信心。年初以來，全市按照中央“四個全面”戰略布局和省委“五大規劃”戰略部署，深刻領會落實省委書記王憲魁同志對綏化工作提出的“發展思路不能變，發展重點不能移，發展力度不能減”的要求，堅持市委既定戰略思路，經濟社會呈現穩中有進的發展態勢。項目建設持續發力，農業生產紮實有效，城鄉建設穩步推進，民生和諧社會穩定，重點改革不斷深入，黨的建設全面加強。總結成績的同時，我們也清醒認識到存在很多的問題，要高度重視，認真研究解決。總的看，上半年各項經濟指標增長在合理的區間運行，沒有出現大起大落，多項指標增幅在全省排位靠前；省委書記王憲魁等省領導多次來我市調研指導，充分肯定綏化工作，為我們加油鼓勁，令我們深受鼓舞；綏化沒有資源型城市轉型的困惑，也沒有老工業基地城市的包袱，更沒有過快、過熱和過剩的經濟現象。綏化大發展快發展才剛剛開始，面對新常態，我們一定要保持定力，堅定信心，雖然沒有實現任務過半，但我們完成全年任務的目標不能動搖，必須多措並舉，挖掘潛能，力保增長。
張晶川在報告中強調，要認清形勢，進一步明確發展路徑。目前，我們正處在完成“十二五”任務、謀劃“十三五”規劃的承前啟後的關鍵時期。分析面臨的形勢，挑戰和機遇並存。從挑戰看，一是全球經濟走低，二是國內市場糧價高於國際市場，三是巨觀經濟下行仍在繼續，投資者等待觀望，社會投資更為慎重；四是原油量價齊降、房地產市場低迷。從機遇看，一是有利好政策，二是有市場機會，三是擁有良好的優勢基礎。當前和今後一個時期，我們要堅持以黨中央“四個全面”戰略布局和省委“五大規劃”戰略部署為統領，堅定不移貫徹落實市委既定戰略思路，積極適應新常態，強化一個主基調、把握兩個階段性特徵、圍繞三個導向、堅持四化聯動，加快推進農區現代化進程。
張晶川在報告中強調，推進農區現代化的基本依據是：我們推進農區現代化是中央提出“四化”同步，建設現代化國家在傳統農業地區的具體實踐；是把綏化置於時代大背景中，直面“馬鞍型”的經濟結構、承載功能弱的城市體量、二元分割的城鄉格局、不平衡的區域布局、“農字號”思維的人文習慣等典型農區特徵而作出的現實選擇；是在總結過去綏化建設“兩區”、發展“五型經濟”等實踐探索的基礎上，繼往開來，與時俱進，延展和深化。核心要義是：農區轉型發展，由農業大市向工業強市轉變的現代化；是順應全面深化改革、科技進步和消費需求，根本改變農區落後面貌，逐步提高城鄉居民收入的現代化；是調結構轉方式，一產調精調特、二產調強調高、三產調新調優，一二三產聯動協調發展的現代化；是使市場在配置資源中起決定性作用和更好發揮政府作用，促進多要素聚集並充分釋放活力的現代化。實現路徑是：以工業化創造供給，以城鎮化擴大需求，以農業現代化夯實基礎，以信息化注入活力，通過工業化與農業現代化深度融合加快農業產業化進程，通過工業化與信息化深度融合加速新型工業化進程，通過城鎮化與農業現代化深度融合加速城鄉一體化進程。“四化聯動”是實現農區現代化的現實路徑，新型工業化是農區現代化的強力支撐，信息化是農區現代化的重要引擎，城鎮化是農區現代化的有效載體，農業現代化是農區現代化的物質基礎。要強化一個“主基調”，就是加快發展，今年，要努力實現年初既定的GDP增長7%以上目標。要把握科學技術發展的時代特徵和人均GDP超過10000美元的消費特徵這兩個“階段性特徵”，想問題作決策，跟上科技創新的時代步伐，研究內部需求和外部需求,需要綏化提供什麼，綏化能夠做到什麼，都應該很好地思考和研究。要圍繞市場導向、政策導向、問題導向。市場需要什麼就對接什麼，努力乾成什麼。關鍵是領導幹部怎么樣樹立市場思維，農民怎么樣進入市場，面對全球市場怎么樣讓2900萬畝耕地、1000萬畝林地、600萬畝草原以及油氣等礦產資源產出更大效益。國家和省倡導什麼我們就做什麼，努力做好什麼。敏銳捕捉政策信號，用好用足用活政策，善於借勢借力，善於對上爭取政策。發展過程中遇到什麼問題就直面什麼問題，努力解決好什麼問題，不迴避矛盾，迎著問題上。要堅持“四化聯動”，立足農區實際，圍繞農牧資源發展精深加工業；圍繞區位優勢承接產業轉移和吃配產業溢出；圍繞產業基礎提升產業層次；圍繞國內外健康消費的趨勢，重點發展大健康產業；圍繞農業廢棄物和生產生活可再生資源的開發利用，大力發展循環經濟，走好創新驅動、提質增效、綠色發展的路子，建設科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業化。我市新型城鎮化要研究怎么樣建好中心城市、縣城、重點城鎮和鄉村，推動近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化，加快農村人口向城鎮集中、農業勞動力向非農產業流動、二三產業向城鎮和園區聚集，建設城鄉統籌、產城一體、集約高效、和諧發展的新型城鎮化。大力推進“網際網路+”，藉助現代行銷平台和運營渠道，使優質農產品、工業品以及其它具有農區特色的消費產品賣出好價格、獲得高收益，實現由“種得好”向“銷得好”的根本轉變，建設體現農區特點、拉動農區轉型升級的信息化。立足農業自然條件、資源稟賦、產業基礎，創新經營體制，培育新型經營主體和市場主體，推進土地適度規模經營；強化基礎設施建設，推進農機化、水利化、科技化、生態化，轉變農業發展方式，提升農業綜合生產能力；健全社會化服務體系和農產品流通體系，提高組織化、市場化程度；調整最佳化農業結構，增加農民收入，努力提高單位資源產出率、科技貢獻率、裝備保障率和可持續發展水平，建設有質量優勢、品牌優勢、競爭力優勢的農業現代化。
張晶川在報告中強調，要突出重點，努力開創經濟社會發展新局面。要緊緊抓住產業項目這個核心,堅持經濟工作項目化。盤活現有存量、務實招商引資、積極對上爭取、努力活化金融。要高度重視市本級發展，對城市擴容升級、園區項目建設要加強領導力量，投放主要精力。要統籌市本級經濟開發區和東富開發區建設，進一步推進開發區轉型升級和創新發展，探索實行一級財政體制，賦予更多的自主權。特別是要研究利用國家級經濟開發區這塊牌子融資。市開發區要在產業項目建設方面起龍頭帶動作用。要以改革為動力，促進農業增效農民增收。我們要由“種得好”向“銷得好”轉變，用“銷得好”倒逼“種得更好”、倒逼“三減少”、倒逼生產標準化，使好的產品賣上好價錢，讓農民也能享受到銷售環節的利潤。一是建立現代行銷體系，二是推進綜合配套改革，三是提高糧食綜合生產能力，四是延長農副產品加工鏈條，五是狠抓畜牧過腹增值。要大力發展第三產業，融入龍江絲路帶建設，發展現代物流，發展特色旅遊業，促進服務業提檔升級。要統籌城鄉發展，推進新型城鎮化。積極構築區域中心城市快速崛起、城關鎮協調發展、特色小城鎮全面升級、美麗鄉村梯次跟進的農區特色新型城鎮化體系。一是全力打造區域中心城市。市本級要突出區域中心城市、哈爾濱副中心城市、濱北交通樞紐和現代物流集散中心的基本定位，擴大規模，完善功能，提升品位。二是進一步提升縣城承載功能。三是建設特色小城鎮。四是建設美麗鄉村。要以“網際網路+”引領信息化，把握好“網際網路+”的重大機遇，研究好“網際網路+”的實踐路徑，解決好“網際網路+”的實際問題。要保障和改善民生，提高民眾幸福指數，保障基本民生，救助困難群體，搞好精準扶貧，推進全民創業。要堅持依法治市，努力維護社會和諧穩定。加強社會治理，圍繞“安全、公平、關愛”開展工作，從夯實社區等基層基礎入手；推進法治綏化建設；努力化解不穩定因素；最佳化發展環境。
張晶川在報告中強調，要從嚴治黨，匯聚加快發展的強大合力。事業成敗關鍵在班子、在幹部。面對新形勢新要求，各級組織和領導幹部必須進一步落實從嚴治黨管黨責任，把抓好黨建作為最大政績，鞏固發展黨的路線教育實踐活動成果，紮實開展“三嚴三實”專題教育，提高各級黨組織凝聚力戰鬥力，把各方面智慧和力量匯聚到市委的重大決策部署上來。
要加強思想理論武裝；要真抓實幹，改進作風；要抓好乾部人才隊伍建設；要嚴肅政治紀律，堅決反對腐敗；要夯實黨的基層基礎；要提高民主政治建設水平。
張晶川在報告中要求，新常態新挑戰考驗我們的定力，促增長快發展考驗我們的能力。全市各級領導幹部要按照省委書記王憲魁同志提出的“敢擔當有作為、推動創新發展”的新要求，進一步增強緊迫感責任感使命感，堅定信心，開拓進取，強化責任，狠抓落實，為如期全面建成小康社會，早日實現農區現代化而努力奮鬥！
綏化市委副書記、市長王金會主持了開幕式。
與會同志分組討論了全會報告。
16時，全會舉行了閉幕會。會議以舉手表決方式通過了《中國共產黨綏化市第三屆委員會第七次全體委員（擴大）會議決議》。
王金會在會議總結講話時指出，全市幹部民眾要深入學習領會，統一思想共識，切實把全市幹部民眾的思想和行動統一到報告精神上來，統一到市委書記張晶川同志提出的發展戰略定位、思路上來，把行動統一到重點工作上來，在綏化形成認識、思想、行動統一到報告中來，在綏化形成一個聲音、一個步調，讓全市形成強大的合力。要保持定力，堅定加快發展的信心不動搖，用農區現代化統一我們的奮鬥目標，科學把握面臨的形勢和階段性特徵。緊緊圍繞三個導向，解決問題，把握方向，找準癥結，改變傳統的思維方式和行為習慣，順應兩大階段特徵的規律性，尋求新的發展空間。從嚴治黨，匯聚加快發展的強大合力。要硬化工作舉措，狠抓推進落實。抓住解放思想這個前提。面臨新常態的巨觀背景，有許多新的挑戰、新的機遇，新思維、新理念、新方式快速發展，我們必須不斷解放思想，開拓創新，才能跟得上思路、跟得上腳步，推動發展。要抓住統籌兼顧這個重點。報告是一個系統工程，是全市經濟社會發展的核心、動力、支撐、龍頭、引領、目標、保障，是發展的綜合體現，是有機銜接的一個整體，推進過程中要切實做到統籌兼顧、協同推進。要抓住真抓實幹這個核心，找準切入點和著力點，突出本地實際，制定具體行動計畫，把任務落到實處。要抓住最佳化環境這個保障，把打造良好的發展環境作為首要任務擺上重要位置。要抓住責任落實這個關鍵，各地各部門一把手要增強加快發展的緊迫感，真抓實幹，大膽探索，注重解決實際問題。
王金會強調，要實現加快發展目標，就要抓好當前工作，奠定堅實的基礎。錛住全年目標不動搖。各地各部門要抓緊對標，特別是對增幅回落較大的工業增加值、固定資產投資和公共財政預算收入等主要經濟指標，要專項研究，有針對性提出解決措施，確保完成年初確定的增長目標。大力推進招商引資和產業項目建設，加大招商引資力度，抓好存量盤活，加快在建項目進度，加大產品行銷力度，加快現代物流業發展。要推進企業上市融資，加強現代農業建設，積極推進三產融合發展，大力發展新型經營主體，積極穩妥引入工商資本，大力推進網際網路+，重點發展智慧農業。大力發展畜牧業，加快科技帶科技園區建設，加快推進棚戶區改造和美麗鄉村建設。加快推進各項改革，繼續推進現代農業綜合配套改革，深化行政審批制度改革，加快推進機構改革。抓好安全穩定工作。
綏化市委副書記、紀委書記劉興東主持閉幕會，並對會議精神貫徹落實提出了明確的要求。
綏化市紀委常委，軍分區黨委常委；市級幾個班子正副秘書長，市級離職未退休領導，市重點工作推進領導小組副組長；各民主黨派主持日常工作負責同志；市人大、市政協內設專門委員會及辦事機構主要負責人；各縣（市）區主要領導及鄉鎮黨委書記；綏化經濟技術開發區、中省市直單位領導班子成員；市政府駐外辦事處主任；市鄉（鎮）村經濟辦、市美麗鄉村辦、市最佳化發展環境辦、市新農村建設辦的主要負責人；市級離退休老幹部，市直離休幹部黨委下設的黨支部書記，北林區離退休老幹部代表；部分副處級後備幹部等參加了會議。
16時50分，全會在莊嚴的國際歌樂曲聲中勝利閉幕！
