中共中央1946年1月26日發出。2011年收入中央文獻出版社出版的《建黨以來重要文獻選編》第二十三冊。《指示》指出，雖國共雙方在東北的武裝衝突仍會發生，但中國共產黨對於東北的方針，是拒絕內戰，力求和平解決，力求國民黨承認共產黨在東北一定合法地位的條件下與國民黨合作，實行民主改革，和平建設東北。但在國民黨的不合作情況下，為了東北問題的和平解決及與國民黨實行民主合作，要做到以下幾點：採取完全堅定公開明白的和平合作方針；在軍事上鞏固自己，建立鞏固的根據地，打下長期堅持的基礎；在軍事上採取防禦措施，避免在東北各大城市及鐵路幹線與蔣軍發生衝突；切實加強內地農村工作發動民眾；在與國民黨保持和平的同時也要保持足夠的警惕性等。
