2012年，師宗縣委組織部在縣委的正確領導和市委組織部的精心指導下，認真貫徹落實省市縣黨代會和全國、全省組織部長會議精神，以迎接十八大為主線，以改革創新精神和求真務實作風，不斷提高組織工作科學化水平，努力開創組織工作新局面，為推動我縣經濟社會科學、和諧、安全、跨越發展提供堅強組織保證和幹部人才支撐。圓滿完成了各項工作任務。
基本介紹
- 中文名：中共師宗縣委組織部決算預算公開情況說明
- 時間：2012年
- 位置：師宗縣
- 基本職能：堅持貫徹黨的組織工作路線
按照決算管理有關規定，現將2012年度決算情況和2013年度預算情況作如下公開說明。
一、基本職能及主要工作
（一）基本職能：
師宗縣委組織部主要職責是，在縣委的統一領導下，堅持貫徹黨的組織工作路線、方針、政策，加強黨的組織建設和幹部思想作風建設，培養選拔任用幹部，從組織上保證黨的政治路線的實現，努力成為全縣的黨員之家、幹部之家和人才之家。主要負責以下工作：一是研究和指導全縣黨組織，特別是黨的基層組織建設，探索各類新的經濟組織中黨組織的設定和活動方式；研究規劃黨員教育和黨員管理工作，制定全縣發展黨員的計畫和措施，組織新時期黨的建設的理論研究。二是研究提出各鄉鎮、縣委各部委、縣級國家機關各委、辦、局及其他列入縣委管理的領導班子調整、配備的意見和建議；加強領導班子思想作風建設；負責縣委管理幹部的考察和任免、工資、待遇、退（離）休審批手續的辦理；承辦部分幹部的調配、交流及安置事宜。三是研究制定全縣幹部隊伍建設的具體方針和政策，組織落實培養選拔中、青年幹部工作。四是巨觀指導全縣黨的組織制度和幹部人事制度的改革，制定或參與制定全縣組織、幹部、人事工作的有關政策和制度。五是負責全縣組織工作和幹部工作的調查研究、檢查督促，及時向縣委反映重要情況，提出建議。六是研究和指導全縣幹部教育工作，擬定全縣幹部教育培訓計畫，組織縣管幹部和組織人事系統以及有關黨政幹部進行培訓；指導、協調、檢查各鄉鎮的幹部教育工作；協助各鄉鎮和縣直各部門搞好乾部培訓。七是負責全縣知識分子工作的指導、檢查、綜合、協調；代縣委管理一批優秀專家和拔尖人才，並組織開展有關活動。八是指導全縣退（離）休幹部工作，管理縣委老幹部局。九是研究指導全縣幹部和選拔任用幹部工作的監督工作，幹部審查、歷史遺留問題的審理工作，管理黨員、縣管幹部申訴和來信來訪工作。十是研究指導各鄉鎮、縣直有關部門的黨內、幹部統計工作及計算機幹部信息、黨員信息管理系統的數據採集、錄入、更新、上報和使用。十一是完成市委組織部和縣委交辦的其他任務。
（二）2012年重點工作完成情況
2012年，師宗縣委組織部在縣委的正確領導和市委組織部的精心指導下，認真貫徹落實省市縣黨代會和全國、全省組織部長會議精神，以迎接十八大為主線，以改革創新精神和求真務實作風，不斷提高組織工作科學化水平，努力開創組織工作新局面，為推動我縣經濟社會科學、和諧、安全、跨越發展提供堅強組織保證和幹部人才支撐。圓滿完成了各項工作任務。
1、基層組織建設年工作全面開展。成立5個調研組，由縣委常委擔任組長，通過發放調查問卷、召開座談會、個別走訪等形式，分行業分領域開展調研工作，認真分析現狀，查找困難問題，結合實際制定實施方案。在調查摸底、掌握情況、找準問題的基礎上，進行分類定級，初步評定結果經徵求紀檢、政法和計生部門的意見後，黨建工作領導小組進行審核。全縣920個基層黨組織，定級為好的185個、較好的294個、一般的271個、較差的170個，分別占20.1%、32%、29.4%、18.5%。分類定級工作得到了省委組織部劉部長的肯定和表揚。突出重點、攻克難點，分等次分行業制定整改提高方案，明確目標，強化措施，順利推進晉位升級工作。選派了178名常務書記，重點選派到一般和較差的基層黨組織。注重集中總結和提升，年內創建10塊“基層組織建設樣板田”，力爭培育一批叫得響、推得開的基層黨建示範點。開展大論壇活動，由各黨委輪流坐莊，進行交流探討，推動工作落實。目前（2012年），分別組織召開機關和農村基層組織建設論壇各2期。
2、“兩新”組織黨組織工作卓有成效。開展集中組建活動，新成立非公有制經濟規模以上黨組織14個、規模以下黨組織8個、社會組織黨組織5個，全縣非公企業黨組織覆蓋率達47.94%。選派43名黨建工作指導員，掛聯到19家非公企業和社會組織黨組織，幫助建立健全工作制度，研究工作思路，強化黨員教育管理。廣泛開展雙培雙帶、崗位練兵等活動，進一步激發黨員的積極性和創造性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
3、大學生村官管理成效明顯。抽調人員對96名進入資格複審環節的高校畢業生進行資格複審、面試，最終確定聘用人選46名。通過實地參觀、縣鄉村領導授課等方式，開展崗前培訓。嚴格落實各項政策，按時、足額兌現生活補貼待遇，專題討論研究各種保險落實情況。多渠道培養鍛鍊大學生村官，舉辦了有獎徵文活動和演講比賽。徵文活動共徵集到參賽作品60篇，經評選有11篇作品獲獎。演講比賽有18名選手參賽，有6名參賽選手獲獎。
4、加強黨員教育管理工作。健全完善黨員幹部結對幫扶、定期走訪慰問、基本生活保障等制度，開展困難黨員關愛工程，確保困難黨員關愛到位。認真落實“三會一課”制度，副科級以上黨員幹部到基層上黨課，依託遠教網路、鄉村黨校等平台，切實抓好黨員學習教育。切實加強和改進黨員發展工作，對全縣發展黨員工作進行摸底調查，制定發展計畫。積極開展“雙找”活動，不定期開展摸底調查和統計，切實加強流動黨員管理。
5、統籌推進各領域基層黨組織建設。一是廣泛開展新農村故事會活動。結合抗旱救災保春耕工作，組織開展陳家順、“陸良八老”專題故事活動。二是組織開展“四強四優”活動。7個縣屬國有企業的2個黨總支、4個黨支部、239名職工全部參與活動，共提合理化建議122個，開展技術革新項目14項，為民眾和社會做好事、實事206件，完成急難險重任務19件。三是推進“三有一化”工作。通過抓班子、強增收、建陣地、明機制的方法，進一步築牢黨在社區工作的組織基礎和民眾基礎，促進社區各項事業健康發展。
6、紮實抓好網路黨建工作。進一步總結經驗，築牢師宗黨建網主陣地，定期開展網上支部活動，構建以黨建網站、黨建QQ群、網上黨支部、網路黨課、部落格、紅色簡訊為主要內容的基層網路黨建平台。
7、繼續抓好創先爭優活動。突出加強組織這一重點，引導基層組織和黨員幹部立足本職創先進、爭優秀。全縣共有4個先進基層黨組織受到省委表彰，5個先進基層黨組織、7名優秀共產黨員受到市委表彰。9月，對近三年來創先爭優活動進行了總結，表彰了4個先進黨委、21個先進黨總支（支部）、43名優秀共產黨員。目前（2012年），正在抓好創先爭優活動常態化、長效化的貫徹落實。
8、推進現代遠程教育。堅持周查看、月通報，加強站點基礎設施建設，新建電信模式站點3個，狠抓日常管理，加強管理維護，確保站點建成一個、用好一個。10月，在各鄉鎮分別對村黨總支書記、大學生村官、站點管理員進行集中培訓。以提高站點使用率、節目點擊率為切入點，組織黨員民眾開展經常性學習活動。2012年，全共點擊14230次，組織集中學習1600餘場次，培訓農村黨員民眾32500餘人次。加強教學資源建設，製作了2部專題片。推廣“站點+基地”、“站點+協會”等模式，積極組織開展學用實踐活動，促進學用轉化。丹鳳鎮海晏村委會依託遠教站點，建立了蔬菜、生豬等8個教學實踐基地。開展分類定級，全縣118個終端站點，定為先進的25個、一般的82個、後進的11個，分別占21.19%、69.49%、9.32%。針對存在問題，制定整改措施，有效促進整頓轉化。
9、深入開展四群教育、實行幹部直接聯繫民眾制度。縣委高度重視“四群”教育，及時組建領導機構、制定實施方案、廣泛動員部署、創新活動載體、強化工作措施，各級領導率先垂範，廣大黨員幹部積極參與，全縣“四群”教育工作開局良好、進展順利、特色鮮明、效果明顯。共建立109個民眾工作室、794個民眾工作區、9998個民眾工作點，選派192名新農村建設指導員；3642名幹部結對聯繫民眾12076戶。組成8個督查組，已開展專項督查3次，上報督查報告24份，提出整改要求30餘條。通過開設電視專欄、網上黨支部、手機快訊、專題宣傳版面、發放宣傳資料等形式，加大宣傳力度。目前（2012年），編印“四群”教育工作簡報52期，全縣“四群”教育的經驗做法被市級以上主流媒體採用47篇。
10、以貫徹落實科學發展觀為重點，進一步加強思想政治建設。堅持和完善述學、述職、述廉和理論中心組學習制度，切實加強民主集中制建設。不斷健全完善組織協調、考核評價、監督約束等機制，用好用活考核評價結果，切實把各級領導幹部特別是主要負責人納入有效的監督之下，重點抓好乾部選任工作責任制和責任追究制的落實，有效預防幹部“帶病上崗”。
11、加強幹部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度。注重在推薦、考察、討論決定三個關鍵環節擴大民主，努力提高選人用人公信度，不斷最佳化領導班子和幹部隊伍結構。截至目前（2012年）共提拔調整科級領導幹部4批121人，其中平級調整任職43人，副科提拔為正科21人，一般幹部提拔為副科32人，改任非領導職務2人，工業園區聘用9人，縣檢察院競爭上崗提任正科3人，副科5人，享受待遇1人，面向全市公開選拔副科級領導幹部3人。
12、整合資源，發揮優勢，開展改非幹部服務社區工作。為深化幹部人事制度改革，發揮改非幹部優勢，激發乾部隊伍整體活力，經深入調研，抽調30名工作能力強、業務素質高的改非幹部，到丹鳳鎮、雄壁鎮6個社區開展工作，宣傳有關政策和法律法規，指導社區各項工作開展，集中排查各項困難和矛盾糾紛。
13、超前謀劃，及時做好鄉鎮人大、政府換屆工作。超前謀劃，及早安排，組織召開換屆動員會，精心組織，認真擬定工作方案，抽調4個換屆幹部考察工作組，到各鄉鎮對現任鄉鎮人大、政府領導班子及成員進行民主測評，並民主推薦下一屆鄉鎮人大、政府領導班子人選。
14、強化幹部監督管理，加強日常監督。出台了《關於進一步加強幹部監督管理的實施意見》，採取“三審、四評、五查、六談、七處”措施，進一步強化幹部監督管理。嚴格離任審計、任中審計、臨時審計，強化經濟監督。今年（2012年），已委託審計局對12人進行任中審計，未出現個人存在經濟問題的情況。進一步完善社會評價、全委會測評、鄉科級領導班子和領導幹部年度考核測評、試用期滿幹部測評等制度，注重民眾公認。採取反映舉報必查、日常監督中發現問題必查、考察公示期間發現問題必查、“三重一大”未經集體討論和報告導致嚴重後果必查、違反組織人事紀律必查，暢通監督渠道。開展作風上存在問題必談、違規違紀必談、班子不團結必談、工作推進不力必談、新提拔任用幹部必談、關鍵崗位幹部必談，加強提醒防範。實行社會評價不滿意率高於30%的、被行政問責的、試用期滿民主測評不稱職票超過20%以上的、年度鄉科級領導幹部量化考核測評不稱職票超過三分之一的、全委會民主評議新選拔任用幹部不滿意率超過30%的、違法違紀情節嚴重的、因工作、生活作風民眾反映突出且查證屬實的“七必處”，嚴肅組織紀律。
15、認真落實幹部選拔任用工作有關制度。嚴格落實幹部監督四項制度，堅持做好乾部任前公示工作，共對62名擬提拔幹部進行了任前的內部及外部公示。定期對信訪工作進行梳理總結，做好宣傳解釋、調查落實、回訪答覆工作。共受理幹部、民眾來信來訪57件次，均已辦結。對“揭批查”和“兩案”審理刑滿釋放人員及時調查落實，將核實符合條件的12人納入生活困難補助對象，並按政策規定落實辦理。
16、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境。組織廣大幹部職工進行專題集中學習，觀看《戰鬥正未有窮期》宣傳片。同時，把嚴肅換屆紀律有關檔案和案例選編編印成冊，發放到鄉科級以上幹部手中，並送了一封致全縣各級領導幹部的信。充分利用廣播電視、報刊、網路等媒介大力宣傳換屆紀律，做到領導幹部熟知、廣大幹部民眾了解，切實提高換屆紀律知曉率。以“換屆紀律我知曉，嚴守紀律我做起”為主題，縣級領導帶頭，開展換屆紀律承諾簽名傳遞活動，全縣共600餘人簽訂了承諾書。
17、認真做好公務員管理工作。根據公務員錄用相關政策規定和市委組織部有關檔案精神，今年（2012年）以來，共登記公務員44人。做好全縣在崗公務員和大學生村官的信息錄入，共錄入公務員信息1232人、參公管理人員信息190人、大學生村官信息89人。
18、統籌規劃全年幹部（人才）教育培訓重點培訓班次工作。在全面抓好大規模幹部（人才）教育培訓工作的同時，統籌規劃好全縣重點班次培訓工作，避免重複培訓和不培訓的情況。（2012年）年初，會同各相關職能部門確定了35個重點專題培訓班次，力求做到突出重點，點面結合。
19、認真組織指導開展好各類重點班次的培訓工作。實際完成培訓班16期，主要開展了縣直機關黨務幹部、森林消防知識、煤礦安全、常務書記等培訓班，共培訓各類幹部和各類人才2840餘人。在培訓內容的設定上，主要採取理論知識和業務知識相結合的原則，針對不同的培訓班確定不同的培訓重點。同時，著力抓好師資隊伍建設。針對目前（2012年）各級黨校存在教學質量不高、師資力量不足等問題，抓好抓實教師業務學習培訓、深入基層開展課題調研和外出學習考察，10月，組織縣委黨校幹部職工13人外出學習考察。同時，以市委、縣委開展黨委聯繫專家工作為契機，選拔聘請優秀專家、人才充實到各級黨校兼職教師的行列中去，有效整合師資力量，提高幹部的教育教學水平。
20、切實做好全縣優秀人才評選表彰工作。今年（2012年）將在企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才、專業技術人才中評選表彰60名優秀人才，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍，充分調動全縣各類人才工作的積極性和創造性。目前（2012年）已下發了檔案，並在師宗黨建網進行了公告，初步人選已經匯總上報，評選工作正在有序進行。
21、切實加強組織部門自身建設。一是加強黨性教育，不斷提高服務質量。以“黨性標準大討論、業務工作大練兵、服務能力大提升”為載體，深入開展“一迎雙爭”活動。突出抓好黨性教育、理想信念教育、優良傳統教育，繼續開展向楊善洲、李林森同志學習活動，進一步提高黨性教育的針對性和實效性。通過組工論壇、專題講座、收看電教片、警示教育、開展結對幫扶、參加信訪接待、建立黨建聯繫點等措施，打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工幹部隊伍。二是從嚴治部，轉變工作作風。強化從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行廉潔自律各項規定，以嚴守換屆紀律為重點加強廉政教育，使“十嚴禁”和“五條禁令”成為組工幹部自覺的行為準則，教育和引導組工幹部帶頭講原則。在組織開展好全縣“四群”教育的同時，率先垂範，下派1名幹部擔任新農村指導員，選派了3名幹部擔任常務書記，使組工幹部成為直接聯繫民眾的表率，把掛鈎聯繫點建成示範點。三是認真完成部門日常工作。認真做好乾部人事檔案管理服務，加強對幹部人事檔案材料收集工作的監督檢查。做好乾部出入境管理、工資管理、公務員統計、黨內統計、黨組織關係接轉、組工信息編髮等工作，確保部門工作正常運轉。
（三）2013年重點工作安排情況
2013年，縣委組織部圍繞中央、省、市組織部長會議精神，紮實開展好各項工作，在做好規定動作的同時，繼續抓好自選動作，確保（2012年）上半年各項工作的延續、完善和深化，主要抓好以下重點工作：一是切實加強領導班子思想政治建設。堅持和完善領導班子和領導幹部述學、述職、述廉和理論中心組學習制度，加大對各級領導幹部的民主集中制教育力度，不斷加強能力建設。二是加強黨的基層組織建設。紮實開展隨機調研，以查不落實促進工作落實。抓好創先爭優活動的常態化、長效化，加強基層黨組織書記隊伍建設，努力提高基層黨建規範化水平，加強黨員教育管理，紮實推進遠程教育，積極推廣運用網路黨建成果，統籌推進各領域基層黨組織建設。三是積極穩妥走活幹部這盤棋。按照省市委的部署，積極做好縣鄉人大、政府和縣政協領導班子換屆相關工作。認真執行四項監督制度，實行幹部選拔任用工作全程記實、全程監督，著力營造風清氣正的良好環境。四是切實加強幹部教育培訓工作。把學習貫徹黨的十八大精神作為年度幹部教育培訓的首要任務，及時組織專題輪訓。五是推進人才發展規劃各項任務落實。加強人才工作指導力度，發揮牽頭抓總作用，積極有效推動我縣中長期人才發展規劃各項任務的落實。六是深入開展四群教育、實行幹部直接聯繫民眾制度。認真落實好縣委的總體要求，教育引導全縣黨員幹部切實轉變工作作風，努力為基層和民眾辦實事、做好事、解難事。加強督促考核，加大巡視、督查和考核力度。七是抓好組織部門自身建設。強化從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出抓好組織工作業務培訓，提高能力素質，努力建設“模範部門”和“過硬隊伍”。
二、部門概況
中共師宗縣委組織部是中共師宗縣委主管黨的組織工作、幹部工作和人才工作的職能部門。目前（2012年）領導及辦事機構健全，組織工作規程嚴整，保障機制完備。現有部領導職數7名，其中部長1名，副部長4名（有2名兼任縣委老乾局局長和縣人力資源和社會保障局局長），2名部務委員。組織部內設辦公室、組織科、幹部科、公務員管理科、幹部監督科、幹部教育科、人才科、和電教科8個職能股室。部機關行政編制15名，實有人員13名；參照公務員管理事業編制4名，實有人員1名，機關工勤編制2名，實有1名。近年來，師宗縣委組織部緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，以深入學習實踐科學發展觀、深入開展創先爭優、“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”、“四群”教育等活動為載體，強化組織部門及組工幹部的服務意識、人才意識、創新意識，積極推進幹部人事制度改革，大力加強領導班子和幹部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設及組織部門自身建設，切實為全縣社會經濟發展提供堅強的組織保證與人才支持，紮實推動了組織工作不斷上新水平。
三、2012年度收支決算及財政撥款支出情況
2012年全年共收入4542121.80元，均為財政撥款收入；支出4542121.80元。2012年財政撥款支出總計4542121.80元,其中基本支出3111611.00元，老幹部服務支出410827.80元，大學生村官養老保險支出350000.00元，住房公積金及老幹部住房補貼支出669650.00元。
四、2013年收支預算及及財政撥款預算支出安排情況
按照決算管理有關規定，縣委組織部預算的編制實行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。具體情況如下：
縣委組織部2013年預算收入343.01萬元，均為財政撥款預算；預算支出安排343.01萬元，其中：基本支出300.53萬元（主要是保障正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出），離退休支出35.66萬元（主要是保障離退休人員工資支出），住房公積金支出6.82萬元（主要是按比例提取的保障幹部職工住房公積金支出）。
