中共山東省委、山東省人民政府關於進一步落實知識分子政策的決定

《中共山東省委、山東省人民政府關於進一步落實知識分子政策的決定》是指除了繼續從思想理論上撥亂反正，端正對知識分子的看法，善始善終地解決以往政治運動中的遺留問題以外，需要採取一些切實有力的措施，加強知識分子隊伍的建設，改善知識分子的工作條件和生活條件，以充分地發揮他們的聰明才智。為此，省委、省人民政府作出如下決定。

基本介紹

• 中文名：中共山東省委、山東省人民政府關於進一步落實知識分子政策的決定
• 所屬類別：地方法規
• 發布日期：1980-02-26  
• 生效日期：1980-02-26

建國三十多年來，知識分子在社會主義建設中的作用十分重要，貢獻不可磨滅。隨著全黨工作著重點實現歷史性的轉變，知識分子的地位和作用尤其顯得重要。可以說，沒有廣大知識分子的努力，四個現代化是不可能實現的。因而充分地發揮知識分子的作用，是新的歷史時期擺在全黨面前一項緊迫的任務。

中央已從理論上、政策上明確肯定了我國廣大知識分子是工人階級的一部分，是黨的依靠力量，是我們國家民族的精華和寶貴財富。我省各級黨組織在中央的正確路線領導下，粉碎“四人幫”三年多來，大膽地撥亂反正，認真抓了知識分子政策的落實工作。一大批冤假錯案，得到平反昭雪；歷史遺留下來的問題，在逐步解決；普遍恢復了科技人員的技術職稱，並晉升了科技人員二萬八千多名；用非所學的科技人員已有五千六百多名調整歸隊；去年（1979年）有八千多名優秀的知識分子光榮入黨；越來越多的符合條件的專門人才被提撥到各級領導崗位上。同時，各地區、各部門開始注意不斷改善知識分子的工作條件和生活條件。所有這些，都使廣大知識分子感到了關懷，受到了鼓舞，激發了他們的社會主義積極性。
但是，由於林彪、“四人幫”極左路線的長期破壞，加上許多同志受小農經濟思想的束縛，鄙薄知識、歧視知識分子的種種錯誤觀念，以及我們的物質條件還有許多困難，因而有不少的地方和單位，對知識分子認識不夠端正，政策不夠落實，工作使用不當，生活問題很多，他們的作用得不到充分發揮。據最近調查，仍然不信任、不依靠、不重用知識分子的情況到處可見，他們有職無權無責，晉升、使用也有問題；有些冤錯假案平反的不徹底，遺留問題得不到解決；教學、科研條件較差，住房緊張；夫婦兩地生活問題長期不得解決；中年知識分子工資收入低，生活比較困難；等等。此外，我省中、高級知識分子外流的情況也較嚴重，據公安部門統計，近兩年，我省去港澳和國外的就有一百四十六人，最近批准外出的還有近百人。這些問題，必須引起全省各級黨組織的嚴重注意。當前除了繼續從思想理論上撥亂反正，端正對知識分子的看法，善始善終地解決以往政治運動中的遺留問題以外，需要採取一些切實有力的措施，加強知識分子隊伍的建設，改善知識分子的工作條件和生活條件，以充分地發揮他們的聰明才智。為此，省委、省人民政府作出如下決定：

（一）要認真選撥業務上有專長、聯繫民眾、懂得黨的政策的優秀科技人員擔任各級領導職務。省、地、縣各個經濟、科技、教育、衛生、新聞、出版、文藝、體育等業務部門，年內要抓緊物色一至兩名又紅又專的業務技術骨幹，進入領導班子，擔任實職並充分發揮他們在業務技術工作上的作用。

（二）要充分發揮知識分子在社會主義現代化建設中的作用，使他們在業務工作中真正做到有職、有權、有責。各研究所的專家所長、學校的教授院長和各部門、各企事業單位的總工程師、總農技師，以及擔負相當這一級職務的知識分子，都應在黨委領導下，對本部門、本單位的業務技術工作負全面責任。例如，對科技人員進行考核、定職、晉升、獎懲，選定科研課題，鑑定科研成果的推廣套用，確定技術指標和投產要求，審批重要技術檔案，以及審定科研、試製、技術改革措施、科技獎勵等項經費的使用等等，都應當主要依靠科技人員來做。

（三）要在各條戰線大力發掘和合理使用確有真才實學的人才。對自修已達到大專畢業或研究生水平的人，應準許他們申請參加相應的考試，合格的由主考部門發給學業證書。由所在部門根據需要和本人專長，安排使用。對應歸隊的用非所學的知識分子，要在年內調到適合的工作崗位上。對社會閒散的科技人員和其他人才，只要確有一技之長，具備工作條件的都要根據需要。擇優錄用。

（四）要不拘一格培養和選撥人才。各地區、各部門、各有關單位都要認真貫徹落實《工程技術幹部技術職稱暫行規定》和學位條例，以促進專門人才的成長。通過考核，每年擇優選撥、推薦一批中青年科技工作者出國進修深造；建立初、高中學生單科考試競賽活動的制度。每年全省舉行一次考試，名列前茅的免試升學；高考中總分落選的學生，如單科成績卓著，可選送到大學有關專業培養，或者當科研、教學的輔助人員；要允許少數確實另有志趣的在校大學生，根據自己的愛好和專長，經過考核和批准，在本院校轉系深造。以發揮他們的專長；山東工學院要設立少年班，為加速拔尖人才的培養創造經驗。

（五）要給高級知識分子配備得力助手。凡六級以上和相當於這一級的各方面的專家、教授，以及低於六級但有突出貢獻的知識分子。有關部門要抓緊給他們配備助手，調配的對象要尊重專家的意見。特別要尊重老中醫、老工藝美術家的傳統習慣，允許他們自選徒弟，包括他們的子女（有關戶口、勞動指標問題由公安、勞動部門負責解決）。要注意減少老專家、老教授的社會兼職。一般不要超過二、三職；有些會議應當允許他們請假，以便他們專心致志地搞好本職工作。

（六）要正確規定知識分子的政治待遇。知識分子參加會議、閱讀檔案，除擔任黨政領導職務的按有關規定辦理外，其餘的正副教授、正副研究員、高級工程師，以及相當於這一職稱的其他知識分子，二級以上的享有廳、局級政治待遇，三級以下的享有處級政治待遇；講師、工程師、助理研究員以及相當於這一職稱的其他知識分子，享有科級政治待遇。

（七）要儘快解決高、中級知識分子夫婦兩地分居的問題。對方是職工的，有關部門應在年內設法調到一起。家屬（包括愛人、十五周歲以下的子女、六十歲以上必須依靠其生活的父、母）是農村戶口的，凡是正副教授、正副研究員和相當於這一職稱的其他高級知識分子；四十歲以上或具有二十年工齡，工作成績顯著的工程師、助理研究員、講師和相當於這一職稱的其他中級知識分子；年齡雖不足四十歲或不夠二十年工齡，有發明創造、貢獻大（經省科委鑑定承認）的其他知識分子，其家屬戶口由本人申請，經有關主管部門審查同意，報地、市公安局審批，辦理遷入手續。

（八）要積極改善知識分子的住房條件。各地區、各部門、各大專院校和科研單位等，今後新建住宅的分配，要優先考慮高、中級知識分子的住房需要，現在住房過於擁擠的，要儘快予以調整。為了更好地解決高級知識分子的住房條件，濟南、青島、淄博等城市要從今年（1980年）城市住宅建築中，建造五十戶到一百戶標準較高的（每戶一百平方米左右）住房，照顧一部分高級知識分子。

（九）要認真改善高級知識分子的生活條件。糧食供應在定量內，每月三斤大豆，六斤大米（南方人可按需要供應），其餘全部供應細糧；每月增供植物油一斤，食糖二斤，雞蛋二斤。有條件的應及早解決煤氣供應。六級以上教授、研究員、高級工程師和相當於這一級的其他知識分子，因公外出，要照顧交通用車；治病療養，應享受保健待遇。

（十）要加強對知識分子的政治思想教育工作。積極組織和幫助知識分子努力學習馬列主義、毛澤東思想和黨的路線、方針、政策，鼓勵他們解放思想，刻苦鑽研業務，沿著又紅又專的方向不斷前進，努力攀登現代科學文化高峰。對於那些符合黨員條件的知識分子，要積極吸收他們入黨。

（十一）要努力改善科研實驗手段。今後，要從省控制的地方外匯中，每年拿出百分之十。進口大型精密儀器，加速測試中心建設，為科技人員開展科研提供現代化的試驗條件。

（十二）為了加強科技幹部的統一管理，成立山東省科技幹部局。地、市、縣也要相應地建立科技幹部管理機構。科技幹部局的主要任務是：在各級黨委的領導下，協助組織部，統一管理科技幹部，具體負責有關科技幹部的培養、考核、晉升、調配、獎懲等工作，貫徹執行有關科技幹部的方針政策，根據經濟建設和科技發展的需要，制定科技幹部的培養規劃，提出配備科技力量的建議，調整用非所學和其他使用不當的科技幹部等等。為了加強科技幹部的培訓工作；各地區、各部門和各大、中專院校，要創造條件，大辦各種技術訓練班、七二一大學和電視大學等，採取多種形式培養人才。省黨校舉辦的幹部輪訓班，要開設科技訓練班，訓練科技管理幹部，以提高黨政領導幹部的科技知識和業務能力。為了加強科技人員的進修學習，山東農學院、萊陽農學院、省農科院以及山東工學院、青島醫學院等要設科技人員進修班，分別承擔農業、工業和醫學方面科技人員的進修培訓。其他省屬高等院校和科研單位有條件的也應積極舉辦。
各地區、各部門、各單位，要對前段落實知識分子政策的情況，認真進行調查研究，根據十二條決定的要求，分析存在的實際問題，提出具體貫徹執行意見，務必使這些決定條條落到實處。各地區、各部門和大專院校貫徹本決定的情況，於今年（1980年）六月底以前向省委、省人民政府寫出報告。
希望各條戰線上的廣大知識分子，進一步樹立獻身於四化，獻身於社會主義祖國的崇高思想，辛勤勞動，滿腔熱情地做好本職工作，爭取多出成果，多出人才，為祖國的四個現代化多做貢獻。一九八○年二月二十六日