中共中央1960年5月15日發出。1996年收入中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第十三冊。《指示》指出，1959年度農村人民公社分配存在一些問題：還有相當一部分沒有做到90%以上的社員增加收入；分配給社員的糧食和現金有少部分公社沒有全部落實兌現；沒有固定結賬期限，分配工作拖的時間較長，賬目不清；農業合作社時代留下的臨時預支辦法弊病較多，極待改進；經濟作物如棉花等社員自留辦法有毛病，影響支援工業，等等。《指示》強調：1960年的農村人民公社的分配，要在正確處理國家、集體和個人的關係，正確處理積累和消費的原則下，保證做到：90%以上的社員增加收入；分配給社員的糧食和現金全部落實兌現，不打欠條；年終分配在春節前一律結束，不拖尾巴；經濟作物必須首先保證國家的需要，國家所必須掌握的糧食也要首先保證。為此，中央特作如下指示：一、中央原來規定的總扣留占40%左右，分配給社員的部分占60%左右的比例是適當的，應該堅持。但在執行中應根據生產水平和收入水平靈活掌握。二、工資制與供給制相結合的分配製度，兩年來執行的結果，證明是正確的。極個別單位沒有執行這個制度，今年應當改；個別地方供應比例過大，今年也應注意控制。三、廢除臨時預支辦法，確立定期預分制度。四、結算時間與決分期限應該固定下來，切實保證分配兌現。五、農產品的社會分配，主要是糧食的分配。《指示》強調指出：生產決定分配。每一個人民公社和基本核算單位必須盡一切努力，爭取全面地增加生產增加收入。各級黨委要下決心派幹部，幫助改造落後的社和隊，使他們的生產和收入能夠獲得顯著的增長，迅速地改變落後狀況，趕上富社、富隊。搞好生產，是搞好分配工作的基礎。必須幫助公社和隊的幹部學會大規模集體經濟的經營管理的本事，學會經濟工作，厲行勤儉辦社，反對鋪張浪費，把公社辦得更好，更大地發展生產，更多地增加收入。
