中共中央於1946年11月21日在延安召開會議。劉少奇主持會議。毛澤東、周恩來、朱德、任弼時等出席會議。周恩來報告國共談判和國民黨統治區的情況，指出：為了實現黨的和平、民主、統一、獨立方針，武裝鬥爭是主要的。毛澤東分析了全國軍事形勢，指出：現在是否要提出打倒蔣介石？我們做這個工作而不提這個口號，口號仍然是恢復1月13日停戰協定生效時的雙方位置和實現政協決議。會議充分肯定中共代表團一年來的談判。會議預計共產黨用3年到5年時間，能夠戰勝蔣介石集團，也可能10年到15年。這是中國革命發展進程中黨的戰略指導思想的一個根本性的轉變。
