2022年12月19日，《中共中央國務院關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”）正式對外發布。
內容特色,發布意義,
內容特色
“數據二十條’具有兩大鮮明特色，一方面它是首部從生產要素高度部署數據要素價值釋放的國家級專項政策檔案，另一方面它具有獨特的政策設計——以基礎制度破解數據要素價值釋放中的基礎性問題。
“數據二十條”探索數據產權結構性分置制度，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權“三權分置”的數據產權制度框架。
“數據二十條”中依據數據來源、數據生成和數據開發套用的特徵構建了數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權分置的產權運行機制，以此推進建立非公共數據按市場化方式“共同使用、共享收益”的新模式。此種數據產權運行機制符合數據的構成特徵，且在一定程度上解決了阻礙數據開發利用和數據要素市場培育的難點問題。
發布意義
“數據二十條”既順應了經濟社會數位化發展到深層次後迫切要求從生產要素這一價值源泉處尋求發展新動能的客觀規律，也是對當前社會各界苦於沒有解決數據基礎性問題而無法將海量數據價值全面開發出來這一現實痛點的政策回響，在數據要素價值釋放歷程中具有里程碑式重大意義。
