6月22日上午，中國共產黨合肥市包河區第四次代表大會在區行政辦公中心大會堂開幕。大會的主要任務是：認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，回顧妹乃估總結區三次黨代會以來的主要工作，研究部署今後五年的主要任務，選舉產生中共合肥市包河區第四屆委員會和紀律檢查委員會，動員和帶領全區人民，解放思想、搶抓機遇、凝心聚力、真抓實幹，奮力打造“安徽新中心、品質首善區”。寧波同志代表中共合肥市包河區第三屆委員會作題為《緊緊圍繞“三做四創”主線 奮力打造“安徽新中心、品質首善區”》的報告。
仲夏時節，欣逢盛會，區行政辦公中心處處洋溢著喜慶祥和的氣氛。大會主席台中央，十面鮮艷的紅旗簇擁著金色的黨徽。來自全區各條戰線的黨員代表們，滿懷豪情，精神飽滿地步入大會會場。
大會執行主席寧波、葛銳、王海霞、劉宗言、郝力群、王雲飛、王以瑞、吳紅、黃克忠、張良才、焦長華、張長發、李煒、李命山、郜志華、朱海舟、王萬成、李永倉、王成軍、蔣兵、吳應宏在主席台前排就座。
市委派出了指導組蒞臨大會指導。組長李虹在主席台前排就座。
大會應到代表247名，因病因事請假13名，實到代表234名，符合開會規定。
大會由葛銳主持。上午9時整，大會開幕，全場起立，高奏國歌。
在熱烈的掌聲中，寧波向大會作報告。報告分為四個部分：回首五年，闊步邁上全國競技台；展望五年，開啟“安徽新中心、品質首善區”新征程；奮戰五年，開創“安徽新中心、品質首善區”新輝煌；成就五年，築牢悼朽淚全面從嚴治黨堅強保障。
寧波在報告中全面回顧了區三次黨代會以來五年的工作。他說，這五年，包河成為“十二五”合肥“變大變強變美”的最精彩縮影。這是率先轉型、綜合實力晉升全國百強的五年，是先行先試、改革創新形成全國影響的五年，是提升品質、城市形象躍上全國舞台的五年，是綠色引領、生態建設創成全國示範的五年，是善治為民、社會事業打造全國亮點的五年，是文明示範、文化品牌創樹全國地標的五年，是從嚴治黨、基層黨訂再駝建爭腿墊茅鍵創全國典型的五年。五年來，我們始終堅持“一個新中心、四個新時代”的戰略引領，始終弘揚“一盤棋大合唱、不服輸爭一流、敢攻堅勇擔當、善創新求實效”的包河精神和“一盤棋、一團火、一顆釘”的包河作風，始終用開放的理念、改革的思維、創新的辦法，破解前進中的難題，始終突出善治惠民，不斷提升民眾的獲得感，始終強化從嚴治黨，錘鍊講政治、強執行的過硬作風。
寧波指出，回首五年艱難的征程，我們矢志追求，用智慧澆築理想，在340平方公里包河大地上，繪就了無愧於時代的“新篇章”。回首五年難忘的歲月，我們接力拚搏，用汗水灌溉激情，用1800多個日夜，交出了無愧於人民的“成績單”。包河今天取得的每一點進步，無不得益於市委、市政府的堅強領導，無應幾剃不歸功於全區廣大幹群的同心共為，無不凝聚著歷屆區委班子的集體智慧，無不傾注著社會各界的關心厚愛。他代表中共包河區委，向全區廣大黨員幹部民眾，向關心支持包河事業發展的各級領導、各界人士，向為包河事業做出貢獻的老領導、老同志，表示最衷心的感謝並致以最崇高的敬意！
善弈者謀勢。寧波強調，展望新的五年，機遇與挑戰並存。“一個新中心、四個新時代”由工程全面建設期轉入功能全面釋放期，綜合交通樞紐優勢迎來加速凸顯期，濱湖國際金融後台服務基地、萬達文旅城、合肥要素大市場等重大產業項目進入集中收穫期，包河多重機遇疊加，仍處在省會戰略發展的方向性空間，仍處在大建設大發展大創業的黃金機遇期。展望新的五年，我們必須把握機遇、乘勢而上，直面挑戰、破難前行。
寧波指出，今後五年的總體指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中紙轎體辯、拜糠四中、五中全會精神，以習近平總書記視察安徽重要講話精神為指引，堅定不移落實“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，緊緊圍繞“三做四創”主線，深入實施濱湖引領、中心驅動、產城融合、品質立區“四大戰略”，全面推進“六個率先、六大高地”建設，全面提高民生和善治水平，全面提升人才支撐和創新能力，全面加強和改進黨的領導，全力打造國家級濱湖新區核心區，奮力“實現五個一、挺進40強”，不斷開創“安徽新中心、品質首善區”建設的嶄新局面。今後五年經濟社會發展的主要奮鬥目標是“實現五個一、挺進40強”：綜合實力在全國不斷爭先進位，創新能力和人才支撐全面提升，生態文明建設在環巢湖地區標桿地位更為穩固，文化建設在全省的示範引領作用更加凸顯，城市精細化管理顯著加強，民生和善治水平大幅提升，黨的領導更加有力，勇當合肥長三角世界級城市群副中心建設的“示範區”和“領頭羊”。具體是：爭創1個國家級開發區，服務業增加值和社會消費品零售總額躍居全省第1，GDP增速保持10%以上，財政收入增速保持10%以上，居民人均可支配收入達到1萬美元左右，綜合實力挺進“全國40強城區”。
寧波指出，實現今後五年全區工作指導思想和奮鬥目標，城市功能和品質要有更快更大提升。濱湖新區板塊要進一步拓展建設、提升品質、彰顯特色，成為新區開發建設的示範區、展示城市形象的新視窗，建成國家級濱湖新區核心區。包河經開區板塊要按照“南北帶動、一極兩翼”的要求，統籌謀劃包河經開區、淝河和大圩三大板塊，大力發展新能源汽車、通用航空、軟體信息、生物醫藥等產業，力爭早日躋身國家級開發園區行列。濱湖生態文化新城板塊要依託國家廣播影視科技創新實驗基地，大力培育創意文化、健康休閒、信息服務、金融服務等產業，形成生態型總部集聚區，成為合肥未來10—15年最具魅力的城市新空間。高鐵新城板塊要結合駱崗機場片區的規劃建設，充分發揮高鐵、城鐵、捷運、通用航空、巢湖水上飛機等綜合優勢，建成全國著名、華東領先的樞紐型商務商貿區。老城區板塊要挖掘歷史文化資源，探索城市有機更新的新路子，打造精品城市建設的新名片。16.8公里黃金湖岸線板塊要進一步創響品牌，力爭早日建成國際度假旅遊目的地、全省旅遊集散地、安徽地域文化展示地。
寧波指出，必須準確把握“安徽新中心、品質首善區”戰略定位。“產城一體”是包河的最大優勢。打造“安徽新中心”，要著眼於“產”，解決宜業問題，重點打造 “六大中心”，發展“8+X”產業；打造“品質首善區”，要著眼於“城”，解決宜居問題，重點打造交通、教育、醫療、商務、生態、休閒“六個環境”。必須緊緊圍繞“三做四創”主線，將其貫穿到經濟社會發展和黨的建設全過程。“三做”，即包河能為全省做什麼，包河能為全市做什麼，我能為包河做什麼。“四創”，即創新思想理念，創新體制機制，創新項目落實，創新管理服務。“三做四創”，是打造“安徽新中心、品質首善區”的主抓手，是圍繞中心抓黨建的主載體，是統攬全局工作的主線條，是提高民眾獲得感的主渠道。這既是思想解放、方法創新，更是頭腦風暴、效能革命，是智慧的包河人想乾、會幹、巧幹的生動寫照。
寧波強調，奮戰新的五年，必須堅定不移推動創新驅動，做優轉型平台。深入實施“調轉促”和“創新轉型升級”，紮實推進供給側改革，主攻現代服務業，做優產業、創新、金融、政策、生活服務及社會治理“五大平台”支撐，大力發展具有核心競爭力、廣闊市場前景的現代新興產業。要堅定不移推動協調融合，做精品質空間。堅持高起點規劃，高品質建設，高標準管理，高效能運營“四位一體”，全面提升城市功能和品質。要堅定不移推動綠色發展，做美大湖靚區。牢記“綠水青山就是金山銀山”，闖出經濟社會發展、城市建設與生態保護相統一的新路，做好圩、綠、水、湖、地五篇文章。要堅定不移推動改革開放，做亮視窗形象。合肥國際化，首看包河，重任在包河。堅持以濱湖新區為龍頭，廣泛開展對外合作，全面推進國際項目，務實創新體制機制，領跑合肥“內陸開放新高地、國際化都市區”建設。要堅定不移推動共建共享，做好民生文章。始終從共享角度，想問題、做決策、辦事情，完善保障體系利民，發展社會事業惠民，弘揚先進文化育民，創新社會治理安民，不斷增強人民民眾獲得感。
寧波強調，事業成敗，關鍵在黨。我們要堅持一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，凝聚黨心民心，激發乾部幹事創業的精氣神。要強化幹部思想引領，提升基層黨建活力，錘鍊務實高效作風，樹立鮮明用人導向，保持反腐倡廉高壓態勢。區委常委會要發揮好“把方向、管大局、作決策、保落實”的領導核心作用，認真貫徹民主集中制和常委分工負責制，切實加強自身建設，不斷提升決策規範化、制度化、科學化水平。大力支持和保證區人大及其常委會依法行使職權；放手支持區政府依法行政，沖在一線抓落實、破難題；充分發揮人民政協在政治協商、民主監督、參政議政方面的作用；統籌推進武裝、統戰、工青婦、老幹部等各項工作。
寧波最後強調，未來五年，目標鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的決心，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，開拓創新、真抓實幹，不斷開創“安徽新中心、品質首善區”建設的嶄新局面，為合肥建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創新高地”，為安徽建設創新型“三個強省”，作出新的更大貢獻！
黃克忠代表中共合肥市包河區第三屆紀律檢查委員會，向大會作了題為《嚴格監督執紀問責 推進全面從嚴治黨 為打造“安徽新中心、品質首善區”提供紀律保證》的報告。
應邀出席大會的有：享受地市級待遇的離退休老幹部；區人大、政府、政協現任非黨員領導幹部；各民主黨派主要負責人；不是代表的在歷屆區四大班子擔任過正職的退休老幹部；不是代表的近五年從區四大班子領導崗位退下來的老幹部；不是代表的三屆區委委員、候補委員和區紀委委員；不是代表的區委督察組成員；不是代表的區直各部門、單位黨政正職，區人大、區政協駐會黨員常委和工委（專委辦）主要負責人；不是代表的區垂直管理單位主要負責人等。
寧波指出，今後五年的總體指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記視察安徽重要講話精神為指引，堅定不移落實“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，緊緊圍繞“三做四創”主線，深入實施濱湖引領、中心驅動、產城融合、品質立區“四大戰略”，全面推進“六個率先、六大高地”建設，全面提高民生和善治水平，全面提升人才支撐和創新能力，全面加強和改進黨的領導，全力打造國家級濱湖新區核心區，奮力“實現五個一、挺進40強”，不斷開創“安徽新中心、品質首善區”建設的嶄新局面。今後五年經濟社會發展的主要奮鬥目標是“實現五個一、挺進40強”：綜合實力在全國不斷爭先進位，創新能力和人才支撐全面提升，生態文明建設在環巢湖地區標桿地位更為穩固，文化建設在全省的示範引領作用更加凸顯，城市精細化管理顯著加強，民生和善治水平大幅提升，黨的領導更加有力，勇當合肥長三角世界級城市群副中心建設的“示範區”和“領頭羊”。具體是：爭創1個國家級開發區，服務業增加值和社會消費品零售總額躍居全省第1，GDP增速保持10%以上，財政收入增速保持10%以上，居民人均可支配收入達到1萬美元左右，綜合實力挺進“全國40強城區”。
寧波指出，實現今後五年全區工作指導思想和奮鬥目標，城市功能和品質要有更快更大提升。濱湖新區板塊要進一步拓展建設、提升品質、彰顯特色，成為新區開發建設的示範區、展示城市形象的新視窗，建成國家級濱湖新區核心區。包河經開區板塊要按照“南北帶動、一極兩翼”的要求，統籌謀劃包河經開區、淝河和大圩三大板塊，大力發展新能源汽車、通用航空、軟體信息、生物醫藥等產業，力爭早日躋身國家級開發園區行列。濱湖生態文化新城板塊要依託國家廣播影視科技創新實驗基地，大力培育創意文化、健康休閒、信息服務、金融服務等產業，形成生態型總部集聚區，成為合肥未來10—15年最具魅力的城市新空間。高鐵新城板塊要結合駱崗機場片區的規劃建設，充分發揮高鐵、城鐵、捷運、通用航空、巢湖水上飛機等綜合優勢，建成全國著名、華東領先的樞紐型商務商貿區。老城區板塊要挖掘歷史文化資源，探索城市有機更新的新路子，打造精品城市建設的新名片。16.8公里黃金湖岸線板塊要進一步創響品牌，力爭早日建成國際度假旅遊目的地、全省旅遊集散地、安徽地域文化展示地。
寧波指出，必須準確把握“安徽新中心、品質首善區”戰略定位。“產城一體”是包河的最大優勢。打造“安徽新中心”，要著眼於“產”，解決宜業問題，重點打造 “六大中心”，發展“8+X”產業；打造“品質首善區”，要著眼於“城”，解決宜居問題，重點打造交通、教育、醫療、商務、生態、休閒“六個環境”。必須緊緊圍繞“三做四創”主線，將其貫穿到經濟社會發展和黨的建設全過程。“三做”，即包河能為全省做什麼，包河能為全市做什麼，我能為包河做什麼。“四創”，即創新思想理念，創新體制機制，創新項目落實，創新管理服務。“三做四創”，是打造“安徽新中心、品質首善區”的主抓手，是圍繞中心抓黨建的主載體，是統攬全局工作的主線條，是提高民眾獲得感的主渠道。這既是思想解放、方法創新，更是頭腦風暴、效能革命，是智慧的包河人想乾、會幹、巧幹的生動寫照。
寧波強調，奮戰新的五年，必須堅定不移推動創新驅動，做優轉型平台。深入實施“調轉促”和“創新轉型升級”，紮實推進供給側改革，主攻現代服務業，做優產業、創新、金融、政策、生活服務及社會治理“五大平台”支撐，大力發展具有核心競爭力、廣闊市場前景的現代新興產業。要堅定不移推動協調融合，做精品質空間。堅持高起點規劃，高品質建設，高標準管理，高效能運營“四位一體”，全面提升城市功能和品質。要堅定不移推動綠色發展，做美大湖靚區。牢記“綠水青山就是金山銀山”，闖出經濟社會發展、城市建設與生態保護相統一的新路，做好圩、綠、水、湖、地五篇文章。要堅定不移推動改革開放，做亮視窗形象。合肥國際化，首看包河，重任在包河。堅持以濱湖新區為龍頭，廣泛開展對外合作，全面推進國際項目，務實創新體制機制，領跑合肥“內陸開放新高地、國際化都市區”建設。要堅定不移推動共建共享，做好民生文章。始終從共享角度，想問題、做決策、辦事情，完善保障體系利民，發展社會事業惠民，弘揚先進文化育民，創新社會治理安民，不斷增強人民民眾獲得感。
寧波強調，事業成敗，關鍵在黨。我們要堅持一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，凝聚黨心民心，激發乾部幹事創業的精氣神。要強化幹部思想引領，提升基層黨建活力，錘鍊務實高效作風，樹立鮮明用人導向，保持反腐倡廉高壓態勢。區委常委會要發揮好“把方向、管大局、作決策、保落實”的領導核心作用，認真貫徹民主集中制和常委分工負責制，切實加強自身建設，不斷提升決策規範化、制度化、科學化水平。大力支持和保證區人大及其常委會依法行使職權；放手支持區政府依法行政，沖在一線抓落實、破難題；充分發揮人民政協在政治協商、民主監督、參政議政方面的作用；統籌推進武裝、統戰、工青婦、老幹部等各項工作。
寧波最後強調，未來五年，目標鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的決心，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，開拓創新、真抓實幹，不斷開創“安徽新中心、品質首善區”建設的嶄新局面，為合肥建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創新高地”，為安徽建設創新型“三個強省”，作出新的更大貢獻！
黃克忠代表中共合肥市包河區第三屆紀律檢查委員會，向大會作了題為《嚴格監督執紀問責 推進全面從嚴治黨 為打造“安徽新中心、品質首善區”提供紀律保證》的報告。
應邀出席大會的有：享受地市級待遇的離退休老幹部；區人大、政府、政協現任非黨員領導幹部；各民主黨派主要負責人；不是代表的在歷屆區四大班子擔任過正職的退休老幹部；不是代表的近五年從區四大班子領導崗位退下來的老幹部；不是代表的三屆區委委員、候補委員和區紀委委員；不是代表的區委督察組成員；不是代表的區直各部門、單位黨政正職，區人大、區政協駐會黨員常委和工委（專委辦）主要負責人；不是代表的區垂直管理單位主要負責人等。
