中共甘肅省委關於繁榮發展社會主義文藝的實施意見由甘肅人民政府。
基本介紹
- 中文名：中共甘肅省委關於繁榮發展社會主義文藝的實施意見
- 發布日期：2016年7月25日
發布背景,檔案全文,
發布背景
為了深入貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，落實《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》要求，推動甘肅文藝事業繁榮發展，加快文化強省建設步伐，結合實際提出如下實施意見。
檔案全文
一、準確把握文藝工作的正確方向
1.深入貫徹文藝工作的指導思想和方針原則。舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園，是當代中國文藝的崇高使命。全省文藝工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆歷次全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持社會主義先進文化前進方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大文藝工作者，堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，以中國精神為靈魂，以中國夢為時代主題，以中華優秀傳統文化為根脈，以創新為動力，以創作生產優秀作品為中心環節，堅持把社會效益放在首位、努力實現社會效益與經濟效益相統一，堅持保護傳承與創新發展相結合、政府扶持與市場機制相結合、走出去與引進來相結合，堅持抓“鋪天蓋地”和“頂天立地”這兩個關鍵，特別是要解決文藝作品有高原缺高峰、文藝人才有專家缺大家的問題，不斷推出無愧於民族、無愧於時代的文藝精品，不斷滿足人民民眾精神文化需求，為建設幸福美好新甘肅、與全國一道全面建成小康社會提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。
二、緊密結合甘肅實際推動文藝繁榮發展
2.傳承弘揚文明價值精髓。發揮我省作為華夏文明的重要發祥地、古代東西方文化的融匯地、多民族聚集區的優勢，深入挖掘優秀傳統文化中崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的思想理念，自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親的傳統美德，甘肅歷史上陽剛正義、百折不撓、開拓進取的英雄主義文化，崇高唯美、包容開放、向善守正的敦煌文化精髓等價值內涵，運用藝術形式更好地傳承文化基因，涵育主流價值，提升作品品格。
3.開發轉化豐富文化資源。圍繞創作更多具有中華文化底色、鮮明甘肅特色的文藝作品，系統梳理我省始祖文化、農耕文化、絲路文化、宗教文化、黃河文化、彩陶文化、石窟文化、長城文化、邊塞文化、民族民俗文化、紅色文化、現代文化等特色文化資源，建立門類齊全的文化素材庫、文藝創作題材庫，努力將文化資源優勢轉化為藝術產品優勢。實施中華文化傳承工程，扶持少數民族文化保護和文藝創作，發展甘肅花兒、民族歌舞、敦煌樂舞、民間曲藝等民族民間文藝成果，推動非物質文化遺產保護傳承。堅持內容為王、創意制勝，深入實施優秀舞台劇本、影視劇本孵化工程和西部類型影視劇本創作工程，重點扶持劇本、文學、音樂等原創性、基礎性環節，增強甘肅文藝原創力和發展後勁。
4.繼承發揚寶貴精神財富。聚焦時代主題，圍繞甘肅在革命、建設、改革等時期的英雄人物、重大事件、奮鬥精神，通過豐富多樣的藝術創作，大力謳歌以革命理想和信念為支柱，不畏艱難、韌性奮鬥、志在必得的長征精神，面向民眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓的南梁精神，為國分憂、忘我拼搏、埋頭苦幹的鐵人精神，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能攻關、特別能奉獻的航天精神，“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，不斷增強文藝作品精神力量，使之成為甘肅文藝的風骨和靈魂，為甘肅精準扶貧精準脫貧、改革開放和經濟社會發展提供強大的精神動力。
5.秉承隴原文藝優秀傳統。繼續堅持甘肅文藝界歷史上形成的虔誠執著的理想信念、精益求精的藝術追求、甘守清貧的奉獻精神，認真總結甘肅推進藝術發展的寶貴歷史經驗和規律性認識，為文藝創新提供堅實的實踐基礎和理論基礎，從而推出一批思想精深、藝術精湛、製作精良、稱得上“頂天立地”的“高峰”文藝精品，特別是探索出一條經濟欠發達地區文藝事業率先發展的可行路徑。
三、黨委政府帶頭營造良好的創作環境
6.著力打造文藝創作競爭性平台。充分發揮華夏文明傳承創新區、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會重大文化平台作用，建設提升“張芝獎”全國書法大展、“朝聖敦煌”全國美術作品展、中國·嘉峪關國際短片電影展、“西風烈·絢麗甘肅”歌曲創作徵集、中國西部花兒藝術節等文藝平台，為文藝工作者提供公平、便利、活躍的競爭舞台。支持我省文藝工作者積極參加國內外重大文化展會，參與國家文藝展演展覽展示活動，擴大甘肅文藝影響。實施網路文藝精品創作和傳播計畫，運用網路平台創作傳播優秀作品，促進傳統文藝與網路文藝創新性融合。
7.豐富深化文藝創作載體。結合華夏文明傳承創新區一帶三區十三板塊建設，突出特色、風格、流派，努力抓好文學八駿、敦煌畫派、戲劇大省、紀錄片大省、西部類型影視劇等重點文藝工程，設計實施一批具有甘肅精神、隴人品格的文藝創作載體。實施文藝品牌建設規劃，以“十個一”文化品牌建設為龍頭，依託現有文藝工作者協會組織，發揮各自優勢，力爭每個協會打造一個文藝品牌。加強文藝品牌宣傳推介，努力形成層次分明、結構合理、優勢突出、特色鮮明的文藝品牌體系。
8.引導繁榮基層文藝創作生產。制定全省民眾性文藝發展規劃，讓蘊藏在基層和人民中的創作活力充分涌流出來，夯實精品創作基礎，做到既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”。扶持和引導業餘文藝社團、民營劇團、演出隊、老年大學以及青少年文藝群體、網路文藝社群、社區和企業文藝骨幹、鄉土文化能人等廣泛開展創作展演活動，不斷豐富基層文化生活。繼續組織實施農村文化集市、鄉村舞台建設，抓好“書畫之鄉”等中國民間藝術之鄉建設。組織開展“結對子、種文化”、文藝志願者服務等活動，組織專業文藝工作者到基層教、學、幫、帶，扶持基層文藝人才加快成長。加強各級各類學校藝術教育，調整省屬藝術院校學科設定和專業結構，從源頭上抓好文藝人才培養。實施農村中國小藝術教育計畫，鼓勵藝術院校畢業生到農村中國小任教。
9.不斷完善文藝創作物質條件。設立甘肅省文藝精品創作生產專項資金，列入財政預算，探索建立文藝精品創作生產專項基金。建好用好管好劇場、電影院、文化館（站）、群藝館、美術館、工人文化宮、文化廣場、基層綜合性文化服務中心等各類文藝陣地。推進省直文藝院團“一院一場”和基層文藝單位排練演出場所建設。明確鄉鎮文化站職能，在編制總量內健全社區文化中心專兼職崗位，落實國家規定的工資待遇政策。建立健全支持文藝工作者長期深入生活的經濟政策，採取資助、獎勵等多種方式，支持作家藝術家深入生活、採風創作。創造條件大力推動甘肅文藝走出去，實施甘肅文化精品翻譯、甘肅文化走進非洲、精品劇目西進工程，主動參與國家“歡樂春節”“絲綢之路影視橋”工程，擴大甘肅優秀文藝作品在國內外的傳播力和影響力。
10.創新文藝服務激勵機制。尊重文藝創作靈感的瞬間性、方式的隨意性、路徑的不確定性的特點，尊重文藝工作者的創作個性和創造性勞動，從政策扶持、項目支持和榮譽表彰等方面入手，積極營造面向廣大文藝工作者、鼓勵優秀人才脫穎而出的激勵機制。對成就卓著的文藝工作者積極申報國家榮譽稱號，繼續做好中青年德藝雙馨文藝工作者等評選活動。對獲得中宣部精神文明建設“五個一工程”等國家級文藝獎的作品按照1∶1比例實行省級獎勵。落實重大文藝項目首席專家制度，完善文藝人才職稱職務認定評聘措施和辦法，支持特殊專業藝術人才的學歷、職稱認定。進一步改革和完善文藝人才酬勞和獎勵制度。整合規範全省文藝評獎，精簡獎項，開展“敦煌文藝獎”等評選活動，不斷提升評獎的公信力和影響力。
四、努力建設德藝雙馨的文藝隊伍
11.加強文藝工作者思想道德教育。深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導廣大文藝工作者增強政治敏銳性、提高政治鑑別力，堅決預防和抵制各種錯誤思潮對文藝隊伍和文藝創作的影響。堅持以人民為中心，大力弘揚“愛國、為民、崇德、尚藝”的文藝界價值觀，引導全省文藝工作者聽黨的話、跟黨走，自覺把德藝雙馨作為畢生奮鬥目標。始終堅守藝術理想，不斷提高學養、涵養、修養，加強思想積累、知識儲備、文化修養、藝術訓練，努力成為既富有崇高精神內涵又具有高超藝術才華的文藝家，成為經得起時代和歷史檢驗的名家大師。按照社會主義核心價值觀要求，培養和扶持本土文藝創作隊伍，推出一批有影響力的甘肅文藝團隊。廣泛開展“做人民喜愛的文藝工作者”活動和職業道德職業精神教育，引導文藝工作者自覺遵守《中國文藝工作者職業道德公約》，秉持職業操守，樹立良好形象。
12.培養造就高素質文藝領軍人物和優秀人才。制定全省文藝人才中長期培養與發展規劃，重點培養和扶持善於開拓文化新領域的領軍人才、懂經營善管理的複合型人才、掌握文藝與科技深度融合的專門人才、適應文化走出去需要的國際化人才和富有發展潛力、充滿創新活力的青年文藝人才。深入實施文化名家暨“四個一批”人才工程，進一步加大文藝名家資助扶持、宣傳推介力度，造就一批人民喜愛的文藝名家大師和民族文化代表人物。全面實施青年文藝拔尖人才“發現培養計畫”，加強對戲劇、影視、文學、音樂、美術、書法等領域專業人才培養支持力度，通過建立工作室、專項合作等方式引進高層次文藝人才。
13.發展壯大基層文藝隊伍。探索建立從基礎教育抓起的文藝人才培養機制，形成貫穿教育各個階段、涵蓋各個門類的藝術教育體系。依託省內高等院校和科研院所，建設一批人才培養基地、產業孵化基地、創意研發基地，從源頭上抓好文藝人才培養。推廣“名師帶學徒”模式，鼓勵文藝院團骨幹到藝術院校和基層民眾中去授課。最佳化文藝人才隊伍結構，著力培養文藝理論、文藝科技、文藝管理、文藝翻譯等方面的緊缺人才。實施基層文藝人才萬人培訓計畫，依託基層群藝館、文化館、文聯等開展培訓。加大少數民族地區優秀文藝人才培養力度。做好對自由撰稿人、獨立製片人、獨立音樂人、自由美術家等新的文藝群體團結、引導、服務工作。加強和改進專業藝術教育工作，推動蘭州文理學院轉型升格，建立對地方戲曲、雜技等傳統藝術門類學生定向培養和免費教育制度。
五、加強和改進黨對文藝工作的領導
14.高度重視文藝工作。全省各級黨委要切實加強和改進對文藝工作的組織領導，每年召開會議專門研究事關文藝發展的重大方向性問題，協調解決存在的問題。各級政府要把文藝事業納入經濟社會發展總體規劃，納入考核評價體系，落實中央支持文藝發展的各項政策，制定支持文藝發展具體措施，不斷加大文藝事業投入力度。黨委宣傳部門要發揮統籌指導作用，充分調動各方面力量做好文藝工作，建立黨委統一領導，宣傳部門牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯、作協等部門和團體合力推進，社會各方面積極參與的工作體制和工作格局。選好配強文藝單位領導班子，把那些德才兼備、熟悉文藝工作規律、能同文藝工作者打成一片的幹部充實到領導崗位上來。加強文藝單位和協會黨的建設，落實“一崗雙責”，積極推動文藝界廉政建設，強化紀律，反對腐敗，改進作風。
15.深化文藝工作體制機制改革。紮實推進文化管理體制改革，推進文化事業單位改革，克服體制機制障礙，促進多出作品、多出人才。落實支持轉制國有文藝院團發展和促進文化內容創意生產的財稅、融資等優惠政策，鼓勵社會資金支持文藝院團發展。支持重點國有文化企業做大做強，制定出台我省加快推進民營文化企業發展的政策措施。加大對各類文藝市場主體的支持力度，在市場準入、投融資、稅收、土地使用、工商註冊登記等方面按規定給予優惠，引導傳統產業投資文化事業和產業。建立健全文藝常態化扶持機制，堅持政府引導和市場調節雙輪驅動，鼓勵和引導社會力量參與支持文藝創作生產和公益性文化活動。改革創新財政扶持方式，研究制定我省文藝精品獎勵政策。將戲曲演出納入基本公共文化服務目錄，把面向基層的公益性文化活動、重大文藝項目納入公共財政預算。
16.主動為文藝工作者排憂解難。各級黨委政府、文藝單位和文藝團體要關心和愛護廣大文藝工作者，在政治上充分信任、創作上熱情支持、生活上切實關懷，主動排憂解難，為他們營造寬鬆的創作氛圍。認真貫徹落實省委《關於進一步加強和改進文聯工作的意見》，定期聽取文聯等社會組織工作匯報，有針對性地解決工作中的實際困難和問題，切實支持其按照法律和章程，履行團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權職能，在行業建設中發揮主導作用。加強市縣文聯、行業文聯、產業文聯建設。實施文藝家中心建設項目。各級文聯要加強改革創新，積極主動作為，改進工作作風，避免機關化和脫離民眾現象，真正成為文藝工作者之家。
